区九届人大五次会议
全体会议文件（三）
政 府 工 作 报 告
2025年2月16日
在广元市利州区第九届人民代表大会第五次会议上
广元市利州区人民政府区长 郭祖炎
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划、加快利州现代化建设的关键之年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记来川视察重要指示精神，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，沉着应变、克难攻坚，大力实施“五个一”利州现代化建设实践方案，坚定不移打硬仗、破困局、求实效，全力以赴拼经济、比发展、惠民生，较好地完成了区九届人大四次会议确定的各项目标任务，“一区一名城”建设取得新进展、实现新突破。主要做了以下工作：
一年来，我们承压奋进、精准用力，经济发展实现回暖向好
经济运行稳中有进。认真落实推动经济回升向好若干政策措施，高质量发展扎实推进，圆满完成全国第五次经济普查工作，全区经济运行实现稳中有进、稳中向好。地区生产总值实现455.68亿元、增长7.0%；固定资产投资增长5.4%；完成规上工业总产值110.41亿元，规上工业增加值增长10.4%；社会消费品零售总额实现153.36亿元、增长5.7%；地方一般公共预算收入首次突破10亿元大关，达到10.34亿元，增长8.64%，税占比达53.53%，位居全市第一；城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、6.9%。
项目投资拉动有力。积极争取超长期国债、中省预算内和专项债等项目资金，累计到位各类资金42.52亿元，排名位居全市第一。滚动包装储备三堆抽水蓄能、三江工业园建设等项目353个；落地开工中煤广元煤电一体化、剑蜀食品二期等项目117个，总投资达180亿元；七里山风电、大荣快速通道等36个重点项目加快推进；宝轮中学综合楼、鲲鹏奇趣乐园等10个重点项目相继竣工；浅水湾、九州木本油加工等5个问题项目有效盘活。在全市项目投资季度综合考评中，二、三季度排名位居全市第一。
招商引资续写佳绩。高水平参与知名企业四川行、中国物流发展大会等重大活动，累计举办经济合作专场推介会5次，参与人数超5000人次。累计开展合作洽谈120余次，成功签约澄明产业园—广元川味预制食材产业园、“利州红梨”精深加工等项目31个。全区市外新增实际投资84.06亿元，外商直接投资到位资金1956.7万美元，排名位居全市第一。获评“全市招商引资工作表现突出集体”。
一年来，我们做强优势、扮靓特色，产业结构持续优化升级
工业经济加速转型升级。“3＋3”优势主导产业体系深度构建，食品饮料、机械电子产业产值增长15%以上，铝基新材料产业实现新突破；新型建材、清洁能源、数字经济三大优势产业产值总体增长10%以上。积极抢占低空经济、精密测量雷达等新赛道，零八一电子集团成功研发“低仰角条件下动目标跟踪技术”，为神舟十九号载人飞船发射保驾护航。沙胆彪等11个项目开工建设，川陕甘调味料标准化厂房等4个项目加快推进，逸活泉匠等8个项目竣工投产。华电新能源等7家企业实现“进规纳统”，成功培育省级创新型和专精特新企业4家。新增园区开发面积350亩，新建标准化厂房5.5万平方米。全年完成工业投资25.96亿元、技改投资6.21亿元。中煤广元煤电一体化项目被评选为“央地合作优秀案例”。
商贸服务持续恢复提振。成功举办“醉美广元·嗨啤一夏”啤酒音乐季、川货电商节广元行暨川妹带川货等消费促销活动100余场次，协同举办商品交易会展活动10余场次。全年补贴家电、家居家装等消费品“以旧换新”共29800余笔，兑付资金2500余万元，总量居全市第一，撬动市场实现销售收入超5亿元。完成领地悦街、凤凰里·金街等特色街区改造升级，“烟火利州”再次火爆出圈，拉动消费超50亿元。成功签约骏逸假日酒店、天成燚宴等5个项目，总投资6.5亿元。培育规上服务业企业12家、限上商贸单位30家、外贸实绩企业1家。全区网络零售额达17.1亿元，同比增长17.6%。54款“利州造”产品成功进入省级《品质川货产品库》。
文旅康养不断做优擦亮。天曌山4A级景区、月坝旅游度假区提升改造等项目加快推进，月坝冰雪嘉年华如期开门迎客，汤山梦幻森林游乐园等10余个项目竣工投运。积极配合筹办广元女儿节暨欢乐文化周，举办“正月二十三·女儿游河湾”“坐高铁游利州”等文旅活动160余场（次）。先后赴成都、重庆、兰州、西安等地举办“爱上利州”系列文化旅游推介活动。全年累计接待游客2209万人次，实现旅游综合收入超175亿元。三堆镇井田村、荣山镇泉坝村成功入选“四川春季百大赏花旅游目的地”；白朝乡罗家老街入选“安逸四川·玩转天府”文旅新场景；月坝成功创建省级旅游度假区。成功创建天府旅游特色县、省级全域旅游示范区、成功入选2024中国市辖区旅游综合竞争力百强区。
现代农业更加压舱稳盘。严守耕地保护红线和粮食安全底线，改造提升高标准农田1.9万亩，实现粮食播种面积28.3万亩，产量8.2万吨。出栏生猪18.6万头、肉牛0.99万头、肉羊3.72万只、家禽258.97万羽，获评2024年全省畜牧兽医工作成效突出县。实现蔬菜产量47.76万吨、水果产量3.41万吨、食用菌产量2900余吨。编制完成《“利州红梨”产业发展规划（2024—2030年）》，红梨累计扩面种植达1.7万亩。农产品加工产值突破10亿元大关。大荣粮油园区成功创建“省三星级现代农业园区”。全区认证有机农产品基地7966.67公顷、“两品一标”农产品35个，“利州红梨”“利州香菇”成功入选全国名特优新农产品名录，“利州香菇”被第十届四川农业博览会评选为最受欢迎农产品。巩固提升海棠溪核桃等4个万亩林业园区，累计发展油茶等特色产业基地39.67万亩，建成标准化种植示范基地2个；培育省级林业产业化龙头企业8家，打造木本油料、木质食用菌等特色产品品牌6个；利州区现代竹产业园区成功创建“省级现代竹产业园区”。
一年来，我们做优主城、做美乡村，城乡融合加速提档升级
