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政府工作报告(2024年2月27日)
发布时间: 2024-03-11   来源: 区政府办   信息类型: 政府工作报告    浏览量:
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2024年2月27日

在广元市利州区第九届人民代表大会第四次会议上

广元市利州区人民政府区长  郭祖炎

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

 

2023年工作回顾

 

2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是以中国式现代化引领利州现代化建设的起步之年。面对后疫情时代经济社会恢复发展重任和复杂严峻外部环境,我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神,在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,牢记嘱托、感恩奋进,坚定落实“五个一”利州现代化建设实践方案,全力以赴拼经济、比发展、惠民生,齐心协力打硬仗、破困局、渡难关,川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城建设取得新进展、实现新突破。

一年来,我们全力以赴拼经济、比发展,经济运行持续回升向好。经济大盘企稳向好。全面落实国家和省、市推动经济运行持续向好若干政策措施,加强经济运行监测调度,全区经济持续恢复、稳中向好。地区生产总值跨过400亿大关,达到407.09亿元、增长6.5%;全社会固定资产投资增长18.6%,排名全市第一;规模以上工业增加值增长9.3%;社会消费品零售总额实现146.75亿元;地方一般公共预算收入完成9.52亿元、增长11.69%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.9%。项目投资逆势翻盘。深入开展项目攻坚三年行动,全力打好项目投资“翻身仗”,固投增速跑出“弯道超车、后发先至”的坚强曲线。高标准完成“十四五”规划实施中期评估,785个项目有效实施率达98.8%。紧盯特别国债、地方政府专项债、中省预算内投资等政策投向,争取到位各类资金38.81亿元。常态储备天然沥青、复合型分布式光伏发电等项目400个、总投资保持在1800亿元以上。吉香居二期、回龙河产业园基础设施等201个项目前期工作扎实推进,获得全省促投资稳增长前期工作奖励800万元。举行重大项目集中开工活动4批次,宝珠寺水风光互补、粮油仓储物流园建设等135个项目落地开工。中煤广元煤电一体化项目成功落地,实现“百亿级”项目历史性突破。黄蛟山风电、川港汽车城城市综合体等39个重点项目加速推进。美利天樾商住综合体、龙潭乡金鼓村至红岩村美丽乡村路等19个项目顺利竣工。招商引资捷报频传。大力实施“双拼双提”行动,充分考量政策支持和税收就业贡献,聚焦“行业龙头”“专精特新”“链主型”“瞪羚”等企业精准招商。参加西博会、中外知名企业四川行等重大平台活动10场,在杭州、海口、重庆、成都等地开展投资推介活动8场,新洽谈锅圈食汇、沙胆彪火锅食材加工等优质项目20个,实现香港上市公司投资利州新突破,新签约中农蓝农副特产供应链基地、鑫浪麟食品食材加工等项目34个。全年到位市外资金127.75亿元,外商直接投资到位资金3179万美元,排名全市第一。

一年来,我们坚定不移兴产业、强实体,产业发展加快蓄势提能。新型工业转型发展。大力实施工业提质倍增计划,3+3”工业主导优势产业体系加快构建。逸活泉匠饮用水生产、川陕甘调味料标准化厂房等9个项目开工建设,众鑫钢制品加工、冰凌沟石灰岩加工等4个项目加快推进,嘎嘎香食品、隆庆精密制造等6个项目竣工投产。加大企业培育扶持力度,有效盘活瑞康隆食品、精珍味业等问题企业8家,中电建五局(广元)建造公司、辉煌科技等5家企业进规纳统。全力推进泉坝工业园、清江石羊工业园提质拓面,新增园区开发面积338亩,新建标准化厂房3.25万平方米。宝轮工业园创建为全省小型微型企业创业创新示范基地。创建为“中国食品产业名城”。现代服务业提质发展。全力恢复和扩大消费,创新开展“她经济”等消费促销活动200余场次,拉动消费超50亿元。梯次推进“烟火利州十二坊”特美食街区建设,泊坊巷、鹭岛里、万信十二街盛大开街。推出灯光演艺秀、夜游栖凤湖等特色活动,“烟火利州”火爆出圈。川陕甘新业态电商直播基地顺利竣工,骏孟跨境电商产业园35天建成投运,直播销售额突破5000万元。牵头成立川陕甘毗邻县区商贸经济协同发展联盟,成功举办川陕甘(广元利州)首届商品交易会。新培育规上服务业企业11家、限上商贸单位51家、外贸实绩企业2家。现代都市农业稳步发展。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,改造提升高标准农田1.6万亩,实现粮食播种面积28.28万亩、产量8.15万吨。推广大豆玉米带状复合种植4.6万亩、粮经复合种植3.6万亩。出栏生猪20.5万头、肉牛1.1万头、肉羊4.3万只、家禽282.3万只。实现蔬菜产量45.6万吨、水果产量3.3万吨。白朝食用菌、大荣粮油等6个万亩农业园区提质发展,农产品加工产值突破10亿元大关。累计认证有机农产品基地11.95万亩、“两品一标”农产品35个。“利州红梨”被全国名特优新农产品名录收录。利州食用菌园区创建为省四星级园区。龙潭乡被评为省级产业强镇,白朝乡被评为国家首批农业产业强镇。创建为全国休闲农业重点县区、全省农业社会化服务典型县区、全省农经工作典型县区、全省推动特色产业发展工作典型县区,入选省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县区。文旅康养产业蓬勃发展。大力发展生态康养和乡村旅游,近月湖嘉南书院等项目签约落地,鲲鹏奇趣乐园等项目开工建设,天曌山后山旅游公路等项目加快推进,月坝花前月下大酒店、天曌山日月星辰露营基地等项目竣工投用。举办“花点时间游广元”“紫兰花开·梦里水乡”花卉观赏等特色文旅活动80余场,接待游客1921万人次,旅游综合收入达149.1亿元。“月坝特色小镇赋能乡村振兴”案例被世界旅游联盟收录。三堆至月坝、天曌山景区体育旅游线路分别被评为全国休闲农业康养旅游、中国体育旅游精品线路。白朝乡被评为天府旅游名镇。入选中国市辖区旅游综合竞争力百强区、省级全域旅游示范区。

