四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进运输结构调整三年行动计划实施方案的通知

我省推进运输结构调整，引导货物“走”向铁路、水路——

◎完善交通基础设施建设

2020年前，将有多条铁路建成和开建推动高等级航道加速成网

◎改进提升运输组织水平

大力推广集装化运输着力发展集装箱铁水联运和江海联运

《四川省推进运输结构调整三年行动计划实施方案》近日正式印发，明确深化交通运输供给侧结构性改革，推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，到2020年，全省铁路货运量较2017年增长6.9%，多式联运货运量年均增长20%，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。

目前，四川运输结构过“偏”，公路运输占据80%以上，大运量、污染小的铁路、水路运输占比少。提高综合运输效率、降低物流成本，四川如何做？《方案》把完善基础设施网络放在首位，铁路建设成为重点。“截至2018年底，四川铁路通车里程4953公里，排名全国第13位，人均铁路通车里程不足6厘米。”省铁路机场办人士表示，四川铁路网络、节点、通道需要补强和发展。

2020年前，将有多条铁路建成和开建：高铁方面，建成投运成都至贵阳、成都至自贡铁路机场段、成都至兰州铁路成都至川主寺段等3条铁路，开工建设自贡至宜宾、成都至西宁、成都至天府国际机场至自贡、成都至南充至达州至万州、重庆至昆明、西安至重庆、大理至攀枝花等7条铁路；城际铁路方面，建成投运成都至蒲江、川南城际铁路内江至自贡至泸州段等2条铁路，开工建设汉中至巴中至南充铁路巴中至南充段、绵阳至遂宁至内江等2条铁路；普速铁路方面，加快建设隆黄铁路叙永至毕节段、成昆铁路扩能改造峨眉至米易段等2条铁路，建成投运川藏铁路成都至雅安段、成昆铁路扩能改造米易至攀枝花段、连界至乐山铁路、叙永至大村铁路等4条铁路，开工建设川藏铁路雅安至林芝段、隆黄铁路隆昌至叙永段等2条铁路。

《方案》还提出，加快主要港口、大型企业、园区铁路专用线建设，到2020年，全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%；加快综合枢纽及集疏运体系建设，形成成都铁路枢纽“三主三辅”客运站布局和“1+1+17”三级物流节点网络，加快港口与腹地货源富集地、产业园区、物流园区的衔接等。

“货运成本不能只算干线运输，做好‘最先一公里’‘最后一公里’的配套完善，才能让效率更高、成本更低。”中国铁路成都局集团公司货运处相关负责人称，推进铁路专用线入厂、入园、入港，完善铁路运输网络“毛细血管”，也可引导货物“走”向铁路、水路。

在水运基础网络建设方面，将推动高等级航道加速成网，到2020年，全省IV级以上航道总里程突破1600公里，集装箱吞吐能力突破300万标箱。

基础网络建成，如何引导和推动货物向铁路、水路转移？记者注意到，《方案》提出，改进提升运输组织水平，大力推广集装化运输，鼓励铁路运输企业开发使用满足多式联运的专业化运输工具，鼓励和发展集装箱、滚装船等专业化船舶运力，发展冷链物流铁路运输及多式联运装备。着力发展集装箱铁水联运和江海联运，比如，加快发展铁水联运，推动长江干线多式联运和江海联运发展，持续推动泸州港、宜宾港至钦州港、黄埔港铁海联运班轮正常化，形成通江达海新通道。

同时，推进多式联运铁路运价浮动机制，减少和取消铁路两端短驳环节，降低短驳成本，推动铁路运输企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业等开展合作，深化铁路门到门接取送达网络建设，提供全程物流服务等，以降低铁路运输成本。推进道路货物运输电子运单管理信息系统建设，鼓励铁路、水路、公路和民航货运信息互联共享。 （记者 王眉灵）