（一）挖潜存量资源，保障项目用地。确定权属关系明晰、基础配套完善、市场关注度高的存量集体建设用地开展试点，整理可入市土地582.02亩。盘活闲置村委会、废弃矿区等4类农村集体土地，优先保障乡村旅游、精品民宿、农产品加工等乡村实体产业项目用地需求。

（二）健全配套政策，规范入市流程。出台入市管理办法、交易实施流程、收益分配办法等政策，落实专人跟踪服务，让农民集体看得懂、入市主体易操作、交易平台能执行。构建入市主体、用地企业、乡镇(街道)三方监管体系，引导农民全流程参与入市重大事项，充分保障农民知情权、参与权和决策权。

（三）合理分配收益，促进多元增收。建立入市土地增值收益调节机制，实行“财政统筹吸收、集体充盈资产、个人按比分红”，将分配收益按比例用于集体经济扩大再生产、基础设施建设、集体经济组织成员分红。试点以来，缴纳增值收益调节金56.3万元、留存集体经济102.2万元、农民分红87.3万元。