一年来,我们持之以恒强基础、优环境,城乡融合全面协同发力。乡村振兴深入推进。全面巩固拓展脱贫攻坚成果,79户240人退出监测,152户458名易返贫致贫监测对象实行低保全额兜底。实施金洞乡青峰村、龙潭乡桃园村等以工代赈专项及易地搬迁后续扶持项目7个,促进476名农村群众增收。学习运用“千万工程”经验,完成“厕所革命”整村推进示范村项目3个,新改造农村无害化卫生厕所750户,农村生活污水有效治理率提升至79.76%,农村生活垃圾收运处置行政村覆盖率、无害化处理率均保持100%,建成宜居宜业和美乡村5个,月坝村宜居宜业和美乡村建设经验全省交流发言。深入推进乡村水务示范县建设,新建农村安全饮水工程27个。建成撤并建制村畅通工程、通自然村硬化路等农村道路114公里,建成四沟河桥、李家二桥等桥梁12座,“渡改桥”“索改桥”加快推进。成功承办全省第三届“和美乡村健康跑”示范活动和“中国农民丰收节”广元庆丰收活动。宝轮镇梨源村、三堆镇羊盘村等4个村创建为全省乡村振兴示范村,金洞乡水磨村创建为全省乡村振兴重点帮扶优秀村。举全区之力、集全区之智,成功创建为全省乡村振兴先进区。城市品质稳步提升。完成广旺小区、何家渡等片区风貌改造和照明设施提升。旺旺公寓等106个老旧小区完成改造,福兴家园等89个海绵化改造示范小区建设加快推进,新建智慧小区90个。165部既有住宅电梯增设全面完成。嘉陵街道北片区、东坝金桂园等8个城镇老旧燃气管网改造项目加快推进,改造市政管道23.11公里。完成上西、南河、东坝等片区“第五立面”综合改造27万平方米。建成广元南收费站、宝珠社区等“口袋公园”3个。提升生活垃圾分类质效,城市生活垃圾回收利用率达40.4%。顺利通过国家卫生城市评估。聚焦拉大城市骨架,大荣快速通道、109厂至天曌山道路等5个项目加快推进。嘉陵街道北街社区入选全国完整社区建设试点。生态环境更加优良。严格落实河湖长制、田长制,空气质量优良天数率达95.6%,国省考核断面水质优良率达100%,土壤环境总体保持稳定。完成龙潭乡驿地河、河西街道杨家浩沟等8条农村黑臭水体全国治理试点任务。生态环境保护督察问题整改扎实推进。纵深推进林长制,564株古树名木全部实现建档保护,森林覆盖率达64.2%。抚育发展碳汇林1万亩,全省首单“森林碳汇遥感指数保险”落户利州。白朝乡月坝村被评为全省水美新村建设典型村。月坝小流域被命名为国家水土保持示范工程。天曌山入选全省首批森林康养国际合作示范基地。

一年来,我们笃行不辍抓改革、促创新,发展动能不断积蓄释放。营商环境持续优化。创新政企同心周末茶叙会制度,与企业开展茶叙座谈125家次,协调解决问题140个,经验做法被《四川新闻联播》报道。梳理、编制、公开惠企政策事项192项,兑现惠企资金9600万元。打造“利州金融会客厅”政银企服务品牌,为31家企业提供贷款1.79亿元,经验做法被《人民日报》刊载。营商环境“背靠背”直接评价连续三次排名全市第一,年度综合考核排名全市第一。深化工程建设项目审批制度改革,全面推行“一窗受理”“并联审批”,政府、企业投资项目审批时限逐年压减。推行“综合窗口”无差别受理,审批提速82%以上。创新打造“利码办”政务服务品牌,网上办事率达92%。全面落实减税降费政策,新增减税降费及退税缓费3.98亿元,惠及市场主体5.26万户次。南河商会被认定为全国“四好”商会,区工商联被评为全省民营企业调查点工作先进单位。重点领域改革持续深化。研究制定9大领域改革任务99项,出台原创性专项改革方案3个。有序推进集体经营性建设用地入市等4项国省改革试点,荣山镇高坑村一宗集体建设用地成功挂牌出让,实现全市集体建设用地入市“零突破”。深入推进国企改革深化提升行动,区属国有企业资产总额突破270亿元、营收额超11亿元,新组建市城乡更新建设有限公司,利州发展控股(集团)有限公司成为全市县区首家政府独立出资获得AA主体信用等级的国有企业。农业农村改革加快推进,集体经济组织实现经营性收入2336.97万元,村均收入排名全市第一。创新驱动发展持续强化。成功与杭州市临平区、台州市椒江区、海南省定安县建立友好合作关系,在商贸、文旅、教育等领域达成合作12项。入库科技型中小企业46家,成功申报国家高新技术企业3家。培育省级创新型企业3家、专精特新企业1家。产出科技成果21项,实施成果转化66项,转化产值48.8亿元。完成技术交易合同登记额9160万元。完成外贸进出口总额1.5亿元,同比增长15%。成功举办国家高层次人才暨留学归国人员服务行走进广元(利州)活动,聘请46名院士专家、7个专业机构建立帮扶协作机制。5G智慧医疗、5G院前急救等项目入选全省第二批新型智慧城市优秀解决方案和典型应用案例。