城市品质稳步提升。南河街道邮政公寓片区“九合一”等130个老旧小区实现改造投用。213部既有住宅电梯增设全部完成。东坝105等130个小区燃气管道改造持续推进。世纪景苑等89个海绵化改造示范小区全面完工，成功承办全国海绵城市示范城市建设成果凝练工作会，项目资金绩效评估被财政部评为“A”等级。新建5G基站106座、4G基站41座，完成170余个点位通信网络乱象整治，整理缆线800余千米。获评第二批全省新型智慧城市示范城市。城市生活垃圾分类质效不断提升，回收利用率达40.5%。北二环东延线、109厂至天曌山道路工程项目建成通车，S416广元城区至三堆段改建工程等3个项目加速推进，城市发展骨架不断拉大。
乡村振兴深入推进。突出抓好防返贫监测，累计纳入监测32户105人，消除风险监测对象109户366人；全面整改脱贫群众就业务工等问题121个；引导脱贫群众发展“五小”产业424个，农特产品以购代扶实现94.27万元；脱贫劳动力务工就业9956人，全区无一户一人返贫。“1＋7＋2”工作机制推动脱贫成果巩固经验在全省推广。扎实推进农村“三大革命”，农村户用卫生厕所普及率达98.3%，农村生活污水处理率达84.5%，生活垃圾收转运处置体系实现全覆盖；科学编制全区宜居宜业和美乡村规划、乡镇（街道）片区规划，完成龙潭乡桃园村等10个宜居宜业和美乡村建设；建成乡村振兴交通基础设施项目34个、乡镇民生实事农村公路项目6个，完成农村次差路整治72.16公里；农村自来水普及率达98.53%，位居全市第一。《解锁广元市利州区宜居宜业和美乡村建设密码》经验做法被四川日报刊登；《家在蜀乡·幸福月坝村》典型案例被央视农业农村频道专题报道。
生态环境更加优良。持续巩固生态环境良好态势，全区环境空气质量优良天数率达97.3%，较去年提升1.7个百分点。3个国、省考核断面水质稳定达优。全区建设用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均达100%，土壤环境质量总体安全稳定。大力推进“林长+”试点示范，森林覆盖率达64.2%，597株古树名木全部实现建档保护。野生动植物保护协作机制不断健全，长江“十年禁渔”行动持续推进。扎实开展中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，全年未发生突发环境事件，生态环境质量持续向好。稳步实施“碳达峰九大行动”，碳达峰碳中和“1+N”政策体系加快构建。
一年来，我们聚力改革、深化实践，发展动能不断积蓄迸发
创新驱动持续增强。入库云贝电子、零八壹勘察设计等国家高新技术企业3家，入库华泽源矿业、特来电新能源等国家科技型中小企业62家；广茶集团成功申报为“瞪羚企业”，全区“瞪羚企业”实现零突破；登记科技成果21项，实施成果转化项目89项，实现成果转化产值59.35亿元。中核四川环保核设施退役与三废治理平台成功创建“省级中试研发平台”。“国内首款九重超长防护航天材料”获得中国创翼四川省赛区先进制造赛道三等奖。利坤发展公司投资研发国有电商平台“利州优选”，荣获2024年“数据要素×”大赛四川分赛商贸流通赛道三等奖。利州“1+12+N”知识产权维权服务保护体系持续构建，全区有效发明专利拥有量、高价值发明专利拥有量均居全市首位。入选国家知识产权强县建设试点县。
营商环境持续优化。国家首批13个“一件事”集成服务落地实施，运输企业开办办件量居全省前列。“天府通办”接入100个高频事项，政务服务事项实现“掌上办”。镇村便民服务体系受理服务事项18.4万余件，宝轮为企服务中心建成投用，大石镇、雪峰街道成功创建“省级星级便民服务中心”。持续落实政企同心周末茶叙会制度，办理企业诉求76件，满意度达98%以上。梳理公布惠企政策26项，累计兑现惠企资金1151.04万元。用好用活“银政企”“银税贷”合作平台，为民营企业融资87024万元、展期续贷9323万元、协调降息498.82万元。获评“2024区域最具投资价值城区”。
交流合作务实向深。深化与浙江省台州市椒江区、杭州市临平区等友好城市合作交流，主动接洽20余家企业赴我区开展投资考察；成功承办2024四川—南亚东南亚国家工商发展合作大会“广元行”活动。积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，依托中欧、中老等国际班列稳步发展外向型经济；积极组织企业参与广交会、进博会等国际展会，支持企业扩大外贸出口份额，加快外贸转型基地建设，实现外贸进出口总额8715万元。获评“全市对外贸易工作表现突出集体”。
重点改革持续深化。深入推进新一轮国企改革深化提升行动，董事会、监事会改革全面完成。加速推进国有企业市场化转型，全资市场化项目美利·观云全面开工；创新开展房票试点工作，“房源信息库”成功纳入国企房产2163套；成功孵化批发上限企业、零售上规企业各1家，与省、市供销社合作参股成立“老邻居社区连锁商贸”企业。区属国企整体负债率降低超7个百分点；资产总额突破340亿元，实现营收13.59亿元。城市管理执法体制改革有序推进，市、区城市管理领域行政执法队伍实现合并设置、统筹调度。深入推进农村集体经营性建设用地入市试点改革，11宗132.83亩集体经营性建设用地成功入市，实现土地收入1738.73万元，经验做法被省政府《政务晨讯》采编。顺利完成自然资源节约集约示范县中期评估，相关经验做法被中国自然资源报社《首批自然资源节约集约示范县（市）巡礼》收录。
一年来，我们践行初心、竭力而为，民生答卷更加温暖可及
