徐智委员：

首先感谢您对广元市利州区国家储备林建设项目的关心和支持。

您在区政协九届五次会议上提出的“加快推动国储林生态价值转化，将生态‘高颜值’转化为经济‘高价值’的建议”的提案，已由区政府责成区林业局办理。区林业局接到提案后，局党组高度重视，迅速组织相关股室和人员认真学习提案、深入细致研究，全面梳理国家储备林建设项目推进情况、存在问题及建设成效，现将办理情况函复如下：

一、项目基本概况

国家储备林是指在自然条件适宜区域，通过人工林集约栽培、现有林改培、中幼林抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。是保护天然林、保障国家木材安全、推进林业改革等工作的重要途径。

广元市利州区国家储备林建设项目经省林草局审批、发改局备案确定规划在月坝和龙潭2个片区（以下简称“两个片区”）实施，分别由区文旅投资集团和市利拓农林有限公司作为项目业主单位。项目计划总投资18.71亿元，建设总面积20.32万亩，其中，月坝片区11.77万亩，龙潭片区8.55万亩，重点开展人工集约林栽培、现有林改培、森林抚育、林业特色产业发展、生态旅游、森林康养及基础设施配套建设。项目实施期限25年，其中建设期5年（2023年—2027年）、运营期20年（2028年—2047年）。区委、区政府高度重视国家储备林建设项目，严格落实中央和省、市关于储备林项目建设各项部署要求，组织成立全区储备林建设项目工作领导小组，由区政府主要领导担任组长，分管区领导任副组长，区级相关部门主要负责人为成员，全力推进储备林各项工作。

二、工作推进情况

2024年以来，我局聚焦“两个片区”年度目标任务，凝心聚力推进各项建设。一是大力推进营造林建设。努力协调各方推进林权流转，督促项目业主单位开展营造林作业设计编制工作。二是扎实推进特色经济林建设。龙潭片区完成1020亩特色经济林工程建设；月坝片区完成1000亩中幼林抚育工程作业设计；启动两个片区新一轮特色经济林工程，目前已完成采伐作业设计。三是协同推进基础设施建设。月坝片区-灌溉设施及生态廊道建设工程，目前已完成项目总产值30%。

三、存在问题

项目实施涉及到的区域林权问题多，主要体现在林权流转费用高、纠纷多以及“两个片区”乡镇区域调整的等相关问题，导致实际流转林权面积少，项目开展困难。

四、下一步工作打算

（一）全力推进2025年度目标任务建设。认真学习贯彻落实全省储备林建设运营调度会议和项目审计整改会议精神，聚焦全区2025年度储备林建设年度任务，大力推进营造林、林下经济和基础设施建设任务，力求项目推进成效明显，资金使用规范有序，工程建设落实到位。

（二）加快推进落实林权流转。由有关乡镇（街道）牵头负责，协同区文旅集团，组织人员力量，全力做好储备林涉及林地的林权收储，做好与林权所有人和当地群众的沟通协调，确保林权收储任务顺利完成。

（三）切实推进工程建设和保障资金使用。加快推进“两个片区”年度营造林、林改培、中幼林抚育以及基础设施等建设任务。加强和银行的沟通对接，推进提款报账，加强对资金的使用监管，提升已放款资金的使用效率。大力推进工程项目的勘察、规划、设计等招标工作，保障项目顺利稳步推进。

五、关于提案的答复

一是根据国家储备林概念和各级林草部门要求，国家储备林建设项目的主要任务是进行营造林建设，目的在于营造优质森林、增加木材储备等，实际能产生的林下可燃物量较少。

二是煤炭发电向生物质能源发电转化问题涉及市、区的发改、生态环境、自然资源、国有企业等众多部门，跨地区、跨层级，并且当前市级层面暂未出台相关政策和文件，需要多部门协作推进。

三是我们会根据您本次提案所提出的意见和建议，向上级有关部门做好汇报，努力争取相关政策。

徐智委员，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

广元市利州区林业局

2025年7月11日