一年来,我们用心用情惠民生、增福祉,人民生活更加幸福美满。民生保障坚实有力。用心实施48件民生实事,一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上。全力稳住就业基本盘,实现城镇新增就业1.18万人,公益性岗位安置2242人。白朝乡食用菌产业园创建为全省返乡入乡创业示范园,龙潭乡创建为全省返乡入乡创业示范乡镇,人力资源服务产业园创建为省级人力资源服务产业园。深入开展整治拖欠农民工工资专项行动,协调兑付农民工工资1337.32万元。兜牢兜住社会保障,发放城乡低保金7791万元、特困供养金778万元,救助困难群众48万余人次。医疗、养老保险参保率均达98%。向上争取“保交楼”项目资金6813万元,紫云府、鲲鹏上林苑等3“保交楼”项目全线复工,实现交房614套。新改建保障性租赁住房82套,解决特殊困难家庭保障性住房130套。统筹做好“一老一小”普惠服务,建成养老综合体7个,新增备案托育机构12家。建立完善1+14+N”社工服务体系,不断夯实“12366”未成年人保护体系,惠及群众10.7万人次。教育事业提质发展。深化教育综合改革,大力实施教育提质工程,组建学区5个、教育集团11个、教育联盟3个、城乡教育共同体2个。投入资金8.57亿元,增长18.5%,宝轮中学综合楼、荣山幼儿园等8个项目开工建设,雪峰初级中学、宝轮中学初中部等6所学校新改扩建加快推进,新增公办幼儿园学位630个、义务教育优质学位1760个,“两个只增不减”进一步加强,教育优先发展持续巩固,义务教育质量连续15年全市第一。建成市级示范性劳动教育基地9个。创建省二级示范性普通高中1所、省义务教育优质发展共同体领航学校2所、省示范性幼儿园2所、省乡村温馨校园2所。万达实验学校、万达中学分别成为西安交大“少年班优秀生源基地”“优质生源基地”。利州区营养餐改善计划被央视《朝闻天下》栏目报道。卫健事业成效显著。加快健康利州建设,完成疾控系统改革工作,组建区疾病预防控制局。区中医医院医技综合楼建成投用,区第二人民医院建成区域化医养服务中心和精神托养中心。全面落实“先诊疗后付费”、大病专项救治等政策,推行“两癌”扩大筛查、“门诊一次挂号管三天”“医疗机构检查检验结果互认”等惠民举措,实现医疗资源合理高效利用。公立医院零差价销售药品1.28亿元,减少群众支出1763.45万元。顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审验收。区中医医院骨科、康复科通过省级重点专科建设复审。建成全国示范性老年友好型社区2个、数字化预防接种门诊5家、省级健康企业2家。文体事业欣欣向荣。积极配合筹办广元女儿节,永久会址征拆工作被市委市政府高度肯定。深入实施乡村文化振兴“百千万”工程,举行“大地欢歌”等文化惠民活动100余场次,市区一体成功策划“女皇故里彩灯会”。荣山镇、金洞乡清河村、嘉陵街道小岩村被评为乡村文化振兴省级样板镇(村),龙潭乡被评为全省公共文化服务提质增效重点乡镇。广元蒸凉面制作技艺、广元窑陶瓷烧造技艺入选第六批省级非物质文化遗产项目,白花石刻工作室被评为全省优秀非遗工坊。万缘街道快乐社区、河西街道群心社区多功能运动场和宝轮镇云峰社区全民健身中心建成投用。承办全国健身秧歌(鼓)大赛等国省赛事10场,开展“环湖荧光夜跑”等文体活动50余场。天曌山景区被评为全省体育旅游示范基地。创建为国家体育产业示范基地。

一年来,我们高度警醒防风险、强治理,社会大局保持和谐稳定。安全底线守牢筑稳。全面落实安全生产十五条硬措施,扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,深入推进道路交通、城镇燃气、自建房、煤矿和非煤矿山、食品药品等重点领域专项整治,连续7年未发生较大及以上安全事故。抓实森林防灭火、地质灾害防治、防汛减灾等工作,在全市创新推行森林防灭火“十户联保”机制,连续11年未发生较大及以上森林火灾,连续15年实现地灾“零伤亡”。宝轮镇新街社区创建为全国综合防灾减灾示范社区。被评为全省灾情管理工作先进县区。基层治理基础不断夯实。全国完整社区建设试点、全省首批党建引领乡村治理县域试点等5项国省试点工作扎实推进,入选全省城乡社区治理“特色创优”主题县区,东坝街道新民社区、嘉陵街道大华社区等6个社区入选全省城乡社区治理“创特色”单位,“三公治村”模式入选全省第三批乡村治理典型案例。深入开展“八五”普法,大石镇青岭村被评为全省民主法治示范村,区司法局被评为全国公共法律服务先进集体。坚持和发展新时代“枫桥经验”,排查各类矛盾纠纷4458件,调解成功率99.86%。创建为第八批全省民族团结进步示范县区。社会大局和谐稳定。严厉打击违法犯罪活动,成功破获7·05”非法制造买卖运输储存危险物质案、7·12”涉嫌组织领导传销活动案等重大案件,涉案1.3亿元的3·28”制售假冒伪劣高档白酒案被央视《今日说法》栏目报道。扎实开展全省禁毒示范县创建,禁毒工作考核连续10年全市第一。区公安分局禁毒缉毒大队被评为全省优秀基层单位、“一站式”执法办案中心被评为全国执法办案管理中心。宝轮派出所被评为全省第二批枫桥式派出所。

一年来,我们担当实干转作风、提效能,自身建设始终行稳致远。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神,始终做到忠诚拥护“两个确立”,坚定践行“两个维护”。切实规范权力运行,严格执行民主集中制、“三重一大”决策机制,创新推行政府投资项目“三级联审”、纪委全程参与、招标文件审核全过程记录等工作机制。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,办理人大代表建议113件、政协委员提案150件,办复率、满意率均达100%。深化政务公开,主动公开政府信息5739条,依法办理群众信息公开申请59件。持续走好网上群众路线为民服务办实事,办理群众诉求2.47万件,按时办结率达100%。严格落实“过紧日子”要求,“三公”经费实现只减不增,一般性支出压减10%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治形式主义、官僚主义,政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态持续巩固。

过去一年,我们积极支持工会、共青团、妇联和残联、科协、红十字会、文联、侨联等群团组织开展工作,审计、统计、公积金、机关事务、供销、气象、老龄、慈善、保密、档案、双拥、地方志、港澳台、外事侨务、烟草、通信邮政等工作取得新成效,国防教育、国防动员、人民武装、人民防空、消防救援等工作取得新进展。