民生保障坚实有力。高质量完成民生实事53件，一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上。实现城镇新增就业0.96万人、农民工转移就业5.92万人，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达95.7%以上。四川核工业技师学院被认定为“国家级高技能人才培训基地”；李勇技能大师工作室被认定为国家级技能大师工作室；“包机护送农民工返岗就业”被央视《朝闻天下》等栏目宣传报道。累计发放城乡低保、特困供养、临时救助等资金10212.98万元，救助困难群众48万人次；发放残疾人“两项补贴”804.68万元，实施残疾人家庭无障碍改造203户；持续推进城镇特殊困难人口精准帮扶，动态调整160户359人；城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上，被国家医保局评选为“全民参保计划实施县级联系点”。新改建保障性租赁住房360套（间），解决特殊家庭保障性住房37套，发放租赁补贴500户（次）、148.9万元。统筹做好“一老一小”普惠服务，发放离退休人员养老待遇113700万元，发放高龄补贴450万元，新建社区养老服务综合体2个，完成160个普惠性托位建设，区未成年人保护中心建成投用。
教育事业提质发展。深化教育综合改革，全域集团化办学新样态加速构建，义务教育质量连续16年全市第一，高考600分以上特优生增幅达45.8%。实施“扩容增位”工程，投入资金2.2亿元，新改扩建中小学、幼儿园18所，新增教育优质学位420个。深化对外交流合作，万达中学、万达实验学校分别被授予“电子科技大学人才基地校”“西南大学人文强基实验中心基地校”称号；建成“清华大学人文学院研究生社会实践利州基地”。高水平承办2024年全国智障及孤独症教育年会暨“特殊教育优质均衡发展新形态”研讨会等活动。万达实验学校被评为首届四川省“十佳”最美校园，校长杨宇恒获评“全国三八红旗手”；三堆小学教师王艳获评“全国模范教师”；特殊教育学校校长李艳获评“全省四有好老师”。
健康利州加快建设。深入实施“1+2+N”新模式，持续推进紧密型城市医疗集团建设试点，促进优质医疗资源下沉。新建专家工作站2个，培育“利州英才”卫生名医10名，入选广元市第二批“蜀道英才培育计划”1名。辖区二级以上医疗机构实现171项检查检验结果互认，为就医群众节省费用130.06万元。大石镇卫生院顺利通过国家高血压达标中心建设认证并获得授牌；雪峰街道社区卫生服务中心完成全国基层医疗机构呼吸疾病规范化防诊治体系与能力建设项目；嘉陵街道千佛社区卫生服务中心顺利通过省级城市社区医院验收。
文体事业蓬勃发展。全力推进第四次全国文物普查工作，实地采集录入不可移动文物信息87处。女皇变装视频入围第三届“安逸四川”文旅宣传优秀视频类作品。女皇系列文创产品荣获第五届天府文创大赛暨红色文创大赛优秀奖。白花石刻入选“非遗四川·百城百艺”省重点品牌项目名单。三堆镇井田村、大石镇青岩村等7个村成功创建国家和省级文明村；荣山镇、白朝乡月坝村等5个村镇成功创建省级乡村文化振兴样板村镇；宝轮镇、龙潭乡等5个乡镇获评省级魅力乡镇。成功举办全区首届全民健身运动会，组织开展2024年全国健身秧歌（鼓）大赛等体育赛事活动80余场。荣获2024年四川省青少年锦标赛集体项目女子三人制篮球第三名，皮划艇项目获得2银2铜良好成绩。区体育中心成功创建“2024年省级四星级体育服务综合体”。
一年来，我们居安思危、综合施治，社会大局保持和谐稳定
安全底线持续守牢筑稳。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好道路交通、城镇燃气、消防、自建房、煤矿和非煤矿山、食品药品等重点领域专项整治，扎实完成全区13处重大事故隐患挂牌整治，完成远发麓港、龙都宾馆等8处重大火灾隐患整改销案。大力开展“强安2024”监管执法专项行动，入选“互联网＋执法”省级典型案例1起，连续8年未发生较大及以上安全事故。深化“十户联保”群防群治，连续12年未发生较大及以上森林火灾。系统实施地质灾害治理项目46个，削减受威胁群众1500余人，连续16年地灾防治“零伤亡”。加强公共安全监管，连续15年公共安全监管责任事故零发生。
基层治理基础不断夯实。持续深化城市精细化治理“十大行动”，创新基层治理“多格合一 一网运行”机制，探索实施“邻里＋”、夕阳守护等“微治理”模式。“村能办”“家门办”等政务事项实现标准化推进。东坝街道苴国社区等6个社区建成省级“创特色”社区；大华社区居民公约成功入选“川渝乡约”优秀村规民约。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷化解“一地办”，成功化解矛盾纠纷3155件，化解率达96.6%。“法治利州”建设纵深推进，举办“法律进企业”“法律进乡村”等主题活动200余场次，开展法治宣传600余次，提供法律咨询服务2.5万人次，受理法律援助案件478件。区司法局被评为“全国公共法律服务管理先进集体”。
社会大局保持和谐稳定。全力推进“问题楼盘”处置、“保交楼”等工作，有效化解紫云府等12个项目“登记难”问题。全力化解欠薪隐患2610件，投诉案件受理率、办结率均达100%。推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，全年破获各类刑事案件582件，抓获上网逃犯272人；查处行政案件898件；破获经济犯罪案件62件，查封、冻结资金2700余万元；破获电诈及关联犯罪案件45起，挽回经济损失377万元，打击治理电诈取得“三降一升”阶段性成效。连续16年实现现发命案全部侦破，禁毒工作考核连续11年位居全市第一。
一年来，我们守正出新、自我革命，政府建设始终行稳致远
扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。切实规范权力运行，严格执行民主集中制、“三重一大”决策机制，创新推行政府投资项目三级联审、纪委全程参与、招标文件审核全过程记录等工作机制。主动公开政府信息4747条，依法办理群众信息公开申请137件。持续走好网上群众路线，深化为民服务办实事，办理群众诉求46803件，按时办结率达100%。“12345”热线办理结果群众满意率达99.97%，排名位列全市第一。“利州融媒”被省委网信办评为2024年四川省走好网上群众路线突出融媒体中心网络平台。严格落实“过紧日子”要求，“三公”经费实现只减不增，一般性支出持续压减10%。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，办理人大代表建议151件、政协委员提案152件，办复率、满意率均达100%。认真落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委“六个带头”、区委“七项要求”及其实施细则精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治党走深走实。
