图解：关于广元市利州区农贸市场规范化管理实施方案的通知

广利府办发〔2022〕32号

关于印发《广元市利州区农贸市场规范化管理实施方案》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级相关部门：

现将《广元市利州区农贸市场规范化管理实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

广元市利州区人民政府办公室

2022年5月20日

广元市利州区农贸市场规范化管理实施方案

为合理构建全区农贸市场管理机制，理顺区级部门职能职责，全面推进我区第七届全国文明城市创建工作，巩固国家卫生城市创建成果，切实抓好农贸市场疫情防控，按照国家、省、市有关要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照主体负责、属地管理、部门联动、持续规范的原则，坚持问题导向，进一步补短板、强弱项、堵漏洞，全面开展农贸市场规范化管理工作，切实做到全区农贸市场环境优美、秩序良好、行为规范。

二、实施范围

全区所有农贸市场

三、重点任务

（一）规范市场管理秩序

1.车辆停放：规范设置非机动车停放点，车辆有序停放，不挤占人行道及消防通道。

2.货物摆放：保持店内整洁、摊位商品有序摆放，划线归位，不越线、不出摊，无占道经营、无杂物乱堆。

3.通道畅通：消防通道和疏散通道通行顺畅，配备符合规定的消防设施和相关导向标识。

4.行为规范：无争吵谩骂、使用低俗语言现象，无不文明养宠现象；无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施现象，无躺卧公共座椅现象；有序排队，保持适当距离，无插队现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无乱搭乱建现象，无乱张贴乱涂写乱刻画现象。诚信经营、合法经、文明经营，礼貌待客，服务规范。

（二）保持环境卫生整洁

1.环境卫生：配备充足市场保洁人员，保洁及时，垃圾日产日清，无垃圾、无积水、无杂物。

2.垃圾处理：合理配置垃圾收集容器并及时清理，确保垃圾无外溢、无蚊蝇等。

3.水产区域：设施完好整洁，地面平整无积水。

4.公厕管理：市场公厕达到二类以上建设标准，公厕内外无乱堆放、无污迹、无蚊蝇鼠蛆虫，定时消毒，免费使用。

5.下水管网：合理布置防鼠网，通畅清洁，无异味。

（三）规范市场交易行为

1.公示登记信息：证照齐全，规范亮证亮照。

2.诚信守法经营：使用符合国家标准的计量器具，杜绝随意涨价、垄断经营现象，落实商品明码标价规定，无假冒伪劣商品，无欺诈、宰客行为。

3.守护食品安全：规范索证索票、进货查验制度，生熟、干湿经营区通道分隔，熟食摊区“三防设施”齐全。禁止活禽交易及宰杀，禁止野生动物及其制品交易。

（四）落实疫情防控措施

1.严格落实农贸市场常态化防控措施，管理人员及经营者佩戴口罩，每日进行健康监测，并建立台账。

2.落实戴口罩、测温、亮码、验码入场要求。

3.开展日常消毒工作，做到每日对市场进行全面清洁消毒。

4.规范开展病媒生物防制工作，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。

（五）健全市场创建要素（创建全国文明城市要求）

1.规范公示基本信息：在市场入口处醒目位置公示卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传专栏，在醒目位置公示农药残留检测情况，有禁烟警语和标识，各类公示内容符合实际并按要求及时更新。

2.规范设置宣传内容：在市场内展示不少于10处的公益广告（其中包括一处诚信类公益广告），在入口制作创文明城市宣传专栏，在醒目位置设置“道德守礼”提示牌。

3.规范展示示范点：在市场内开展“诚信经营示范店”评比活动，对评比出的“诚信经营示范店”挂牌明示。

4.规范公示维权渠道：在显著位置设置公平秤、投诉箱，公布投诉电话，建立高效的投诉处理机制。

四、责任分工

（一）区市场监督管理局：负责全区农贸市场规范化管理的统筹协调工作；负责农贸市场规范化建设等级评定工作；负责食品安全监管，指导市场落实规范索证索票、进货查验制度，生熟、干湿经营区通道分隔，熟食摊区“三防设施”齐全，规范食品安全保障措施；依法对市场经营主体登记办理证照，规范亮证亮照行为；依法监管市场内计量、价格、商品质量，规范公平交易秩序；依法维护经营者、消费者合法权益，保持维权机制健全，维权渠道畅通，规范维权申诉处置。