各位代表!历尽天华成此景,人间万事出艰辛。刚刚过去的2023年,是利州爬坡上坎、逆势而进的一年,面对后疫情时代恢复发展的千钧重任和利州现代化建设道路上的艰辛考验,全区干部群众始终团结一心、众志成城、砥砺奋进,应对了一个又一个严峻挑战,趟过了一个又一个急难险滩,打赢了一场又一场艰难硬仗,必将在利州发展进程中留下浓墨重彩的一笔。我们深知,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全体利州儿女团结奋斗的结果。每一份成绩都来之不易,每一点经验都弥足珍贵,每个人的付出都值得点赞,在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心、支持、参与利州经济社会发展的各界人士,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

各位代表!志不求易者成,事不避难者进。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,全区经济社会发展仍然存在一些短板和不足。主要表现在:经济企稳回升的基础还不牢固,推动高质量发展的后劲依然不足;优质公共服务的供给还有待提高,基础设施建设进度滞后;民生领域还有不少短板,城乡发展差距仍然较大,促进共同富裕任重道远;统筹发展和安全压力较大,社会治理还存在诸多困难挑战;政府系统干部纪律作风还需持续深化,抓落实、促发展的能力还需持续提升;等等。对于这些问题和不足,我们一定高度重视,采取切实可行的举措认真加以解决。

2024年工作安排

 

2024年,是中华人民共和国成立75周年,是贯彻落实习近平总书记来川来广视察重要指示精神、实施“十四五”规划、加快利州现代化建设的关键之年,做好政府工作总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神,全面落实省委十二届三次、四次全会,市委八届六次、七次、八次全会,区委九届四次、五次、六次、七次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,大力实施“五个一”利州现代化建设实践方案,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城,奋力谱写社会主义现代化利州建设新篇章!

今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,区本级固定资产投资增长15.0%以上,规模以上工业增加值增长10.0%以上,社会消费品零售总额增长10.0%以上,地方一般公共预算收入增长7.5%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.0%以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3.0%左右。

为实现上述目标,将重点抓好以下工作:

一、坚定不移抓项目扩投资,不断夯实高质量发展基础

狠抓项目谋划争取。精准理解把握国家和省、市最新政策,适度超前、精准包装一批补短板、惠民生、促发展的支撑性、引领性项目,确保常态储备项目400个、总投资1800亿元以上,年度开工转化率达40%以上。紧盯中省预算内投资、地方政府专项债、特别国债等投向,加大资金争取力度,全年向上争取资金40亿元以上。做好项目研究论证、咨询评估、要件办理、审批审查等事宜,落实用地、供电、供水等建设条件,切实提升储备项目成熟度、转化率。

狠抓项目建设推进。深入实施项目攻坚年行动,严格落实领导挂联、定期调度等制度,用好“明星项目”“蜗牛项目”评定机制,加快龙池山抽水蓄能、G108利州区宝轮镇过境段改建工程等37个重点项目前期工作,全年开展重大项目现场推进活动4批次以上,力促元宝山铁路专用线、七里山风电等20个重点项目按时开工,提速推进中煤广元燃煤发电、渔洞河水库等36个重点项目,确保金龙湖片区基础设施、泡石沟山洪沟治理等12个重点项目顺利竣工。区本级完成固定资产投资61亿元以上。

狠抓招商引资。综合考虑政策导向和发展需求,紧盯成西渝、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点地区,聚焦食品饮料、机械电子、铝基新材料、清洁能源、商贸物流、康养旅游等重点产业,持续推进节会招商、以商招商、商协会中介招商,积极跟进红灯笼食品、森态牛油等在谈项目,力促大豆油生产、得利斯食品等项目早日签约。坚持全员招商,人人都是招商员,个个都当推介官,让更多资金和项目落户利州,全年引进市外到位资金125亿元以上。积极引导扩大民间投资,破除制约民营企业公平参与市场竞争隐性障碍,引导更多民间资本参与重大产业、基础设施补短板、社会民生和科技创新等领域项目建设,力争民营经济增加值增速达4%左右。

二、坚定不移提升产业能级,持续筑牢高质量发展支撑

突破性发展新型工业。巩固中国食品产业名城创建成果,积极融入中国绿色铝都建设,持续推进“再造一个工业利州”。大力发展食品饮料产业,支持吉香居、智琪食品等骨干企业做大做强,全力推进锅圈食汇、米嗦方便食品等项目建设,确保辖区食品产业产值达到100亿元以上。大力发展机械电子产业,做好江瀚管业、华电新能源等新投产企业服务保障,加大隆庆精密制造、欣源设备等企业扶持力度,力促洛阳薄壁精密轴承、江苏昆山斯瓦佛机械等在谈项目尽快签约落地。加快建设铝基新材料产业集聚区,围绕轨道交通、汽车轻量化铝合金应用、铝模板、航空航天铝合金、铝电子等深加工领域,大力发展铝板带箔、铝杆线缆、铝锻铸合金等重点产业,打造智能化铝基新材料精深加工样板工厂。深入探索军民融合发展新路径,加快推动零八一集团“智改数转”。推动发展清洁能源、新型建材、数字经济等产业,支持建设一批智能工厂、数字车间。加快推进泉坝、清江石羊工业园建设,新增园区开发面积300亩以上,新建标准化厂房3万平方米以上。新培育产值亿元以上企业3家,新增规上工业企业7家。

振兴发展现代服务业。深入推进服务业提质增效,争创全省服务业高质量发展示范区。做好“蜀里安逸”消费券发放工作,办好“川陕甘商品交易会”等大型会展促销活动,积极组织“广元美味”美食嘉年华活动,全力打造川陕甘结合部区域消费中心和川北美食之都。加快发展首店、夜间、假日、户外等新兴消费,持续改造升级“烟火利州十二坊”等特色街区,让大街小巷散发浓郁人间烟火气。全面构建2+N”电商直播体系,推动骏孟、川陕甘新业态直播基地争创国家级、省级电子商务示范基地。大力发展现代物流,加快推进中国水电五局川北物流中心、年拆解12000辆报废机动车等物流项目,配合推进广元传化公路港、广元国际铁路物流园等项目,积极引进物流头部企业在利州设立分拨转运中心。不断培育壮大服务业经营主体,新培育规上服务业企业10家以上、限上批零住餐企业12家以上。

