一、机构提质增效，盘活养老服务资源。持续实施乡镇敬老院提升改造工程，按照“一院一策”的原则，对每个敬老院投入不少于10万元的提升改造资金，给宝轮、三堆、荣山等乡镇敬老院添置消防安全、医疗护理、康复服务等养老服务配套设施，结合兜底安全、基本生活等5项供养保障，优先将经济困难的高龄、空巢独居、失能（失智）、计划生育特殊家庭等老年人群体纳入政府兜底范围并予以重点保障。

二、居家幸福享老，优解养老服务烦恼。进行适老化改造，围绕助行、助力、助浴、防滑等适老化环境改造要求，为特殊困难老年人家庭配置安全扶手、防滑地垫、洗澡椅、轮椅、护理床、紧急呼叫等适老化设备。将农村家庭困难老年人全部纳入最低生活保障，资助低保对象老年人参加居民医疗保险，对特困老人因病住院个人负担部分医疗费用给予全额补助，为困难家庭老年人无偿提供登门探视、助餐助洁等服务，为80周岁及以上老人发放高龄补贴。截至目前，农村老年人年均受惠人数达2.7万人。

三、健全关爱网络，提升为老服务温度。每年将不低于55%的本级福彩公益金用于基本公共养老服务，建立健全以区社会福利和养老服务中心为中枢，乡镇区域养老服务中心为支撑，村级互助服务设施为基础的农村养老三级服务网络。全覆盖开展特殊困难老年人探访和关爱服务，加强对独居、空巢、留守等特殊家庭老人的心理疏导等服务。同时，坚持建立健全养老机构“一日三问五查”机制，加强职业培训，培育壮大志愿服务队伍，积极开展“最佳养老护理员”等评选活动。截至目前，农村特殊困难老年人年探访率达100%。