解读：关于印发《广元市利州区2022年国有建设用地供应计划》的通知
广利府办发〔2022〕21号
各乡镇人民政府、各街道办事处、区级各部门：
《广元市利州区2022年国有建设用地供应计划》已经区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
广元市利州区人民政府办公室
2022年4月22日
广元市利州区2022年国有建设用地供应计划
为贯彻落实国家土地调控政策、优化土地资源配置、实施精细化土地供应管理，按照我市建设川陕甘结合部现代化中心城市高质量发展示范区、高品质生活宜居区部署要求，推进土地供给侧结构性改革，确保土地市场健康发展，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，统筹协调国有建设用地的空间布局和时序安排，制定本计划。
一、指导思想及总体安排
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《广元市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》及市第八次党代会、市委八届二次全会、区第九次党代会、区委九届二次全会精神，全面落实“加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”战略目标，围绕“五个具体目标”“四大经济”“四大工程”，以区域统筹、供需平衡、节约集约、绿色发展为原则，统筹安排各类用地供应指标，进一步促进节约集约利用土地、提高土地利用效益、优化国有建设用地供应结构和空间布局、实现土地资源可持续利用，为社会经济发展提供土地要素支撑。
二、利州区供地计划指标
2022年度利州区计划供地3608.92亩，其中商服用地104.88亩，住宅用地511.17亩（含经营性商住用地470.07亩，保障性住房用地41.1亩），公共管理与服务用地221.1亩，交通运输用地1327.3亩，工矿仓储用地844.47亩，机动指标用地600亩。
（一）商服用地3宗104.88亩。主要为龙潭乡界牌村4.88亩，龙潭乡凤凰村50亩，龙潭乡鲲鹏小镇项目50亩。
（二）住宅用地8宗511.17亩。经营性商住用地6宗470.07亩，其中大石镇青岩村特许经营项目223.61亩，龙潭乡元山村凤鸣谷项目50亩，荣山镇场镇住宅用地5亩，利州东路三段豪泰棚户区改造项目二期9亩，大石镇光荣村住宅用地82.46亩，三堆镇飞龙村天曌山旅游度假区项目100亩。保障性住房用地2宗41.1亩，主要为宝轮镇花园棚户区建设项目24亩和花园安置点建设项目17.1亩。
（三）公共管理与公共服务用地5宗221.1亩。主要为上西街道大唐风电场项目（凉水泉）7.45亩，大石镇青岩村大东英才学校迁建项目162.74亩，龙潭乡凤凰村芳香南山污水处理站项目8.25亩，宝轮镇新街社区宝轮一小扩建项目2.66亩，万缘街道广元市利州区人民医院项目40亩。
（四）交通运输用地7宗1327.3亩。主要为宝轮工业园区道路建设项目11.3亩，北二环东沿线建设项目380亩，赤化工业园区道路建设项目200亩，陵宝二线延伸段建设项目100亩，龙潭旅游环线道路建设项目90亩，109厂至天曌山道路工程建设项目426亩，108改线项目（鸭浮村至纺织大道段）120亩。
（五）工矿仓储用地13宗844.47亩。主要为川陕甘（广元）利州产业综合示范区农业食品及调味料标准厂房基础设施建设项目422.76亩，宝轮工业园区（原中小企业孵化园B地块）111.51亩，水电五局宝轮仓储物流园项目6.2亩，王老吉饮品生产项目111亩，隆庆精密制造项目45亩，四川五月花仓储园区广元项目78亩，年产丝网2万吨及管材1千万米生产线项目20亩，数字经济产业园项目50亩等。
（六）各用途机动指标用地600亩。
三、政策导向
（一）全市统筹新增建设用地指标。新增建设用地指标坚持土地节约集约利用的原则，对新增建设用地指标实行全市统筹、严控总量管理模式。在不突破国家下达和省分解、调剂、奖励的年度新增建设用地指标规模的情况下，市本级与市辖区在当年新增建设用地计划使用规模的基础上，合理安排使用新增建设用地指标，坚持土地要素跟着项目走，足量保障民生设施用地，优先保障乡村振兴项目用地。
（二）全面优化空间布局和供应结构。以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为供地计划的根本遵循和引导，适度调整经营性用地供应数量，降低传统商服用地供应比例，把生态环境保护和土地开发利用有机融合，优化土地供应质量，优先保障城市基础设施、公益事业和保障性住房、乡村振兴等民生项目用地；同时鼓励开发利用地上、地下空间，努力提高建设用地利用效率。
（三）优先保障重点项目重点产业用地。进一步深化土地供给侧结构性改革，大力推动产业转型升级，支持新兴产业发展，着眼高质量发展、绿色发展，重点保障特许经营项目、大稻坝基础设施、北二环东沿线、天曌山旅游度假区、数字经济产业园等重点项目、重点产业用地。
（四）合理确定住宅用地供应规模。严格落实党中央国务院关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以住房供给侧结构性改革为主线，充分发挥政府、社会组织、企业等各类主体作用，合理确定住宅用地供应规模和结构，盘活规范存量住房市场，实现精准供应。切实做好住宅用地信息公开，开展房地产市场平稳健康发展城市主体责任制评价考核。
（五）节约集约盘活存量建设用地。深入推进节约集约用地，持续加大存量用地在土地供应中的比例，扎实推进存量建设用地处置。在项目招商和选址阶段，引导项目优先在批而未供等存量国有建设用地选址。提高旧城区土地利用效率，支持传统工业企业利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业、康养旅游融合发展。
四、本计划执行期为2022年1月1日至2022年12月31日
附件：1．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地汇总表
2．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（商服用地计划）
3．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（商服及城镇住宅用地计划）
4．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（保障性住房用地计划）
5．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（公共管理与服务用地计划）
6．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（交通运输用地计划）
7．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（工矿仓储用地计划）
8．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（水域及水利设施用地）
9．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（特殊用地计划）
10．广元市利州区2022年度国有建设用地计划供应宗地表（各用途机动指标用地计划）