融合发展文旅康养产业。以争创天府旅游名县为统揽,紧扣“一心两片”总体布局,高品质打造生态康养和乡村旅游精品线路,加快建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地游客集散消费中心。积极推进景区“二次创业”,加快推进天曌山景区提档升级、月坝冰雪嘉年华乐园等项目,全面提升天曌山国家4A级景区、月坝旅游度假区功能品质。健全“旅游+”模式体系,积极推动文旅、农旅、工旅、体旅深度融合发展。依托“三湖三河”,积极发展滨水旅游,打造水上运动新高地。办好女儿节等重大节会和“坐高铁游广元”等特色活动,做响“女皇故里、康养利州”独特品牌,擦亮“离月亮最近的地方”金字招牌,让世界知道利州,让利州走向世界。全年接待游客2000万人次以上、旅游综合收入160亿元以上。

稳步发展现代都市农业。以建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区为牵引,加快建设现代都市观光农业示范区。围绕打造新时代更高水平“天府粮仓”,持续开展撂荒地整治“清零”和耕地“非粮化”整治行动,完成高标准农田建设1万亩以上。深入实施粮食扩面增产工程,确保粮食播种面积稳定在28.2万亩以上、产量稳定在8万吨以上,支持大荣粮油园区创建省星级现代农业园区。大力发展绿色果蔬、生态养殖、精品花卉等特色产业,实现蔬菜产量48万吨、特色水果产量3.9万吨以上,出栏生猪19万头、肉牛羊7万头、家禽295万只以上,推动宝轮、大石、龙潭等乡镇进入国家级现代产业强镇行列。围绕建设“天府森林粮库”,建成核桃、油茶果、油橄榄稳产丰产示范基地5万亩、林下经济示范基地1万亩以上,支持海棠溪核桃园区创建省级现代林业园区。做好农副产品强链延链补链,推动农副产品精深加工产业集群建设,确保农产品加工产值达到10亿元以上。大力发展休闲观光体验农业,加快建设菖溪河、大荣休闲农业示范带。持续巩固“国家农产品质量安全县”创建成果,培育壮大“利州香菇”“利州红梨”“香大米”等特色农业品牌,推动农产品“利供成都”“利供杭州”。

三、坚定不移推动城乡融合,加速拓展高质量发展空间

全面提升城市功能品质。持续推进城市更新试点,加快推进福兴家园等172个老旧小区改造、东坝105厂等130个老旧燃气管网改造项目,完成既有住宅电梯增设220部。扎实推进海绵城市建设,打造东坝、南河、嘉陵、上西、下西“五大海绵示范片区”。配合推进“两江四岸”综合提升改造项目,加快建设荣山镇岩窝村陈家河、张坝社区滨河路等3“口袋公园”。有序推进宝轮城镇东片区污水管网改造、泗河子排水防涝及排水管网新建改造等项目。持续推进生活垃圾分类工作提质增效三年行动,巩固国家卫生城市创建成果。加快建立智慧社区综合应用平台,打造服务便民、治理精细的智慧社区场景。深入推进5G融合应用赋能,新建5G基站50座以上。

全面加快新型城镇化建设。强化“紧凑城市”理念,突出以人为核心的新型城镇化,推动北部新城、东部新城、三江新区与主城区一体化发展。配合推进中心城区“三横十纵”主干路网建设,开工建设阜康大道铁路下穿、瓷莲路弃土场配套等道路,配合完成望江路、南京路等老化道路提升改造。全力保障京昆高速汉广段、绵广段扩容等项目建设,加快G75兰海高速广甘段新增龙泉互通式立交、S205朝天界至回龙河学工桥段改建等项目前期工作,开工建设S416广元城区至三堆段改建等项目,全速推进荣山镇高坑口至周家坝公路、国道及农村公路改造提升等项目,不断提升城乡道路网络可达性和连通性。支持宝轮镇建设全省县域经济强镇、三堆镇创建省级百强中心镇。

全面推进乡村振兴。乡村全面振兴,重在产业,核心在人,路径在共享。严格落实“四个不摘”“应纳尽纳、应帮尽帮”要求,全面落实防止返贫动态监测帮扶机制,抓实176户558名监测对象帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线,共同富裕路上一个也不落下。持续巩固全省乡村振兴先进区创建成果,着力推进产业振兴,加大产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶力度,让产业留人,让乡情留人,让老百姓在家门口发展致富。深入实施乡村运输“金通工程”、农村供水水质提升专项行动,推进城乡基础设施和公共服务一体化发展。学习运用“千万工程”经验,持续推进农村人居环境整治提升,争创省级宜居宜业和美乡村示范村、精品村10个。实施“三清两改一提升”村庄清洁行动,确保农村生活污水处理率达到80%以上,畜禽粪污综合利用率高于全市平均水平。全面推广“厕污共治”模式,新改造农村无害化厕所300户。健全“三治融合”乡村治理体系,深入推进荣山镇中口村、大石镇青岭村等5个村省级乡村治理试点建设。持续壮大农村集体经济实力,力争80%的村集体经济收入达到10万元以上。

四、坚定不移深化改革创新,着力培育高质量发展动能

坚持创新驱动发展。以科技创新推动产业创新,加快科技创新主体培育,鼓励企业发展新质生产力,新增高新技术企业5家以上,实现高新技术产业营业收入40亿元以上。加强创新平台建设利用,支持中核环保、市生态渔业等3家企业争创省、市创新平台。引导企业加大科技研发投入,推动零八一集团、帆舟食品等企业成果创新及转化运用,实现科技成果转化65项、转化产值48亿元。全面推进校企合作,签订产学研合作协议10项以上。加速聚集各类人才资源,做好青年科技人才引进培养,夯实人才支撑。

