根据区委巡察领导小组统一部署，2023年11月2日至30日，区委第四巡察组对区疾控中心开展了常规巡察。2024年1月8日，区委第四巡察组向区疾控中心反馈了巡察意见。根据相关规定，现将巡察反馈意见整改阶段性进展情况通报如下。

一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.政治思想建设弱化。

整改情况：（1）制定了《广元市利州区疾病预防控制中心2024年政治理论学习计划》，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。（2）在学习方式方法上想办法，知行合一，提高学习效率。截至2024年3月30日，中心共开展不同层级政治理论学习7次。（3）加强学习强国学习督促。目前，中心共有65名干部职工参加了学习强国在线学习，学员活跃度达78.32%，被巡察组通报的两名干部2024年已加强了学习强国在线学习，学习积分日均达40分。

2.传达贯彻本系统本行业重大会议精神不及时。

整改情况：（1）中心主要负责人于2023年12月29日在疾控中心班子会上学习传达了国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见。（2）2024年1月23日班子扩大会上学习传达了2024年全国卫生健康工作会议精神。（3）2月2日在全体职工会上学习传达了2024年全国疾病预防控制工作会议精神。（4）2月20日在中心党风廉政建设和反腐败专题会上，传达了全市卫健系统纪律作风及春节节后收心会会议精神。（5）4月26日在主任办公会上传达学习了全省疾控工作会议精神，同时传达学习了全市卫生工作精神、全市疾控和应急工作会议精神。（6）建立会前学习制度，确保及时传达贯彻本系统本行业重大会议精神。

3.政治敏锐性不够强，主题教育开展不扎实。

整改情况：（1）制定了党员干部政治理论学习计划。（2）创新学习方式，结合“三会一课”和主题党日活动，进一步提高党员干部和职工的政治敏锐性。（3）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。（4）举一反三，在2024年开展党纪学习教育时，党支部提前为中心33名党员订购了《中国共产党纪律处分条例》，做到学习资料党员全覆盖，人手一本。

4.意识形态主体责任未落实。

整改情况：（1）制定了《2024年意识形态工作计划》。（2）中心每季度按时召开意识形态工作分析研判会议，会上就意识形态工作进行安排部署。

5.落实区委“拼经济、比发展、惠民生”要求不够有力。

整改情况：（1）积极申报固定资产投资，确保了区疾控中心固定资产投资预期目标按上级要求完成。（2）积极向上争取项目资金支持，坚持每月向上级对接汇报一次工作，争取最大支持。（3）截至2023年12月30日，区疾控中心实际争取资金2890万元，超额完成年度工作任务。

6.“参谋”作用发挥不够到位。

整改情况：每月收集核心数据，编辑成《疾病与健康危险因素监测分析简报》，由专家组和中心主任审核后，分别报送上级主管部门领导以及区委区政府主要领导，为领导决策提供支撑。截至2024年4月，已向上级主管部门和区委区政府报送《疾病与健康危险因素监测简报》6期。

7.落实“健康利州”工作有差距。

整改情况：（1）实施健康教育与健康促进方面。截至2024年4月30日，全区共开展主题宣传日活动350余场次，所有村、社区均设立健康教育活动室，健康教育讲座覆盖率100％。（2）传染病及地方病防控方面。一是数字化门诊建设任务全面完成。截至2023年12月30日，共完成5家数字化门诊建设，完成率100%，目前均顺利进入4A和5A级预防接种门诊行列。二是结核病防治扎实推进。每年对辖区内的学校进行了全覆盖的督导，5所重点学校每学期进行两次督导，并将督查通报发至区教育局及卫健局，目前各学校均达到学校肺结核防控要求。

8.发挥疾病预防控制职能作用不充分。

整改情况：（1）全面完成了省市下达的常住人口扩面艾滋病筛查工作。（2）基础免疫和加强免疫接种率均达90%以上，率先在川东北地区建起了特殊体质儿童免疫接种评估门诊，为辖区内的体弱儿、早产儿、特殊体质或患有特殊疾病的患者提供安全的接种前评估服务和接种服务，填补了该项工作的空白。建立了疾控服务平台，家长在线上均可以实现疫苗预约、接种查询、健康科普知识宣传、传染病实时动态了解，打通了服务群众的“最后一公里”，经验得到了中华预防医学会的表彰和推广。截至2023年12月30日，我区国家免疫规划疫苗22剂次时段累计接种率和乙肝疫苗首剂次及时接种率均达到并超过了90%的目标，1-7岁组出生队列接种率均达标。入托入学接种证查验工作相关指标均达到了省级相关要求，即学校查验率100%，疫苗补种率≥90%。（3）高标准完成了五年一次的国家级慢性病综合防控示范区建设复审工作，“33456”经验做法得到了国家和省级专家的一致认可并在全省推广。中心被国家癌症中心授予“2023年肿瘤登记工作”先进单位。中心医院慢性病防治工作在省级督导中被点名表扬。截至2023年12月30日，利州区17家医疗机构慢性病综合防控绩效评价及结果反馈工作全部完成，疾控中心到辖区卫生院、社区卫生服务中心业务指导实现100%全覆盖。

