11月13日，中国共产党广元市利州区第九届委员会第九次全体会议举行。

区委书记张勋图作了讲话。

中国共产党广元市利州区第九届委员会第九次全体会议，于2024年11月13日举行。

出席全会的有，区委委员31人，候补区委委员6人。不是区委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记张勋图作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十二届六次全会、市委八届十次全会决策部署，审议通过了《中共广元市利州区委关于进一步全面深化改革为利州现代化建设注入强大动力的决定》。张勋图就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出战略擘画，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委、市委坚定贯彻党中央进一步全面深化改革决策部署和习近平总书记重要指示精神，分别召开全会主动谋改革、聚力抓改革，推动改革向广度拓展、向深度进军。区委坚定落实党中央和省委、市委决策部署，坚持把改革作为破解发展难题、增强发展动力、提升竞争实力的“金钥匙”，大胆探索、勇于开拓，一批重点改革事项全面落实，多项原创改革举措酝酿出炉，持续推动全区经济社会高质量发展。当前和今后一个时期是推进利州现代化建设的关键时期，必须认真学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会、市委八届十次全会精神，始终把改革摆在更加突出的位置，坚定不移推动进一步全面深化改革行稳致远。

全会指出，利州进一步全面深化改革，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，牢牢把握“六个坚持”重大原则，认真贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚定落实“1345”发展战略，大力实施“五个一”利州现代化建设实践方案，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，完善有利于推动高质量发展的体制机制，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城注入强大动力。

全会指出，利州进一步全面深化改革，要锚定党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标和“七个聚焦”目标任务，深入贯彻省委十二届六次全会、市委八届十次全会决策部署，深化经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，着力在打造最优营商环境、促进三次产业提质增效、深化开放合作、推进城乡融合发展、强化教育科技人才支撑、保障改善民生等引领性改革上攻坚突破。到2029年，完成本决定提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，与全国全省全市同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城，基本实现社会主义现代化。

全会指出，要深化经济体制改革。深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，持续打造最优营商环境。要促进三次产业提质增效。推动工业突破性发展，持续发展食品饮料产业，提质发展机械电子产业，培育发展铝基新材料产业，突破发展清洁能源产业，加快发展新型建材产业，创新发展数字经济，积极发展低空经济。推动服务业提档升级，加速发展现代物流业，大力发展文旅康养产业，构建多元消费场景，释放市场消费活力。推动农业产业做大做强，持续推进“三园共建”，发展壮大优质粮油、绿色果蔬、生态养殖、木本油料、精品花卉等特色优势产业，加快补齐农业基础设施短板，实施“天府森林粮库”建设利州行动和“百村百企”计划。健全完善工作推进机制，对重点产业项目实行全生命周期、全产业链条服务保障。深化要素市场化改革，完善要素市场制度和规则。深入推进开放合作，着力构建市场化、社会化、专业化招商机制。深化财税金融体制改革，优化市区同城运行体制机制改革。

全会指出，要深化城乡融合发展改革。大力实施“营城”计划，推动建设主体功能明确、区块错位协同、要素高效流动的现代化中心城市核心区。健全推动乡村全面振兴长效机制，补齐乡村基础设施短板，全方位多途径促进农民持续增收，学习运用“千万工程”经验，加快推进宜居宜业和美乡村建设。完善城乡要素双向流动机制，着力破除“人地钱”等要素流动机制障碍。

全会指出，要深化教育科技人才领域改革。深化教育综合改革，全力打造区域教育中心。深化科技体制改革，完善市区一体、上下协调的工作机制，健全科技创新服务体系，建立研发投入增效机制；完善市场吸纳、产业吸附的承载机制，实施企业梯度培育计划，深化科技成果转化机制改革。深化人才发展体制机制改革，完善刚柔相济、为我所用的引用机制，产教融合、协同创新的育才机制，实现价值、释放活力的激励机制，创建全省人才工作先行区。

全会指出，要深化文化和民生领域改革。全面落实意识形态工作责任制，完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。构建高品质公共文化供给体系，完善区乡村三级公共文化服务网络。构建文化传承创新体系，健全文化资源资产动态管理机制，推进资源价值转化。深化医药卫生体制改革，推进更高水平健康利州建设。完善就业促进制度机制，促进高质量充分就业。完善社会保障体系，健全“一老一小”服务体系。

全会指出，要全面推进政治社会生态领域改革。发展全过程人民民主，健全完善人大对“一府一委两院”的监督制度，健全协商民主机制，深入推进基层民主，完善大统战工作格局。建设高水平法治利州，健全行政决策制度体系和公正执法司法体制机制，推进法治社会建设。深化生态文明体制改革，健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制。

全会指出，要统筹推进安全发展体制机制改革。健全平安利州建设长效机制，严格落实党委（党组）国家安全责任制，积极主动维护社会稳定，扎实推进矛盾纠纷“一地办”工作，开展“多格合一一网运行”全科网格建设攻坚行动，提升基层安保和智治水平。推进应急管理体系和能力现代化，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强预案编制和演练，强化基层应急管理支撑保障，增强基层应急救援队伍实战能力。

全会指出，要加强党对进一步全面深化改革的领导。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，健全“担当实绩＋负面清单”知事识人机制和干部“不服输、敢争先、走在前”激励约束机制，统筹抓好各领域党组织建设，完善党员作用发挥机制。营造风清气正政治生态，全面推进“清廉利州·生态社会”建设，坚决整治形式主义、官僚主义，持续深化纪检监察体制改革。全力以赴抓好改革落实，坚持把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，完善改革推进机制，加强改革督查和跟踪问效，努力营造全社会关心支持参与改革的浓厚氛围。

全会指出，学习好宣传好贯彻好区委九届九次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的重要政治任务。各地各部门要切实抓好宣传宣讲和教育培训，引导全区广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来。要与学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会、市委八届十次全会精神有机结合起来，始终奋发“敢想”的改革思维，以“一马当先走在前”的先行姿态抓好全会各项部署要求贯彻落实；始终彰显“敢干”的改革担当，以“一心一意谋发展”的实干作风全力冲刺全年各项目标任务；始终凝聚“敢成”的改革决心，以“一往无前不止步”的奋斗姿态推动改革发展各项决策部署落实落细。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，敢为人先、锐意进取、开拓创新，以进一步全面深化改革的闯劲干劲，为加快建设“一区一名城”提供坚实支撑、注入持久动力，努力在全国全省全市改革大局中作出更大贡献！