深化重点领域改革。全面推进农村承包地“三权分置”改革,有序做好农村房地一体宅基地确权登记颁证。稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点,持续巩固全国自然资源节约集约示范县创建成果。深化“亩均论英雄”“标准地”等改革,推行工业用地长期租赁、弹性年期出让等供应方式,提高产业用地效益。深入开展国企改革深化提升行动,健全国资监管体制,持续优化国有资本布局,不断增强企业核心功能和竞争力。积极推进财政体制改革,提升预算绩效管理水平。稳步推进商会改革,实现商会基层组织全覆盖。持续推进户籍制度改革、殡葬改革。

深入推进开放合作。主动融入成渝地区双城经济圈建设,深化与成渝地区产业链供应链协作。加强与川陕甘毗邻地区交流合作,积极推进川东北经济区振兴发展,不断增强协同发展动能。依托浙广合作,加强与粤港澳大湾区等先进地区的沟通对接,深化与杭州市临平区、台州市椒江区等友好城市合作,努力在经济贸易、产业协作、劳务合作等领域实现互促共进。积极参加西博会、中外知名企业四川行等重大平台活动,筹备举办境外投资促进活动,力争引进外商直接投资1000万美元以上。大力发展外向型经济,积极组织百夫长、艾力特电子科技等企业参加广交会、进博会等国际展会,支持昭钢炭素、玉振农业等企业扩大外贸出口份额,力争全年外贸进出口总额增长10%以上。

打造最优发展环境。坚持把优化营商环境作为“一号工程”,持续用好“政企同心周末茶叙会”、营商环境“观察员”“监督员”等机制,全面推行“妈妈式”服务,努力打造最优营商环境“利州范本”,让企业家放心投资、安心经营、舒心发展。全面落实各项惠企政策,让政策红利转化为企业发展动力。大力推进“天府通办”“跨省通办”“川渝通办”“全域通办”,真正让数据多跑路、群众少跑腿。加快政务服务标准化、规范化、便利化建设,完善“村能办”“家门办”便民服务体系,实现真能办、便捷办。持续深化工程建设项目审批制度改革,实行“一站式”审批、“零接触”办理。严格执行行政执法“三项制度”“一目录五清单”,扎实推进全省优化营商环境专项监督联系点建设。大力清理整治第三方中介机构乱象,切实降低招标和政府采购交易成本。

五、坚定不移建设美丽利州,深挖厚植高质量发展本底

巩固良好生态环境。聚焦建设美丽利州,深入打好“五大标志性战役”,积极争创省级生态区。扎实开展大气治理“六大专项行动”,坚持臭氧和PM2.5协同管控,确保空气质量优良天数率达95%以上。严格落实河湖长制和长江“十年禁渔”,推进重点小流域“三水共治”,确保国省考核断面水质优良率保持100%。全面推进土壤污染分区管控,强化建设用地土壤污染风险管控和治理修复,保持土壤环境安全稳定。扎实推进生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改,共同守护好利州的“一江清水”和“一片蓝天”,让利州的“绿水青山”真正转化为“金山银山”。

维护生态系统稳定。持续加强生态系统保护修复,统筹抓好山水林田湖草一体化保护和系统治理。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。常态开展“绿盾”专项行动,做好外来入侵物种治理,加强生物多样性保护。科学推进国土绿化,完成营造林1.5万亩以上,常态做好森林病虫害防治。全面推进林长制,严格执行古树名木离任交接制度,加强古树名木保护管理,严厉打击破坏古树名木资源违法犯罪行为。

坚持绿色低碳发展。稳步实施“碳达峰十大行动”,积极稳妥推进碳达峰碳中和。推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化,支持绿色技术创新,全面淘汰落后产能。加强资源集约节约利用,推进“能水粮地矿材”一体化节约和全过程管理,提升资源循环利用水平。开展国家碳排放双控先行探索,常态化开展温室气体清单编制,夯实碳排放数据基础。探索开展生态产品总值核算结果利用,抓好月坝旅游度假区、天曌山国家森林公园融合发展和白朝乡示范建设提升,积极争取国家生态产品价值实现机制试点。大力推广太阳能、风能、生物质能等清洁能源,加快推进工业、建筑等领域清洁低碳转型。倡导绿色消费,推动形成绿色低碳生产生活方式。

六、坚定不移惠民生增福祉,均衡共享高质量发展成果

切实提升民生保障水平。全力办好民生实事,确保一般公共预算民生支出比重保持在65%以上。更加突出就业优先,建强三级劳务服务体系,统筹推进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业,确保城镇新增就业9000人以上、农民工转移就业5.92万人以上。全力根治拖欠农民工工资问题,切实维护农民工合法权益。稳步发展保障性租赁住房,开工建设保障性租赁住房360套。深入实施全民参保计划,稳妥做好机关事业单位养老保险改革十年过渡期衔接,完善城乡居民养老保险市级统筹制度。健全以基本医疗保险为主体、大病保险为补充、医疗救助为托底的基本医疗保障体系,切实减轻群众看病负担。持续开展城镇特殊困难人口精准帮扶,加强低保边缘家庭识别认定,适度提高城乡低保和特困人员救助供养标准。统筹做好“一老一小”服务保障,加强现役军人家属、独居老人、留守妇女儿童、残疾人等群体关爱帮扶,全力推进国家儿童友好城市建设。

全力办好人民满意教育。加快实施主城区学校建设三年行动计划,加快大东英才学校迁建、万达中学东校区新建等4个项目前期工作,新改扩建雪峰初级中学、大石小学附属幼儿园等10所学校,新增学位3000个。实施“县中”振兴行动,支持宝轮中学、万达中学创建省一级示范性普通高中。规范发展民办教育,保障发展特殊教育,持续加强家庭教育。巩固“双减”成效,深入推进“四名工程”。加快建设全国中小学劳动教育实验区,建成省级中小学劳动教育实践营地1个、市级示范性劳动教育基地3个。按规划推进全国义务教育优质均衡发展县区、县域学前教育普及普惠发展县区创建。利州教育将长期保持川陕甘毗邻地区第一方阵,利州的老师都能教出更多像杨琳琳一样优秀的学生,吸引和留下更多更好的优质生源。通过“城带乡、强带弱、好带差”集团办学均衡发展,努力把范家小学办成区域引领、全国知名、国际影响的乡村教育试点学校,一定让农村的孩子享受城里孩子同样的优质教育。

