按照区委巡察工作领导小组统一部署，2024年9月11日至10月12日，区委第四巡察组对区文化广播电视体育和旅游局党组开展了常规巡察。2025年1月7日，反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察反馈问题公示如下：

一、贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要指示和要求不到位，政治引领作用发挥不充分。一是学习不及时、不深入。如，2023年6月，习近平总书记在全国文化传承发展座谈会上发表的重要讲话，局党组同年9月21日才召开党组会传达学习，且学习浅表化，未结合工作实际开展研讨、提出贯彻意见。二是对意识形态工作重要性认识不足。如，局党组对发布的公众号文章、政务信息等未按“三审三校”要求进行书面审签。三是推动文娱体产业繁荣发展力度不够，文娱体产业规模和消费总量增速较缓。如，2023年度文化体育和娱乐行业GDP支撑指标年度营收和工资增速完成值为3.2%、11.6%，与年初区委下达的20%、15.8%目标任务还有较大差距。四是推动文旅融合深度不够。如，辖区芳香南山、水韵井田等4个A级景区与武则天历史名人文化、康养文化等本地特色文化结合还不够紧密，尚未推出有影响力的地方特色文创产品，以文塑旅、以旅彰文的格局还未形成。

二、贯彻落实上级决策部署不力，助力乡村文化振兴存在短板。一是公共文化服务活动群众参与度低。如，三堆镇宝珠社区、大石镇大石板社区常住人口均在5000人以上，但2022年、2023年2个社区观看送文化下基层活动演出群众均不足80人。二是督促基层文化阵地管理不到位，文化设施占用、闲置问题较突出。如，2023年创建省级乡村振兴县期间，该局仅对乡镇、村文化阵地缺少设施进行了补充完善，未督促指导加强文化阵地管理，巡察期间，三堆镇、宝轮镇文化阵地未对外开放，长期处于闲置状态，未有效发挥作用。三是文物保护责任落实不到位。如，机关文物储藏室的可移动文物至巡察期间未登记造册，底数不清。又如，荣山镇毗卢寺未设置文物标识标牌。四是应急广播作用发挥不力。如，应急广播多为重复播放科普知识、工作通知等内容，实时播出党的时政新闻较少。

三、服务旅游产业不力，推动旅游事业发展有差距。一是旅游资源挖掘和利用有欠缺。对辖区的120厂三线记忆工业遗产、荣山监狱、省级文物魁星楼等重点文旅资源梳理、包装不到位，未提出切实可行的开发利用建议，资源长期沉睡，价值没有有效发挥。二是统筹推进旅游重点项目建设缓慢。如，2022年规划的天曌山茶餐厅提档升级等子项目至今未实施。三是对景区管理用心用力不够。该局对辖区A级景区经营运行、检查发现问题，措施办法欠缺，沟通协调解决用力不够，督促整改不力，2022年青岭村稻香园被取消A级景区，竹子溪湿地公园、菖溪河乡村生态旅游、水韵井田3个景区因缺少日常维护资金、业态不丰富、游客吸引力差等问题面临被取消A级的风险；天曌山景区2023年、2024年连续两年因规划建设、服务设施与服务质量等多个问题被市旅游资源规划开发质量评定委员会通报。四是旅游宣传被动参与多，主动谋划较少。如，2021年以来，该局举办旅游宣传营销活动仅4次，主动走出去宣传推介仅1次。

四、项目、资产管理不规范，存在廉政风险。一是招标代理公司选择不严格。二是项目建设未经立项审批。三是存在拆分项目现象。四是合同协议缺乏必要要素。如，2021年9月签订的安全培训协议，既未明确具体培训内容，也无参训人数。五是固定资产闲置。

五、领导班子自身建设有短板，党组统揽全局作用发挥不充分。一是党组领导核心作用发挥不够，抓大事、议大事不聚焦。通过查阅局党组会记录和谈话反映，局党组近三年来未对全区文化旅游体育事业发展形势开展分析研判，存在“见子打子、按部就班”现象，党组把方向、管大局的作用没有充分发挥。二是对行政审批工作重视不够。局党组对行政审批工作开展情况掌握不到位，未及时研究解决行政审批工作中存在的长期线下办理等问题。如，2021年5月至2024年9月，未按规定在四川一体化政务服务平台上办理行政许可事项，线下办理183件。三是未有效推动机构作用发挥。四是议事决策程序不规范。存在执行“三重一大”制度不严格、“一把手”未末位表态等问题。

六、全面从严管党治党政治责任扛得不够牢。一是落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”不严实。如，2023年7月、2024年3月局党风廉政工作专题会议，没有结合行业特点、重点领域、关键岗位开展有针对性的研究。又如，2022年3月至2024年7月，局党组班子成员没有按照全面从严治党“三张清单”要求，每半年向党组汇报分管领域的党风廉政建设工作。二是干部教育监管有差距。三是警示教育不到位。四是抓制度建设有欠缺。截至巡察期间，局党组尚未制定文物、项目规范性管理机制制度，文物交接、保管以及项目执行、监管职责不清、责任不明。

七、基层党建工作存在薄弱环节，干部队伍建设有差距。一是落实“三会一课”制度不到位。如，2024年1月至9月，机关党支部仅在5月份召开支委会1次，未按规定每月召开支委会。二是机关文化建设有短板。局机关走廊宣传栏内容未及时更新。三是抓党务干部业务能力提升有差距。如，党务干部对“三会一课”基本常识及党建工作业务不熟，多次党员大会会议记录未将退休职工党员列入应到会党员人数。四是编外人员聘用、使用不规范。

八、审计监督问题整改成效不明显。局党组对审计监督发现的问题重视不够，整改不力，致使个别问题至今仍存在。

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