过去一年，我们积极支持工会、共青团、妇联和残联、科协、红十字会、文联、侨联等群团组织开展工作，审计、统计、公积金、机关事务、供销、气象、老龄、慈善、保密、档案、双拥、地方志、港澳台、外事侨务、烟草、通信、邮政等工作取得新成效，国防动员、人民武装、消防救援等工作取得新进展。
各位代表！惟拼搏者不凡，惟实干者出彩。刚刚过去的2024年，是利州承压奋进、力克时艰、再开新局的一年，全区干部群众始终坚定信念、团结一心、笃定前行，用汗水浇灌希望、用智慧点亮梦想、用行动诠释责任，沉着应对了一个又一个严峻挑战、成功破解了一个又一个发展难题、坚决打赢了一场又一场攻坚硬仗，共同为利州现代化建设书写了浓墨重彩的一笔。我们深知，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全体利州儿女团结奋斗的结果。在利州现代化建设的新征程上，每一个奋斗的人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。
在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与利州经济社会发展的各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
各位代表！居安当须思危，知忧方可破难。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展仍然面临一些短板和不足。主要表现在：经济向好基础还不牢固，高质量发展后劲依然不足；城乡发展差距仍然较大，民生领域短板还比较突出；基础设施建设相对滞后，公共服务供给水平有待提高；统筹发展和安全压力较大，财政运行较为艰难；干部纪律作风建设还需深化，抓发展的能力还需持续提升；等等。对于这些问题和不足，我们将采取务实有力措施，认真加以解决。
2025年工作安排
2025年，是“十四五”规划收官之年，是“十五五”发展谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。面对政策叠加的红利释放期、产业升级的转型关键期、发展动能的加快集聚期，我们要更好统筹发展所需、立足群众所盼，全力以赴拼经济、比发展、惠民生、保安全，努力开创利州经济社会高质量发展新局面。
政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施“五个一”利州现代化建设实践方案，坚定不移推动高质量发展，更好统筹高质量发展和高水平安全，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，努力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，奋力谱写社会主义现代化利州建设新篇章！
今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%左右，区本级固定资产投资增长8.0%以上，规模以上工业增加值增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长8.0%以上，地方一般公共预算收入增长5.0%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3.0%左右。
为实现上述目标，将重点抓好以下工作：
一、坚定不移扩内需、稳预期，持续增强利州现代化发展后劲
全力扩大有效投资。深入实施“项目攻坚三年行动”，制定项目工作“五张清单”，举办重大项目现场推进活动4批次，全力推动射坪山风电等100个以上项目开工建设，提速推进中煤广元煤电一体化等39个省市重点项目建设，加快推动中央厨房预制菜生产线等14个重点项目竣工投产。用好用活2200万元重点项目前期工作经费，精准对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金投向，常态化储备项目300个以上，总投资2000亿元以上，区本级完成固定资产投资70亿元以上；滚动储备成熟项目50个以上。
持续激发消费潜能。全面落实提振消费专项行动，深入开展以旧换新活动和各类大型促销会活动，细致谋划美食嘉年华、啤酒音乐季等系列消费促进活动。加快提升餐饮服务品质，持续做靓“利州美味”餐饮品牌。积极发展夜间、假日、户外、银发等新兴消费模式，大力推动水榭花都步行街、武曌天街等“烟火利州十二坊”争创国家级、省级消费新场景，全力打造川陕甘结合部区域消费中心。高质量举办川陕甘直播电商节，配合办好中国西部电商大会，大力发展跨境电商，加快建设川陕甘毗邻县区电商直播经济新高地。
不断提升招引质效。坚决扛牢“招商引资攻坚年”硬使命，积极探索“基金招商”新模式，扎实开展以商招商、产业链招商等“七大攻坚行动”，充分发挥重点产业专班作用，力促盼盼食品、东方雨虹等重点项目签约落地，确保全年到位省外引进产业项目新增实际投资42亿元以上、市外引进产业项目新增实际投资55亿元以上，外商直接投资到位资金600万美元以上。充分发挥区位优势，围绕高端前沿铝深加工领域，招引一批铝基新材料企业。依托广元机电产业园等产业基础，争取布局落地一批军工民口领域项目。用好中国食品产业名城、中国特色天然饮用水之乡两张“金字招牌”，招引更多产业链上下游配套企业落户。
二、坚定不移挖潜能、育新质，不断巩固利州现代化产业支撑