加快建设健康利州。配合做好国家区域医疗中心争取工作,积极推进区第二人民医院传染病区等项目,有效提升区域医疗服务能力。持续深化医药卫生体制改革、公立医院薪酬制度改革、中医药综合改革、中西医同病同效同价改革等试点,配合做好紧密型城市医共体建设试点,不断巩固提升医疗机构检查检验结果互认及双向转诊工作成效。持续推进公共卫生体系建设,全面提升传染病疫情和突发公共卫生事件应急救助能力。促进中医药传承创新发展,争创全国中医药工作示范县。提升医养服务能力,争创健康四川示范县。完善大病医疗救助体系,动态安排特殊困难群众重大疾病应急救助资金300万元以上,决不容许因无钱看病而漠视生命的情况发生。

积极发展文体事业。大力实施文化惠民工程,全面推进文化馆、图书馆、农家书屋、村级文化活动室免费开放和错时延时开放。高质量举办“正月二十三·女儿游河湾”等文化惠民活动,积极申办全省万人赏月诵中秋等活动。推动云峰剪纸、川北民俗婚嫁省级非遗项目及马氏经方、月坝火烧馍制作技艺、秀莲胡妈妈冰粉传统制作技艺市级非遗项目申报工作。深入实施全民健身设施补短板工程,举办全民健身运动会,积极申办全国健身秧歌(鼓)大赛。探索发展电子竞技体育等新业态。

七、坚定不移防风险保稳定,全面强化高质量发展保障

坚决守住安全发展底线。严格落实“三管三必须”要求,逗硬执行安全生产十五条硬措施,持续加强道路交通、建筑施工、消防、矿山、危化品、食品药品、城镇燃气等行业领域安全监管,坚决杜绝重特大事故发生,确保全年事故起数和伤亡人数实现“双下降”。严格落实分级分类安全监管执法,严厉打击违法生产、非法经营和瞒报谎报等行为。加强基层应急能力建设,抓实抓细地质灾害防治、防震减灾、防汛抗旱、森林防灭火工作,不断提高科学防灾减灾能力。

不断提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,全面推进信访工作法治化,落实信访突出问题领导包案制度,开展信访问题源头治理三年攻坚行动,全面推进矛盾纠纷“一地办”,多维度做好矛盾纠纷化解。深入开展“八五”普法,深化全面依法治区示范试点成果推广运用,强化公共法律服务供给和保障。积极落实促进房地产市场平稳健康发展措施,加快推进宝圣国际等3“保交楼”项目。实施城乡社区治理优化提升行动,推动社会工作服务体系提质增效,持续开展基层群众自治创新试点,不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

全力维护社会大局稳定。全面落实总体国家安全观,推进国家安全人民防线体系建设。强化“产购储运加销”协同保障,切实做好粮食保供稳市。常态开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、跨境网络赌博等新型犯罪活动。加强禁毒、防艾综合防治,开展打击整治侵害未成年人、弱势群体违法犯罪专项行动,配合做好省级社会治安防控体系示范城市建设。加强金融风险防范应对,依法打击非法集资等非法金融活动。规范政府投资行为,强力整治拖欠企业账款行为,坚决守住不发生系统性风险的底线。

继续发挥工会、共青团、妇联和残联、科协、红十字会、文联、侨联等群团组织桥梁纽带作用,统筹做好审计、统计、公积金、机关事务、供销、气象、老龄、慈善、保密、档案、民族宗教、双拥、地方志、港澳台、外事侨务、烟草、通信邮政等工作,切实加强国防教育、国防动员、人民武装、人民防空、消防救援、第五次全国经济普查等工作。

政府自身建设

 

各位代表!功崇惟志,业广惟勤。适应时代之变、顺应时代之需、回应时代之问,对政府工作提出了新的更高要求,我们将始终牢记“三个务必”,知责于心、担责于身、履责于行,着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平,以新气象、新作为奋力推动政府工作实现新突破、取得新成效。

旗帜鲜明讲政治、铸忠诚。始终牢记政府机关首先是政治机关,把准政治方向,站稳政治立场,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把绝对忠诚注入血脉里、融入事业中、写到利州大地上。持续巩固主题教育成果,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,奋力推动党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神入脑入心、见行见效。坚持立足一域、服务全局,坚定不移推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署落地生根、开花结果。

坚定不移重法治、严履职。始终牢记法定职责必须为、法无授权不可为,更好运用法治思维和法治方式推动工作,确保政府工作始终在法治轨道上运行。严格落实民主集中制,规范重大行政决策程序,扎实推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化政务公开,让权力在阳光下运行。认真办理人大代表建议和政协委员提案,不断提高办理质量和效率。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督、统计监督、司法监督。

真抓实干强担当、提效能。始终牢记空谈误国、实干兴邦,聚焦推动高质量发展,自觉扎根经济建设主战场、改革创新最前沿、服务群众第一线。牢固树立和践行正确政绩观,多行“为当下解忧”的务实之举,多做“为未来铺路”的有用之事,坚决不搞政绩工程、形象工程、面子工程。坚持锲而不舍、久久为功,一事接着一事办,一年接着一年干。健全担当激励和容错纠错机制,惩治“躺平现象”、破除“洗碗效应”,确保敢干事、干成事、不出事。

全心全意办实事、惠民生。始终牢记民心是最大的政治,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,多做雪中送炭的实事,不搞锦上添花的虚功。把群众的“关键小事”当成政府的“头等大事”,着力解决好就业、教育、医疗、养老等群众最关心、最直接、最现实的问题,让公共财政的阳光雨露更多洒向人民群众。持续坚持“四下基层”,问题发现在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线,凡是老百姓反映的问题,该解决的、能解决的,一定全力解决到位,花在老百姓身上的钱,一分也不节约,决不愧对政府前的“人民”二字,努力当好总书记称职的“快递员”。

持之以恒葆廉洁、守底线。始终牢记自我革命永远在路上,强化政府系统党风廉政建设,加强权力集中、资金密集、资源富集领域监管。坚持以严的主基调持续正风肃纪,深化纠治“四风”顽瘴痼疾和隐形变异问题,不开不解决问题的会议、不发没有实质内容的文件、不搞走马观花的调研,让基层“腾出手来”谋发展、干实事。牢固树立“过紧日子”思想,精打细算、节用裕民,坚决把有限的资金用在经济社会发展和民生改善的“刀刃”上。

各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,矢志不渝、砥砺前行、勇争一流,为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城而团结奋斗!

