各股室、局属事业单位：

现将《2024年度“双随机、一公开”监管计划》印发给你们，请遵照执行。

广元市利州区应急管理局

2024年1月11日

2024年度“双随机、一公开”监管计划

为进一步创新监管方式，规范安全生产执法行为，持续深化“放管服”改革，深入推进本系统本单位“双随机、一公开”监管工作，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，结合安全生产监管实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于全面推行“双随机、一公开”监管作出的重大决策部署，创新监管理念和方式，深化“放管服”改革、加快政府职能转变，优化营商环境，加快信用体系建设，创新事中事后监管，提升监管公平性、规范性和有效性。

二、主要任务

（一）制定工作计划。一是结合监管行业安全生产风险特点、执法人员专业特长与安全生产重点工作需求，认真制定年度抽查工作计划，做到内部随机联合抽查不少于1次。二是推进部门联合随机抽查工作，充分发挥应急管理局综合监管职能优势，主动与有关部门联合，制定联合抽查计划，联合开展执法检查，减少对企业的检查次数。

（二）健全机制建设。建立健全安全生产责任部门联合“双随机、一公开”机制，确保安全生产责任部门联合抽查工作常态化。

（三）优化监管流程。针对危化、工贸等各行业安全风险管理技术差别大、安全生产监管特性差别大和执法人员专业技术性强的情况，要进一步完善内部双随机抽查工作流程，每一次抽查都要制定具体工作方案，依据方案，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，实现内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化，年度抽查企业占比达到3%以上，抽查结果公示率达到100%。

（四）完善平台管理。完善四川省“双随机、一公开”监管系统平台数据，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能，不断完善平台的易用性、科学性、合理性，确保抽查顺利进行。

（五）提升监管效能。一是各业务股室要对危化、矿山等行业实施重点检查，实现全覆盖，抽查比例不低于3%；在检查事项上要突出重点检查项，防范化解重大安全生产事故风险。二是积极使用四川省“双随机、一监管”平台，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过平台进行公示。三是强化安全生产隐患和问题的处置和整改。对发现的安全问题和隐患坚持一改到底，对抽查中发现的违法违规问题要依法加大惩处力度，涉及相关部门的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。

（六）加强宣传培训。一是要进一步加强对“双随机、一公开”监管方式的舆论宣传力度，通过政策宣讲等途径扩大企业、社会对双随抽查监管方式的认知度，增强企业、社会对双随机抽查监管工作的正确理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。二是要加大对抽查操作人员和执法检查人员的培训力度，切实做到流程准确、执法严格、公示及时。三要适时推广成功经验做法，充分发挥典型示范带动作用，提升双随机监管的影响力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要进一步加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境作出积极贡献。

（二）强化跟踪问效。要重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。积极探索“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，营造随机抽查工作良好氛围。

（三）注重情况反馈。实行“双随机、一公开”工作开展情况月报告制度，局机关各股室每月28日前将本单位开展随机抽查情况报局政策法规股。组织实施的随机抽查计划，于计划实施后2日内，有关股室要将抽查企业的名称、发现的问题、依法处理情况报政策法规股，以便及时将有关信息上报至四川省“双随机、一监管”平台。

附件：“双随机、一公开”部门联合监管计划

“双随机、一公开”部门联合监管计划