根据区委关于巡察工作统一部署，2025年4月22日至2025年5月23日，区委第四巡察组对区发展和改革局党组进行了联动巡察。2025年7月16日，区委第四巡察组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实上级决策部署有差距

（一）理论学习重视不够

整改情况：一是自2025年5月起，在局党组会议中累计开展会前学习16次，累计开展传达学习类42项，具体学习各项制度、理论及会议精神等内容共计59个。二是针对巡察指出的“未及时传达学习特定时期全国、全省发展改革工作会议精神”的问题，在局党组会议中及时对未学习的2023、2024年全国、全省发展改革工作会议精神进行集中“补课”，并在局党组会议中传达学习四川省发展和改革委员会召开的2025年上半年全省发展改革形势通报会会议精神。

（二）落实“第一议题”制度不严格

整改情况：一是深入学习贯彻“第一议题”制度。在局党组会议中传达学习建立健全“第一议题”制度的具体内容。二是持续加强学习，第一时间在局党组会、干部职工大会中，组织学习习近平总书记重要论述和重要指示批示精神等18次。

（三）落实改革部署不彻底

整改情况：一是将区重点办公章交局办公室统一管理，不再以区重点办办理发文。二是通过了关于粮油储备库两类业务分离运营的实施方案。三是区重点办股室负责人、粮油储备库主要负责人在巡察整改集中约谈会中，深刻进行自我反思并作出书面检讨。

二、牵头谋划推动项目用力不够，“经济引擎”作用发挥不足

（四）落实“大抓项目谋划”要求有差距

整改情况：选派7名同志组建了全区重大项目谋划储备工作专班，开展项目谋划储备工作。实行“一项目一专班一方案”机制。梳理筛选全区产业带动强、支撑作用大的储备项目作为推进的重点，加强项目前期手续办理，强化项目成熟度，确保早日落地开工，促进投资工作再上新台阶。

（五）调度推进重点项目建设用力不够

整改情况：靠实三级项目推进机制。累计开展重点项目调度11次，印发推进情况通报9期，对项目推进滞后的7个责任单位、30余个重点项目发出预警提醒，倒逼责任落实，41个省市重点项目投资完成率111.32%，超年度投资11.32个百分点。

（六）履行招投标监管职责不力

整改情况：一是关于“南河片区改造提升项目1至5期”规避招标问题情况，我局对该项目规避招标问题进行了立案调查，并向项目业主出具了行政处罚决定书，项目业主按要求缴纳了罚款。区纪委监委对项目相关负责人员追责问责。关于“2021年高标准农田建设项目1至6标段”规避招标问题情况，区纪委监委已对项目相关负责人员追责问责。二是梳理全区2022年至2024年共计202个招标项目具体情况，自查项目问题10个，截至目前，自查问题已全部整改完成。三是各部门动态建立并更新投诉等台账。截至目前，2025年我区共有招标项目（标段）53个，全流程电子化招标占比100％。四是邀请市发改委相关业务领域专业人员为我区国有企业事业单位管理人员授课，向参会人员发放工程建设项目招投标专题培训资料100余份。

三、绿色发展理念树得不牢，推动绿色低碳发展不够有力

（七）落实绿色低碳转型发展“消存量、扩增量”要求还有差距，工作成效不明显

整改情况：一是组织产业发展和交通能源股全体干部开展集中学习，进一步提升干部的思想认识和业务水平。二是会同区经信局、省节能低碳协会，到广元市部分高能耗企业开展走访调研，形成了《广元市利州区高能耗企业节能技改项目清单》。三是就三堆抽水蓄能项目纳规问题对产业发展和交通能源股全体干部开展了集中警示教育，并在我局巡察整改集中约谈会上，由局党组对股室负责人进一步开展警示谈话。同步对接华电宝珠寺水力发电厂加快项目预可研编制工作。

四、风险防范意识不强，履行粮食行业监管、价格检查职责不到位

（八）对粮食企业监管缺失

整改情况：一是印发《广元市利州区区属国有粮食企业管理制度（试行）》《区属国有粮食企业重大事项决策管理行权责任清单（试行）》。二是针对2023年商品粮大市奖励资金升级改造项目中的失误，区粮油储备有限公司副总经理在巡察整改集中约谈会上做了书面检讨。