名词解释和说明

 

1.“五个一”利州现代化建设实践方案:一个总目标,加快建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城;一个总取向,坚持转型发展、跨越发展、领先发展、高质量发展,超常推进通道优势向经济优势转变、资源优势向产业优势转变、环境优势向竞争优势转变;一个总要求,坚持拼项目、强引擎,拼产业、强支撑,拼民生、强保障,拼环境、强服务,拼作风、强担当,争先攀高;一个总路径,深入开展产业集聚提速行动、城市能级提升行动、民生保障提质行动、干部争先提能行动,大力实施绿色低碳立区战略、项目投资带区战略、都市农业稳区战略、先进制造强区战略、商贸文旅活区战略、城乡融合兴区战略、精细治理安区战略;一个根本保障,坚定不移推进全面从严治党,奋力谱写利州发展新篇章。

2.“双拼双提”行动:拼招引、提质量,拼落地、提效能。

3.“两品一标”:绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.“千万工程”:“千村示范、万村整治”工程,是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

5.“第五立面”:通常指建筑屋顶面。

6.“口袋公园”:利用城市闲置地、边角地、零星空地、小型纯绿地,通过栽植树木、铺设园路、增加座椅廊架等建设而成的对公众免费开放的城市绿地,因为像口袋一样小巧精致而得名。

7.“利码办”:依托四川政务服务网“天府通办”利州分站点电脑端和手机端打造的政务服务品牌,实现92%事项网上申、办、查。

8.“1+14+N”社工服务体系:1个区级社工总站,14个乡镇(街道)社工站,N个村(社区)社工室,实现社工服务全覆盖。

9.“12366”未成年人保护体系:建立完善未成年人保护1个机制统全局、2条路径聚合力、3级体系固网络、6大行动强保障、6大保护佑成长的工作体系。

10.“两个只增不减”:确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

11.“两癌”:宫颈癌、乳腺癌。

12.乡村文化振兴“百千万”工程:“百千万”为目标,建设百个示范村、千个特色村、万个美丽乡村,推动乡村文化振兴。

13.森林防灭火“十户联保”机制:按照“相邻相近、便于管理、互相认同”原则,将每10户左右的农户划分为1个联保体,通过微信群、电话、碰头等方式加强联系,时刻互相监督提醒,共同履行森林防火义务、管控责任。

14.“两个确立”:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

15.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

16.“三重一大”:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。

17.“2+N”电商直播体系:“2”指骏孟电商直播产业园、川陕甘新业态电商直播基地2个电商园区;N”指“直播+工业制造”“直播+食品饮料”“直播+川北美食”“直播+非遗”,以及龙潭“直播+农产品”、白朝“直播+文旅”等N个直播电商经济联动区。

18.“一心两片”:“一心”指主城区文化旅游综合服务中心;“两片”指串联天—紫兰湖—月坝,打造西片区生态康养精品旅游线路,串联龙潭—大石—荣山,打造东片区乡村旅游精品旅游线路。

19.“三湖三河”:“三湖”指白龙湖、紫兰湖、栖凤湖“三河”指菖溪河、渔洞河、南河。

20.“两江四岸”:“两江”指嘉陵江、南河;“四岸”指两江对应的则天路—西滨道、望江路—上下河街、滨河北路、滨河南路四条岸线。

21.“三横十纵”:中心城区规划形成“三横十纵”主干路系统。“横一”为北二环、西二环东段及国道G108部分路段,“横二”为利州路并向东西延伸,衔接西二环西段,“横三”为嘉陵江南岸东西方向的贯通性主干路;“十条纵向主干路”为宝红路、石三路、大新路、南天路、龙羊路、朝龙路、曾万路、大龙路、泉曾路和红卫路。

22.“四个不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

23.“三清两改一提升”村庄清洁行动:“三清”指清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;“两改”指改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯;“一提升”指不断提升村容村貌。

24.“三治融合”:自治、法治、德治相融合。

25.新质生产力:新的高水平现代化生产力(新类型、新结构、高技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力),相比于传统生产力,其技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续。

26.“三权分置”:农村宅基地集体所有权、宅基地农户资格权、宅基地使用权“三权”分置。

27.“三项制度”:行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核制度。

28.“一目录五清单”:分类检查目录和不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚清单。

29.“五大标志性战役”:大气污染防治、小流域水环境治理、环保基础设施提升、畜禽养殖污染治理、矿山生态环境治理。

30.大气治理“六大专项行动”:工业源专项整治行动、移动源专项整治行动、扬尘源专项整治行动、能源及交通结构优化专项行动、监测数据弄虚作假专项整治行动、大气环境监管能力提升专项行动。

31.“三水共治”:水污染治理、水生态修复、水资源保护。

32.“绿盾”专项行动:指生态环境部、自然资源部等七部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。

33.“碳达峰十大行动”:能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动。

34.“县中”振兴行动:县域普通高中发展提升行动。

35.“双减”:减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

36.“四名工程”:名教师、名校长、名学校、名教育集团。

37.“杨琳琳”:万达实验学校2023级学生,广元市优秀学生干部、优秀共青团员,2023年中考全市第一名,15岁被西安交通大学少年班录取,本硕连读。

38.“三管三必须”:管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。

39.“三个务必”:务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。

40.“四下基层”:宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。


 

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