加快发展新型工业。聚焦“3+3”主导优势产业体系，全力推动补链强链、集群发展，大力支持吉香居、智琪食品等龙头企业做大做强，促进零八一集团、江瀚管业等企业链式发展，加快推进海聚环保、兴豪运等传统建材产业转型升级。持续推进园区扩容增效，全力推动制造用铝、无人机高端铝材等铝产业向清江石羊工业园、利兴机械制造产业园集聚，科学编制清江绿色循环产业园规划，开工建设天然沥青产业园，新增园区开发面积300亩以上，新建标准化厂房2万平方米以上。加快推进制造业“智改数转”，大力推广中小企业普惠性“上云用数赋智”服务，支持企业发展低空飞行器、低空安全智联网络设备制造等业务。全力培育优质工业企业，力促超有料食品、逸活泉匠等7家企业进规，新增亿元以上企业1家，新增省级“专精特新”和创新型企业2家。
提质发展现代服务业。制定实施生产性服务业三年行动计划，培育研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务企业，补齐生产性服务业短板。用好用活川陕甘多式联运智慧服务平台，加快推进中国水电五局川北物流中心、粮油仓储物流园等项目建设，推动现代物流降本增效。大力发展基础性、公共性服务业，推动南河商业综合体等重点项目建设，努力争取全省服务业高质量发展项目；积极引导银行等金融机构，加大对科技创新、绿色转型等方面的支持力度；加快培育云经济、首发经济、楼宇经济等新经济形态，促进平台经济多作贡献；积极组织开展商品房推介会，推动房地产市场止跌回稳。持续抓好“个转企”“企升规”等工作，全年培育规上服务业企业7家以上、限上批零住餐企业15家以上，服务业增加值增长8.0%以上。
着力培育文旅康养产业。加快推进月坝、天曌山等景区“二次创业”，大力发展沉浸式展览、冰雪运动等新业态。深度谋划高山湿地康养之旅、滨水运动休闲之旅等主题游览线路，积极申报“中国体育旅游精品线路”“中国美丽乡村旅游精品线路”，打造更多“天府旅游名牌”。着力推动非遗传承保护，力争利州古法榨油技艺、川北古法酿酒等非遗项目创建为省级非遗品牌，全面提升白花石刻、广元窑等非遗项目知名度。加强工业遗产保护利用，建成“三线记忆”博物馆。办好办靓“广元女儿节”、2025广元市文化和旅游发展大会、区文化艺术周等文化旅游活动。大力实施武则天历史名人文化传承创新工程，做响“女皇故里康养利州”独特品牌。接待游客2400万人次以上，实现旅游综合收入190亿元以上。
稳步发展现代农业。按照“拓基地、提产能、延链条、创品牌”思路，积极推进“天府粮仓·千园建设”行动，持续开展耕地“非粮化”“非农化”整治，改造提升高标准农田2.1万亩，确保粮食播种面积稳定在28.38万亩以上、产量稳定在8.27万吨以上。全力抓好重要农产品稳产保供，紧盯“红梨”和“蔬菜”两大产业，推动“利州红梨”精深加工全产业链项目建成投产，建成红梨优质高产基地1万亩；建好蔬菜“产供销”一体化平台，发展订单农业1万亩以上。持续巩固提升8个现代农业园区和5个现代林业园区发展质效，推动大荣粮油园区争创省四星级园区，龙潭果蔬和三堆井田粮油园区争创省级园区。深入实施“天府森林粮库”建设利州行动，建成核桃、油茶果、油橄榄稳产丰产示范基地7.5万亩、林下经济示范基地1万亩；推动宝轮镇、龙潭乡等乡镇跻身国家级现代农林业产业强镇行列。培育壮大“利州香菇”“曌香大米”等优质农产品品牌，推动“利州红梨”国家地理标志证明商标认证工作。积极组织参加农博会、“天府粮仓”精品全国推介等展示展销活动，扎实推动农产品“广供成都”“广供杭州”。
三、坚定不移抓城乡、促融合，加速拓展利州现代化协作空间
加快提升城市功能品质。扎实推进老旧小区海绵化改造项目建设，大力实施宝轮、大石、万缘等片区城中村改造项目，完成城中村改造1938户、改造老旧小区85个、改造燃气管道164公里、增设既有住宅电梯240部。积极发展第四代建筑。深入实施“营城”计划，常态化开展城市精细化管理“六大行动”，持续抓好建筑立面整治、生活垃圾分类，加大市政维护、城市燃气等运行保障力度。持续推进新型城镇化建设，加快G108宝轮镇过境段改建、鹅项颈水库等项目前期工作，加速推进大荣快速通道，三堆、宝轮等片区城镇雨污管网等项目建设。支持宝轮镇按小城市标准规划建设；三堆镇创建省级百强中心镇。
稳步推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接质效，压紧压实区、乡、村三级工作责任，做好市、区单位包村挂联和驻村帮扶工作，全面提升“三保障”和安全饮水保障水平，抓实防止返贫常态化监测帮扶工作，抓好国家消费帮扶“新春行动”和“金秋行动”，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入学习运用“千万工程”经验，持续推进宜居宜业和美乡村建设，新建宝轮镇张公岭村、金洞乡店子村等宜居宜业和美乡村10个。统筹抓好国家、省级产业强村和传统村落争创工作。
加强公共供给均衡配置。扎实开展城郊结合部乡村产业、乡村建设、乡村治理等三大提升行动，持续推进产业融合、设施融合、要素融合、治理融合，加快形成“城乡一体、全域和美”发展格局。扎实开展农村公路“新三通”建设，新改建农村公路30公里以上；大力发展农村户用燃气工程，力争天然气入户率增长5%以上；实施农村供水保障和水质提升专项行动，巩固提升省级乡村水务示范县建设成果；全面完善城乡水电路网等基础设施一体化布局。持续推动基层便民服务体系提档升级。
四、坚定不移推改革、促开放，着力培育利州现代化发展动能
强化科技创新引领。深入推进科技体制改革三年攻坚行动，因地制宜发展新质生产力，鼓励企业与高校、科研机构联合开展前沿问题研究，支持隆庆精密等企业开展成果创新及转化运用，推动中核四川环保等企业申报重大科技创新项目。深入实施“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”培育计划，加快建设市级及以上创新平台1家，培育国家级高新技术企业2家，备案国家科技型中小企业50家以上。推进广元创业孵化园省级科技企业孵化器、川陕甘新业态电商直播基地省级众创空间拓面提能。建成宝轮工业园区知识产权服务中心。加快建设“省级人才工作先行区”，大力培养卓越工程师和技能领军人才。
