辜茹委员：

首先感谢您对我区预付式消费领域监管工作的关心和支持。

您在区政协九届五次会议上提出的关于“加强预付消费卡监管”的提案。已由区政府责成我局办理。我局高度重视，安排专人部署落实，结合工作实际，现将办理情况函复如下：

近年来，随着预付式消费模式的日益普及，预付式消费在为消费者带来便利和优惠的同时，也引发了一系列诸如商家跑路、格式合同陷阱等问题，严重损害了消费者的合法权益。为切实加强预付式消费监管，维护市场秩序和消费者合法权益，我局积极履行职责，采取了一系列有力措施。

一、强化风险预警，构建常态化宣传矩阵

为提高消费者对预付式消费潜在风险的认识，增强自我保护能力，我局近年来持续通过多种渠道常态化发布消费警示。一方面，利用利州区政府官方网站、微信公众号等新媒体平台，推送预付式消费相关知识和风险案例，提醒消费者在进行预付式消费时要谨慎选择商家、仔细阅读合同条款、合理控制充值金额等。另一方面，在“3·15”国际消费者权益日等活动现场讲解发放宣传资料，扩大宣传覆盖面。据统计，近五年来，我局共发布消费警示49期，其中包含预付式消费内容的消费警示共21期，占比42.86%，预付式消费专题警示保持每年1期，覆盖装饰装修、美容美发、娱乐健身、培训等各领域，形成“线上+线下”全域覆盖的宣传格局，有效提高了消费者的风险防范意识。

二、深化社会协同，织密立体化宣传网络

为扩大预付式消费宣传的覆盖面与渗透力，我局近期印制了预付消费提醒宣传海报9000张，将在全区各居民小区、大型商场、市场、各市场监管所（分局）办公场所等人流聚集区进行张贴宣传。宣传海报以简洁明了、图文并茂的形式就预付式消费的涉及领域、常见风险、维权途径等方面向居民普及相关知识。通过广覆盖高频次宣传，进一步提高消费者对预付式消费的认知度和理性消费意识。

三、聚焦投诉处置，强化全链条监管执法

我局始终将处理预付式消费投诉作为工作重点，建立了快速响应机制，确保消费者的投诉能够得到及时处理。在处理投诉过程中，我局工作人员认真调查核实情况，积极协调商家与消费者之间的矛盾，对于存在违法违规行为的商家，依法予以严肃处理。明确各行政部门在预付式消费监管中的职责分工，加强信息共享和协同配合，一旦发生预付式消费纠纷或风险事件，各部门能够迅速响应，形成合力进行处理。对于部分因职能权限问题确实不能妥善处置的投诉，我局积极协助消费者通过司法诉讼途径继续维权。

同时，加强对预付式消费市场的巡查监管力度，定期对商家进行检查，重点检查商家的经营资质、预付卡发行和管理情况、合同条款是否规范等，严厉打击“霸王条款”“虚假宣传”等行为，引导商家诚信守法经营，规范预付式消费市场秩序。

四、建立预警机制，强化隐患前端防控

为实现对预付式消费市场的动态监管和风险预警，我局建立了预警机制。在日常投诉举报处理过程中，工作人员对收集到的信息进行深入分析，及时发现可能存在的风险隐患。一旦发现隐患，立即采取干预处置措施，如约谈商家、要求其暂停预付卡发行、限制营业执照变更及注销登记或对通过登记住所无法联系的经营主体采取列入经营异常的措施，防止风险进一步扩大。

尽管我局在预付式消费监管方面采取了一系列措施，但我们也清醒地认识到，预付式消费监管工作仍面临诸多挑战，如相关法律法规不健全、部分商家法律意识淡薄、监管手段有待进一步完善等。下一步，我局将继续加强与相关部门的协作配合，形成监管合力；进一步完善监管制度，创新监管方式，提高监管效能；加大对违法违规行为的打击力度，切实维护消费者的合法权益，营造安全、放心的预付式消费环境。

辜茹委员，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划

上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联系人：马袁

联系电话：0839-3233115

广元市利州区市场监督管理局

2025年8月4日