刘丽君代表：
首先感谢您对市场监督部门工作的关心和支持。
您在区九届人大四次会议上提出的“关于加强监管与执法协作监督，充分压实行业主管部门前端管理职责的建议”，已由区政府责成我局办理，我局领导高度重视，立即安排专人核实和整治，现将办理情况函复如下：
一、依托互联网监管模式，提升市场监管整体效能
一是提高监管执法效率和规范性，我局于今年全面使用“全国市场监管行政执法办案系统”，实现从线索核查、案件立案、调查取证、法制审核、处罚决定到执行归档的全流程线上操作。该系统通过“双端协同”模式，支持电脑端与移动端数据实时同步，现场执法办案实现文书编号自动获取、证据即时上传、文书现场生成等全流程数字化操作，确保执法过程可追溯。同时通过系统强化监管与处罚数据的收集、存储、应用，通过大数据分析，能够及时发现监管薄弱环节和违法违规行为的规律特点，提高精细管理、精确防控、精准打击能力。今年以来，全流程线上办理案件立案194件，结案153件，案值81万元，处罚没款142万元。二是涉企检查全面推行“天府入企码四川行政检查监督管理系统”，打通与各监管部门的信息通道，实现涉企检查信息共享。监管部门在开展涉企检查前，通过系统进行备案，明确检查依据、检查内容、检查时间等信息，企业可通过扫描“天府入企码”了解检查详情，提高了检查的透明度。同时，检查人员在检查过程中，可通过系统实时记录检查情况，并上传检查结果，实现了检查过程的全程留痕。企业可通过系统对无码检查、非执法主体检查、无执法证件检查、检查行为不当等行为进行投诉举报。今年以来，我局入企检查执法人员亮码82次，企业扫码76次，联合开展综合查一次6次，超频检查预警提醒0次，除1家企业因日常检查和提供服务开展2次检查外，均不存在重复检查。
二、多维度执法监管，构建服务型市场监管执法
一是推行“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”。制定《广元市利州区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度》《广元市利州区市场监管领域部门联合抽查事项清单（2025年版）》，动态更新抽查事项清单，覆盖24个重点领域，建立检查对象名录库15415户、执法人员库479人。印发2025年度本部门及区级部门联合“双随机、一公开”监管计划，推动企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管工作有机融合，对涉企的监管计划实施信用分类比例达100%，加大高风险市场主体抽查比例，减少对企业正常经营的干扰。二是推行包容审慎的“柔性执法”模式。在执法检查时，大力推行“两书+两会+普法课堂”机制。执法人员在开展执法检查时，推行下发告诫书、责令整改通知书“两书”和指导会、约谈会“两会”的工作机制，秉持“一次执法一堂课”理念，向企业、经营者宣讲政策法规，将执法现场变为普法课堂，协助市场主体消除问题隐患、认清违法行为。严格落实法制审核，所有一般程序且有处罚金额案件一律采取“法制审核+集体讨论”，今年以来，召开行政处罚案件集体讨论会7次，集体审议案件100余件。针对电商促销、节假日消费高峰等节点，发布合规指引、消费提示7次，约谈提醒重点企业14家次。依法适用不予处罚、从轻、减轻处罚等服务型执法案件94件，减免罚款金额60余万元。
三、健全机制，构建高效协作格局
一是深化信息互通共享机制。依托“广元市经营主体信用信息共享交换平台”及“国家企业信用信息公示系统”对登记注册的经营主体信息进行推送和公示，实现数据共享。二是各执法部门间建立线索双向移交机制，在日常监管、投诉举报处理中发现涉及其他部门法定处罚职责的违法线索或需要强制执行的案件，及时通过既定的信息共享平台或书面函件形式及时移送。三是强化执法联动响应机制。针对代表反映强烈、社会关注度高、涉及双方职责交叉的重点领域（如校园周边环境整治、农贸市场及周边秩序、重点商圈综合治理、打击侵权假冒商品流动摊点等），共同制定年度或季度联合执法计划，集中力量开展专项整治行动，形成监管执法合力。对案情复杂、涉及面广、社会影响大的案件，建立即时会商制度，共同研判案情，厘清职责边界，商定处置方案，确保依法精准高效处置。对突发性、群体性涉及市场秩序与城市管理的紧急事件，建立快速响应通道，互相支持配合，协同处置。
四、多条线宣传，提高公众守法意识
一是按照“条线结合、条块结合”宣传工作思路，充分发挥市场监管部门的普法主动性，积极发挥个私协会、消费者协会等社团的作用，引导会员及行业经营者遵法、守法、诚信、自律。把普法宣传教育融入进“放心舒心消费”培育活动、“守合同重信用”企业评选、评选活动中。二是采用新媒体拓展宣传渠道，扩大法治宣传实效。依托利州融媒、区市场监管微信公众号等网络平台，积极向广大市民宣传普 “三品一特”、知识产权、计量器具等法律法规知识。三是结合经营主体年报公示工作，引导市场主体自觉履行年报义务，依法诚信经营。同时指导企业加强信用合规建设，完善内部信用风险管控制度，引导其将信用管理融入日常经营，不断提升信用合规能力和市场竞争力。
尊敬的刘丽君代表，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。
再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望你们多加指导。
联 系 人：王靖
联系电话：0839-3365873
广元市利州区市场监督管理局
2025年8月4日