（二）区公安分局：负责市场治安管理，依法处置各类违法犯罪行为。

（三）利州生态环境局：负责协助区综合行政执法局对市场内油烟、噪声等环境污染行为进行监测和查处。

（四）区住房和城乡建设局：负责指导与农贸市场混杂的居民小区物业公司管理，保持环境卫生整洁；负责公厕、垃圾房建设和市场改造维修的质量安全管理；负责市场周边街道和人行道的维修。

（五）区农业农村局：负责指导食用农产品生产者开具食用农产品合格证，依法监管种子、农药、饲料、兽药等农资经营行为，参与农贸市场规范化建设等级评定工作。

（六）区商务局：负责会同市规划部门做好农贸市场规划，督促指导农贸市场完成改造维修、摊区布局及功能配置工作，参与广元市农产品集中交易市场规范化建设等级评定工作。

（七）区卫生健康局：负责市场疫情防控技术指导和新冠病毒及其他传染病环境监测。

（八）区国有资产监督管理和金融工作局：履行所属农贸市场规范化管理的主体责任，负责所属农贸市场文明城市创建、城乡环境综合治理、爱国卫生、垃圾分类及疫情防控等工作。

（九）区综合行政执法局：负责指导市场开办者及相关产权所有人规范机动车、非机动车、共享单车停放，配合消防支队依法规范通道通畅。依法整治不规范店招、遮阳棚、乱搭乱建等影响市容市貌行为；依法整治烟尘、油烟、噪声等环境污染行为;规范不文明养宠行为。

（十）区环境卫生事务中心：指导乡镇(街道)开展环境卫生工作，协助实施环卫行业管理及环境卫生治理工作；负责各农贸市场垃圾清运作业与管理，并做到日产日清。

（十一）区消防救援大队：负责消防安全。督促市场业主配备符合规定的消防设施和相关导向标识，落实消防安全责任制度。确保消防通道和疏散通道通行顺畅，消防设施完整有效，规范市场内使用明火作业。

（十二）各乡镇（街道）：履行农贸市场规范化管理属地责任，负责辖区农贸市场的文明城市创建、城乡环境综合治理、爱国卫生、垃圾分类及疫情防控等工作。负责整治农贸市场乱搭乱建行为；会同相关部门加强辖区便民服务点秩序管理，不扩大经营品种、不扩大经营区域、不影响农贸市场正常经营秩序。负责督促环卫部门及时开展市场垃圾清运，做到日产日清。

五、工作要求

（一）明确责任，狠抓任务落实。进一步明确市建成区农贸市场规范化管理牵头责任单位、监管指导责任单位和具体实施责任主体（见附件）。各责任单位要按照责任分工，精心组织，明确责任，落实专人，扎实推进规范化管理各项工作。

（二）加强协调，形成工作合力。各责任单位要加强工作配合，及时沟通协调，特别是对推进中出现的难点、堵点、痛点，要加强沟通协商，保证及时妥善处置。同步建立农贸市场规范化管理部门联席会议制度，整合力量，定期研究治理措施，形成齐抓共管、综合施治、长效治理机制，加大对市场的综合整治力度，深入推进农贸市场规范化管理。

（三）宣传发动，营造整治氛围。充分运用多种形式开展宣传活动，提高市场业主及其管理人员、市场内经营户、消费者的文明经营、爱护环境卫生意识，自觉落实摊前“三包”责任，加强环境卫生秩序管理，主动参与到国家文明城市、卫生城市创建和疫情防控等工作中。

附件：利州区农贸市场规范化管理责任分工