抓实重点领域改革。全面完成新一轮国有企业改革深化提升行动，不断健全国有资产监管体制，全面推进公司治理现代化、经营管理市场化发展。纵深推进财税金融体制改革，用好财政金融互动政策，健全“集中财力办大事”支出保障机制。不断深化要素市场化改革，加快培育数据要素市场，推进土地、交通等要素市场化配置。积极推进首创性、差异化改革，实体化运行“多格合一 一网运行”全科网格和“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。全面落实市区同城运行体制机制改革政策要求。高质量编制“十五五”规划《纲要》，切实发挥规划战略导向作用。
深化对外交流合作。持续深化与杭州市临平区、台州市椒江区等友好城市关系，拓展经济贸易、人力资源等领域合作。主动融入成渝地区双城经济圈建设，加强川陕甘毗邻县区商贸经济协同发展联盟交流合作，助力推动川东北经济区振兴发展。主动抢抓沿海产业转移机遇，探索推动与京津冀、长三角等发达地区的合作，努力拓展经济合作新领域、新渠道。加快融入国家物流枢纽承载城市规划布局，对标陆港型国家物流枢纽建设要求，大力提升物流枢纽组织运营能力。全面落实外贸突破性发展三年攻坚行动方案，积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，加快建设省级外贸转型升级基地，力争全年外贸进出口总额增长10.0%以上。
不断优化营商环境。深化营商环境“1+5”工作机制，大力实施营商环境优化“四大行动”，持续办好政企同心周末茶叙会，深入推行“妈妈式”服务。深入开展“我为企业办实事大走访”等系列活动，利用“12345”热线、营商环境投诉举报中心等平台，推动涉企诉求直通直达、专办快办。深化“高效办成一件事”改革，健全完善政务数据共享机制，持续提升服务效率。建立省评、省监测点和全市“背靠背”测评等各类指标整改提质清单。大力支持民营经济健康发展，做实惠企政策一站式窗口，确保惠企政策兑现无缝衔接，全力争创“县域民营经济改革试点县”。持续用好用活“金融会客厅”“融资难融资贵攻坚克难小分队”“利州金融顾问团”等制度，为企业解决融资难、融资贵等问题，精准高效服务实体经济。
五、坚定不移筑屏障、促转型，全面厚植利州现代化绿色本底
持续巩固良好生态环境。科学谋划“十五五”生态环境保护规划，持续打好污染防治“五大标志性战役”，抓实主城区生态环境精细化管理，确保市城区环境空气质量优良天数率达96.7%以上，PM2.5平均浓度控制在25.2微克每立方米以内，国、省考核断面水质稳定达优，集中式饮用水水源地水质达标率达100%，土壤环境、核与辐射环境总体安全稳定。持续深化河湖长制，严格河湖岸线管控，持续做好长江“十年禁渔”等工作。系统抓好美丽利州建设各项重点任务。
加强生态系统保护修复。深入推进中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，健全常态化明查暗访和大排查大整治机制。常态开展“绿盾”专项行动，统筹山水林田湖一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。加强生物多样性保护，防止外来物种入侵。持续推进国土绿化行动，完成营造林5000亩以上，突出加强古树名木保护工作。严格执行长江保护法和负面清单管理制度。落实流域横向生态保护补偿制度，严密防范输入性污染，持续筑牢嘉陵江上游生态屏障。
加快推进绿色转型发展。认真落实碳达峰碳中和“1+9”政策，深入推进能源、工业、交通等重点领域碳达峰专项行动，加快推进落后生产工艺技术设备淘汰更新，指导企业实施新一轮大规模设备更新，积极支持华油天然气、辉煌科技等企业争创省级绿色工厂。加快建设碳普惠体系，推进碳汇项目开发交易，抓好月坝旅游度假区、天曌山国家森林公园融合发展2个市级生态产品价值实现机制试点项目建设，全面推进GEP核算结果在生态保护、绿色金融、项目实施、生态补偿等方面应用实践。深入践行绿色低碳生产生活方式，通过绿色产品评价、产品碳标识认证等途径，积极构建废弃物循环利用体系，持续提升碳足迹管理水平。
六、坚定不移强服务、惠民生，均衡供给利州现代化发展成果
坚决兜牢民生保障底线。坚持优先保障民生事业发展，确保民生支出占一般公共预算支出的65%以上。深入实施就业优先战略，抓好重点群体就业增收，确保城镇新增就业0.77万人以上。扎实开展治理欠薪专项行动，切实维护劳动者合法权益。稳妥推动渐进式延迟法定退休年龄改革，全面实施个人养老金制度，推进劳务专合社社员工伤保险试点等工作。持续完善大病保险和医疗救助制度，全面落实职工医保个人账户家庭共济政策，深入实施全民参保计划，确保城乡居民医保参保率稳定在98%以上。加快发展公益慈善事业，深入实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，扎实开展城镇特殊困难人口精准帮扶，强化重点群体法律援助和司法救助。扎实做好“一老一小”关爱工作，全面完善区乡村三级养老服务体系；积极落实建设生育友好型社会十条措施，加快普惠托育服务机构建设，持续提振生育水平。
努力办好人民满意教育。积极探索教育集团、学校联盟、城乡教育共同体办学新模式，持续深化“学区制”治理改革，着力打造优质教育集群，加快建设区域教育中心。实施学校建设三年行动，加快推进宝轮中学扩建等项目前期工作；全力推动范家小学研学基地等项目开工建设；加快推进雪峰初级中学等项目建设，确保荣山幼儿园等项目竣工投用，新增优质学前教育学位510个。深入实施“县中振兴”工程，大力支持宝轮中学、万达中学创建省一级示范性普通高中，引导规范民办教育发展。加强教师队伍建设，健全尊师惠师保障机制。加强心理健康教育，落实“爱圆梦”等关爱措施，积极构建“家校社”协同育人新格局。进一步健全中小学“校园餐”常态长效治理机制，严格落实“五级”陪餐制度，坚决守护好学生舌尖上的安全。
深入推进健康利州建设。纵深推进紧密型城市医疗集团建设试点，扎实开展以公益性为导向的公立医院改革，持续抓好检查检验结果互认工作。全面推进医疗卫生人才“区管乡用”“乡聘村用”，推进基层医疗机构特色科室创建，不断提升基层医疗卫生服务能力。持续巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果。全力做好基本公共卫生服务，推动区疾控中心建成二级甲等疾控中心，不断提升传染病疫情和突发公共卫生事件应急处置综合能力。持续开展基层中医药服务能力提升工程，推动中医药特色专科、重点专科（学科）建设，积极争创“全国基层中医药工作示范县（区）”。全面提升健康利州硬实力和影响力，真正让广大群众在家门口“好看病”“看好病”。
