（一）全面统筹，办好群众“愁心事”。通过居民递申请、社区征意见、镇（街道）审核的方式向上报送，重点以基础设施改造为主，完善、提升改造为辅。改造2000年底以前建成、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、服务设施不健全、居民改造意愿强烈等5类住宅小区(含独栋住宅楼)，统筹改造2001年至2005 年底前建成的老旧小区。2025年，计划改造老旧小区85个，涉及6个镇（街道），282栋、7924户、98.4187万平方米。

（二）民意为先，办妥群众“心头事”。通过发放宣传资料、走访入户、微信小程序、调查问卷等“线上十线下”方式，对小区改造项目、改造内容、出资意愿及改造后小区管理服务模式等内容广泛征求居民意见，充分了解居民需求，结合小区实际，确立改造初步方案，并进行公示。意愿征集登记、汇总表等资料纳入城镇老旧小区改造项目档案资料管理，形成“一项一案、一区一策”。

（三）因地制宜，办成群众“暖心事”。科学合理选择基础类、完善类、提升类等3类改造项目，主要满足居民安全需要和基本生活需求，包括供排水、供电、供气、消防、安防、生活垃圾分类、光纤入户、架空线规整(入地)等14项公共部位维修。同时，在不突破改造标准的前提下，必改内容列入改造计划后，若有剩余资金，按居民改造意愿，对其他基础类、完善类、提升类项目进行选择性改造。