（九）物价检查工作不到位

整改情况：价格管理股已梳理全区政府定价收费，制定价格检查计划，9月会同市场监管局对全区6项收费进行检查，并发现1项问题，已要求相关单位及时整改。

五、全面从严治党政治责任落实不到位，权力运行监督管理存在风险

（十）责任落实虚化

整改情况：一是明确党组书记主动抓好“第一责任人”职责，严格班子成员落实“一岗双责”工作。按规定开展班子成员履行“一岗双责”情况汇报工作，同时在巡察整改集中约谈会中对相关班子成员开展警示谈话。二是印发《“三重一大”事项监督办法实施细则》《广元市利州区区属国有粮食企业管理制度（试行）》《区属国有粮食企业重大事项决策管理行权责任清单（试行）》。

（十一）“三重一大”事项集体决策制度执行不严格

整改情况：一是针对采购勘测定界服务第三方公司及服务费均未提请党组会研究决策问题，已组织专人对相关第三方公司及服务费进行了自查。二是针对东霖公司减免租金问题，已安排人员进行调查了解。三是已严格按照“三重一大”制度要求开展荣山敬老院托养服务和春天实验学校定价收费事前研究。

（十二）机关管理有漏洞

整改情况：一是原来由实习人员保管的全部印章已收回，重新指定一名局办公室正式在编干部负责印章保管工作，并实行AB岗制度。二是在巡察整改集中约谈会上，对反馈的违规用章事件原委、性质及处理情况进行内部通报。三是已完成对《印章使用管理办法》与《办公用品及低值易耗品管理办法》的修订完善工作并在局党组会议审议通过，并在我局干部职工大会上传达学习。四是针对办公用品和耗材领用问题，已制定区发改局办公用品领用登记表，并于巡察整改集中约谈会上对局办公室负责相关同志予以问责。

（十三）工作作风不够严实

整改情况：一是筑牢思想根基，压实作风建设责任。严格执行局机关公文办理制度、文稿审核等制度，落实“不超过3个工作日”的要求，避免延误超时。二是在干部职工大会中组织开展学习办文办会相关文件，确保不再出现作风不够严实现象。三是针对活动方案照抄照搬问题，在巡察集中约谈会上进行情况通报，并对粮食管理股股室负责人开展警示谈话。

六、执行财经纪律不严格，资金管理使用不规范

（十四）违规租赁花卉植物

整改情况：已停止租赁花卉植物，并组织召开全体干部职工大会，学习了《中华人民共和国政府采购法》等法律法规及政策精神，避免再次出现此类租赁问题。

（十五）专项资金未及时清理、上缴

整改情况：将兰渝铁路、广甘高速公路拆迁企业残值75.41万元转入区财政局兰渝铁路代管资金专账。

（十六）超范围使用重点项目工作经费

整改情况：一是进一步明确并落实经费支出审核与监督责任，日常办公经费不再由重点项目工作经费进行支付，目前不存在超范围使用重点项目工作经费情况。二是已于巡察整改集中约谈会上对重点办、办公室股室负责人开展警示谈话。同时明确分管领导对分管领域经费支出的合规性、合理性负有直接的监督责任，建立起从经办人员到分管领导的审核监督链条。三是完成《财务收支管理制度》的修订健全工作，并在局党组会议上审议通过。

（十七）差旅费审核把关不严

整改情况：一是针对发现的超标准报销问题，已督促相关人员退还超标准报销的住宿费，退款已按规定退回单位账户。同时，对办公室相关同志予以问责。二是组织对全体财务人员及各股室报销经办人员开展差旅费管理制度学习，并进行了警示教育。三是进一步规范和细化差旅费报销的审核审批流程。四是已组织开展差旅费报销情况专项内部自查工作。

七、干部队伍建设有短板，基层党建工作比较薄弱

（十八）干部队伍建设统筹谋划用力不够

整改情况：一是持续深入推进领军人才培养等各项重点工作，局机关51名干部中，50岁以上占比降至41%，全日制大学本科及以上学历增至12人。二是针对局办公室主任职位空缺的问题，已完成人员的选拔与配备工作，同步建立并实施了办公室关键岗位AB角互补工作机制。

（十九）党内政治生活不够严肃

整改情况：相关人员进行了深刻检讨，督促各党支部制定年度“三会一课”计划并严格执行。

八、落实巡察整改政治责任不够有力

（二十）党组持续抓整改韧劲不足

整改情况：修订了广元市利州区粮油储备库有限公司财务管理制度，退还职工全部借款。

（二十一）部分整改任务落实不到位

整改情况：制定《利州区耕地保护和粮食安全考核工作联席会议制度》，组织召开联席会议，及时、全面公开夏秋粮收购政策情况，明确公开范围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0839）3262398；电子邮箱：1297965313@qq.com。

中共广元市利州区发展和改革局党组

2025年12月9日