持续繁荣文化体育事业。不断完善区乡村三级公共文化服务网络，扎实开展“书香广元·诗意利州”周末讲堂等特色阅读活动；加强乡镇和村（社区）综合文化阵地管理，全力推动基层综合性文化服务中心拓展服务功能。加强文物保护修缮和“三防”能力建设，持续推进第四次全国文物普查工作。大力发展群众性体育赛事活动，着力培育特色体育品牌，积极申办国、省体育赛事，加快发展体育赛事经济。
七、坚定不移筑底线、防风险，全面提升利州现代化安全保障
全力守住安全发展底线。严格落实安全生产“三管三必须”要求，深入实施安全生产治本攻坚三年行动和“强安2025”监管执法专项行动，持续推广运用“广元安全隐患随手拍”，统筹抓好道路交通、建筑施工、消防、煤矿和非煤矿山、危化品、食品药品、城镇燃气等行业领域安全工作，坚决防范遏制较大及以上安全生产事故发生。加强基层应急能力建设，扎实推进地质灾害防治、防震减灾、防汛抗旱、森林防灭火工作，不断提高科学防灾减灾能力。严格落实“四个最严”要求，加大执法检查和打击力度，全力抓好食品药品安全，切实保障人民群众生命财产安全。
全力提升基层治理水平。高质量实施省级城乡社区综合服务“补短提能”工程，实质化推动“多网融合 多格合一”，打造城乡社区综合服务平台。扎实开展省级基层群众自治试点、“专业社工+志愿服务”融合试点等工作，构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，推广“街乡吹哨、部门报到”“接诉即访”“五社联动”等基层治理先进经验，打造服务便民、治理精细的智慧社区场景，持续增强城乡社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合社会资源继续推进区社会治安综合治理中心规范化建设，持续开展信访法治化建设，扎实抓好“八五”普法收官工作，全力化解行业信访风险。
全力维护社会和谐稳定。全面落实总体国家安全观，统筹抓好重点领域国家安全风险防范。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，加快建设成渝地区粮食安全保障基地。常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动，强化禁毒防艾综合防治，依法严厉打击电信诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪。健全完善金融风险应急处置工作机制，严厉打击非法集资等非法金融活动，强化国有企业债务规模管控，有效防范金融风险。
继续发挥工会、共青团、妇联和残联、科协、红十字会、文联、侨联等群团组织桥梁纽带作用，统筹做好审计、统计、公积金、机关事务、供销、气象、老龄、慈善、保密、档案、民族宗教、双拥、地方志、港澳台、外事侨务、烟草、电力、通信、邮政等工作，切实加强国防动员、人民武装、消防救援等工作。
政府自身建设
各位代表！为政之要，贵在力行。党的二十届三中全会擘画了发展新画卷、奏响了改革最强音、续写了奋斗新开局，对政府工作提出了新的更高要求。我们将一如既往加强政府自身建设，牢记人民之托、勇担发展之责、凝聚奋进之力，坚决做到不负时代、不负人民、不负使命，确保在新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。
一、强化政治引领，坚定不移“铸忠诚”。坚持把政治建设摆在首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚定不移推进党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委决策部署落地落实，全面彻底整改巡视巡察、环保督察、审计等各类监督检查反馈问题，把忠诚担当落实到实际行动、体现到发展成效。
二、强化服务为民，用心用情“践初心”。始终把牢以人民为中心的价值取向，及时回应群众所需所盼，把人民群众的“愿望清单”作为政府的“履职清单”，把有限财力更多投向促进发展的关键处、用在增进福祉的紧要处、花到为民服务的“最后一公里”，坚决把好事办好、实事办实、难事办妥，高质量打造“阳光工程”“民心工程”。
三、强化实干担当，笃行不怠“提效能”。始终坚持强化政府效能建设，坚决做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，切实当好全面深化改革、推动高质量发展的执行者、行动派、实干家。牢固树立正确的政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负，让广大基层干部轻装上阵、真抓实干、奋发作为，把更多时间和精力放到抓落实上。
四、强化依法行政，持之以恒“促规范”。坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国战略部署，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，制度化、常态化开展府院联动，积极运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受司法、监察、社会和舆论监督，持续加强审计监督、统计监督，把政府行为全面纳入法治轨道运行，加快建设更高水平法治利州。
五、强化廉洁自律，始终如一“守底线”。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，以深化“清廉利州·生态社会”建设为抓手，扎实推进政府系统党风廉政建设，持续加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监管，真正做到忠诚干净担当。坚定不移整治群众身边的不正之风和腐败问题，驰而不息纠“四风”、树新风。树牢“习惯过紧日子”的思想，严控一般性支出，集中财力办大事，纵深推进节约型机关建设。