9.主动服务企业有欠缺。

整改情况：（1）职业病报告审核及时率保持在80%以上，督促辖区职业健康检查机构数据上报，覆盖率达100%，疑似职业病报告率不低于90%；（2）在2023年12月30日前已完成12例疑似职业病例追踪核实并进入诊断程序。（3）2024年3月16日在全区疾控工作会议上对辖区40家职业健康服务机构进行了指导培训。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

10.党风廉政建设责任制落实不到位

整改情况：（1）党风廉政建设工作已纳入2024年疾控工作计划，将其与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。（2）每季度按时召开党风廉政建设和反腐工作专题会议。（3）4名班子成员按照要求每半年汇报个人履行全面从严治党主体责任情况。（4）中心主要负责人与5名班子成员、13名科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》。

11.内部监管未从严

整改情况：（1）对2021年—2023年4起责任事件中涉及的13名责任人员的经济惩扣全部在2023年12月发放绩效工资时执行到位，并依规依纪对相关人员进行问责处理。（2）对2023年4月因信息迟报被通报事件的相关人员，中心已按照干部管理权限，依规依纪对相关人员进行问责处理。

12.执行中央八项规定精神不严格。

整改情况：（1）于2024年3月20日组织学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，规范了工会活动开展审批流程。（2）超额发放的疫情期间应急值班补助等已全部进行清退。（3）对相关责任人依规依纪进行了追责问责。（4）举一反三，对近5年来中心差旅费和下乡补助发放情况进行全面自查，经自查，未再发现违规报销情况。

13.为民服务解难题不够。

整改情况：（1）通过充分利用“利州疾控服务平台”微信公众号、家长QQ群、宣传告知小视频、家长课堂、电话咨询等方式加大疫苗知识宣传力度。（2）同供应商进行沟通，增加九价宫颈癌疫苗等紧缺疫苗供应量。2024年1-4月12345热线信访数量仅为5例，投诉率比2023年同期下降了65.2%。

（三）聚焦基层党组织建设情况

14.领导核心作用发挥不力。

整改情况：（1）完善了中心重大事项请示报告制度，规范了权力运行流程。（2）2024年一季度，中心开展各类谈心谈话117人次，通过谈心谈话，加强了班子成员、科室负责人、干部职工之间的交流，增强了班子的凝聚力。

15.议事决策不规范。

整改情况：（1）严格落实“三重一大”民主议事决策机制，不断增强议事决策的科学性和规范性。（2）2024年修改完善了《职工会议制度》《主任办公会议制度》等制度，规范了中心议事决策和权力运行流程。

16.编外人员管理不规范。

整改情况：（1）是建立了编外聘用人员管理制度，对单位的编外人员聘用和管理制定了明确的条款，进一步规范了聘用人员的管理。（2）是对2019年以来聘用的5名工作人员进行考核测评，优秀并确实需要的继续留用，并按照新制定的编外聘用人员管理制度进行管理。

17.干部队伍建设亟待加强。

整改情况：（1）制定人才培养计划，通过不断调整专业人员结构，达到中心人才结构优化的目的。（2）通过加强政治学习和业务培训，提升干部职工责任和担当意识。（3）积极申报科研项目，提升中心人员科研能力。

18.重业务轻党建的思想仍较重。

整改情况：（1）规范了党建工作制度，做到每季度专题研究党建和党风廉政建设1次。（2）加强了党务干部业务培训。（3）加强了对党员的教育管理。中心党员分三批次参加了基层党员兜底培训，党员参训率100%，全面提升了党员的党性修养和思想素质。

19.党内政治生活不严。

整改情况：（1）严格执行民主生活会的规范流程，严肃认真开展批评和自我批评，确保民主生活会的实效和质量。（2）严格落实组织生活会和民主评议党员制度，确保严肃性和规范性。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

20.整改成效持续性不足，个别问题边改边犯。

整改情况：（1）认真履行“一岗双责”，以整改问题入手，深化标本兼治，以点促面，形成“长久立”的机制，切实发挥巡察整改推动改革、促进发展的重要作用。（2）“以案促改”，加强警示教育，坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改、以改促建、以建促治，推动各项工作高质量发展。

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广元市利州区疾病预防控制中心

2024年7月15日