按照区委巡察工作领导小组统一部署，2025年3月20日至4月18日，区委第四巡察组对利州生态环境局党组开展了联动巡察。2025年7月16日，反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察反馈问题公示如下：

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，发挥政治引领作用不足。一是理论武装抓得不紧。如，2021年、2022年，局党组对全国全省生态环境保护大会精神未进行传达学习。二是学用结合不紧密。局党组未将习近平总书记“筑牢长江黄河上游生态屏障”重要指示精神转化为行动，落实到具体工作。如，2022年4月省长江办反馈“虎星建材有限公司大范围开采砂石、大面积毁坏森林”问题后，重视不够，仅注重督促生态修复问题，对规范企业开采问题督促较少，2024年3月被国家矿山安监局巡检时发现开采平台超出设计要求，2024年4月再次被省环保督察发现并指出问题。三是意识形态工作重要性认识不足，责任落实有差距。局党组对信息文稿审核审签未引起高度重视，至巡察期间，仍未建立“三审三校”制度。

二、污染防治持续性用力不够，生态环境质量不稳定。一是农村污水治理成效不佳。如，2023年12月，辖区农村8条黑臭水体完成治理后，利州生态环境局未与属地乡镇建立联动机制，宣传引导周边群众有效使用建成设施、规范排污，导致宝轮晏家河、清沟等4条已治理黑臭水体仍存在水体感观差有异味、清沟水体富营养化等问题。二是碧水保卫战下深水不够，环境质量下降。如，2023、2024年南河南渡、荣山2个断面月均水质Ⅱ类，未达到省政府下达的Ⅰ类水质目标。

三、履行综合监管职责不到位，推进生态环境治理能力现代化存在薄弱环节。一是行政执法检查未走深走实，问题发现率偏低。如，2024年7月省环保执法稽查反馈，2023年1月至2024年6月，利州生态环境局接收“双随机”监管任务99件，问题发现率为4.04%，且未发现生态环境相关违法行为。二是统筹协调、督察不力，反馈问题整改不到位。如，2024年第三轮省环保督察反馈全市砖瓦行业退城工作滞后，截至巡察期间，利州生态环境局还未统筹协调区经济信息化和科学技术局出台相关整治提升方案，砖瓦行业退城工作还未取得实质性进展。三是生态环境保护宣传教育抓得不实，成效不明显。深入企业开展环保知识宣传较少，企业环保意识树得不牢，生产中违反环境保护行为屡禁不止。四是环委办职能作用发挥不充分。自2021年区环委会成立以来，作为承担环委会办公室职责的单位，至今未提请建立议事决策、督促检查等相关工作制度，日常工作仅停留在牵头筹办每年的环保大会和上级督查反馈问题的任务分解等工作。

四、维护生态安全意识不强，环境风险防范有差距。一是危废物管控牵头作用发挥有不足。如，大气固废股对监管的辖区汽车维修行业家底不清，危废物规范化管理情况不明。二是应急处置专家库建立和应急物资管理不规范。如，应急物资储备库内应急物资未归类堆放且标识不明。

五、执行财经纪律不严格，资金管理不规范。一是加班餐把控不严，报销超标准。二是报销、发放补助审核不严。三是财经纪律和“过紧日子”要求执行不严。

六、项目监管缺失，存在廉政风险。一是执行政府采购规定不严格。二是机制制度不健全，项目管理不规范。三是项目建设采购设备未纳入资产管理。如，2024年购买的“嘉陵江（利州段）入河口规范化建设项目”3套在线分析仪和“利州区大气监管能力建设项目”中采购的道路黑烟车监控系统等设备，均已验收并投入使用，截至巡察期间，仍未按固定资产登记。

七、以人民为中心的发展思想理念树得不牢，服务企业、群众不优。一是对企业重罚轻管。如，星联飞凤三线文旅有限公司在白龙湖风景名胜区内违规建设2024年被处罚后，跟踪回访、积极主动对接企业不够，企业至今未办理相关手续仍处于停建状态。二是处置群众投诉信访问题不够有力。2020年4月至2025年3月，群众通过12345政务服务热线反映各类环境问题共624件，其中重复信访占40%以上，局党组既未对信访投诉形势进行分析研判，也未对重复、重大信访投诉件开展研究，拿出切实可行的解决措施和办法，致使群众重复、长期投诉。如，2020年9月至2023年6月昭钢集团因浓烟排放环境污染问题被群众投诉30次。

八、落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设有弱项。一是领导班子自身建设有欠缺，整体战斗力不强。局党组班子成员结构不优，现班子成员4人中，50岁以上的3人，仅1人为环保专业毕业，主动谋划推进工作乏力，近年来工作情况在全市靠后。二是创先争优意识不强，亮点工作欠缺。2020年以来，尚未推出在全市、全省有影响力的工作经验、亮点特色工作。三是队伍建设有短板，人员配备不足。局党组对干部队伍建设的重要性认识不足，积极争取市生态环境局支持不够，执法人员空编占核定编制19人的26.3%，人员力量与承担的监督执法任务不匹配。四是提能建设抓得不紧，队伍整体能力不强。近五年来，局党组未组织开展有针对性的培训和现场教学，干部职工对职责范围内的业务知识、法律法规政策不熟悉，对执法新装备不能熟练掌握，与生态环保高质量发展工作要求有差距。

九、全面从严管党治党政治责任扛得不够牢，基层党建工作虚化。一是履行党风廉政建设主体责任、“一岗双责”不严实。如，2023年、2024年，局党组未按要求每半年在党组会上专题听取党组成员履行“一岗双责”情况汇报。二是落实党内政治生活制度不到位。如，2023年12月29日开展的庆元旦暨红色星期五主题党日活动，以户外拓展训练代替组织生活。三是日常监管宽松软。如，巡察期间，巡察组走访市生态环境局了解到，利州生态环境局干部职工上下班纪律坚持不够好，存在作风散漫的现象。

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