各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，同力协契、唯实唯勤，持续迸发不服输、敢争先、走在前的精气神，以务实之举、接续之力、破局之势、奋进之为，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城凝聚更大智慧、贡献更大力量，奋力谱写以中国式现代化引领利州现代化建设新篇章！
名词解释和说明
1．“五个一”利州现代化建设实践方案：一个总目标，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城；一个总取向，坚持转型发展、跨越发展、领先发展、高质量发展，超常推进通道优势向经济优势转变、资源优势向产业优势转变、环境优势向竞争优势转变；一个总要求，坚持拼项目、强引擎，拼产业、强支撑，拼民生、强保障，拼环境、强服务，拼作风、强担当，争先攀高；一个总路径，深入开展产业集聚提速行动、城市能级提升行动、民生保障提质行动、干部争先提能行动，大力实施绿色低碳立区战略、项目投资带区战略、都市农业稳区战略、先进制造强区战略、商贸文旅活区战略、城乡融合兴区战略、精细治理安区战略；一个根本保障，坚定不移推进全面从严治党，奋力谱写利州发展新篇章。
2．“3＋3”优势主导产业体系：构建以食品饮料、机械电子、铝基新材料为主导产业，清洁能源、新型建材、数字经济为优势产业的工业产业体系。
3．进规纳统：规模（限额）以下的企业发展壮大为规模（限额）以上企业，并按照《中华人民共和国统计法》规定纳入统计部门“一套表”联网直报调查单位统计范围。
4．“五小”产业：小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊。
5．“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
6．农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。
7．房源信息库：房地产开发企业在同意并遵守房源信息库相关规定的前提下，依法取得商品房预售许可证或竣工验收报告的房地产项目，且房源处于无限制交易的情形，可自愿申请加入房源信息库。住建部门负责房源信息库的指导、监督和管理工作，政府指定的国有企业负责房源信息库的具体建立、使用和结算工作。
8．“碳达峰九大行动”：能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动。
9．碳达峰碳中和“1+N”政策体系：“1”是指顶层设计，即《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，“N”的政策范围包括能源、工业、城乡建设、交通运输等行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、碳汇能力、能源保障、统计核算、督察考核、财政金融价格等保障政策。
10．森林防灭火“十户联保”机制：按照“相邻相近、便于管理、互相认同”原则，将每10户左右的农户划分为1个联保体，通过微信群、电话、碰头等方式加强联系，时刻互相监督提醒，共同履行森林防火义务、管控责任。
11．城市精细化治理“十大行动”：基层组织筑网强基行动、城市执法改革攻坚行动、城市环境品质提升行动、营商环境优化提升行动、市民文明素养提升行动、全科网格赋能增效行动、红色物业扩面提质行动、社区服务补短扩容行动、城镇困难人口精准帮扶行动、社会治安风险防控行动。
12．“多格合一 一网运行”：依托四川省网格化服务管理信息系统，将综治网格、铁路护路员、田长制、河长制、林长制、防返贫动态监测网格员等职责整合到全科网格中，构建以“基础信息采集、安全隐患排查、突发事件上报”等服务管理事项为内容的网格化服务管理新格局。
13．“邻里＋”：数据信息化、服务平台化、议事多元化的“邻里+”基层治理模式，推动社区服务精细化、智慧化。“邻里+数据”整合信息资源，实现数据共享、“邻里+服务”优化服务方式，提高服务效能、“邻里+议事”强化制度赋能，实现居民自治。
14．“上云用数赋智”：通过构建“政府引导—平台赋能—龙头引领—协会服务—机构支撑”的联合推进机制，带动中小微企业数字化转型，“上云”重点是推行普惠性云服务支持政策，“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用，“赋智”重点是支持企业智能化改造。
15．“智改数转”：指智能化改造和数字化转型，以数字化技术创新为驱动，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平。
16．“新三通”：具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路。
17．营商环境“1+5”工作机制：“一对一”专班服务和“面对面”恳谈交流、“背靠背”直接评价、“一站式”政策兑现、“专职化”受理举报、“专广快”在线服务。
18．营商环境优化“四大行动”：对标赶超行动、服务提升行动、品牌打造行动、企业培优行动。
19．“五大标志性战役”：大气污染防治、小流域水环境治理、环保基础设施提升、畜禽水产养殖污染防治、矿山生态环境治理5个攻坚战。
20．“县中振兴”：县域普通高中发展提升行动。
21．“三防”：安防、消防和防雷工程。
22．安全生产“三管三必须”：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。
23．“1＋7＋2”工作机制：“一个总方案”引领、“7个分方案”落实、“2项工作机制”推进，强力推进脱贫成果巩固拓展。?
24．房票：将被征收人的土地、房屋补偿安置权益货币量化后，由征收部门出具给被征收人购买新建商品房（含住宅、非住宅）的凭证，房票使用秉承自愿、公开、公平的原则。