一是坚持以科学规划为引领。培育全区“一核、两中心、四极”服务业发展空间布局，结合优势资源禀赋，差异化、特色化布局县域、乡镇商贸中心、乡镇商业聚集区和村级便民服务点，以嘉陵中央商务区为核心，西向串联宝轮、白朝建设成为川陕甘结合部优势特色和新兴产业集聚区，东向联结大石、龙潭打造成为城乡统筹服务综合示范区，构建多种流通渠道、多种经营方式并存的农村商贸流通新格局。2023年前三季度利州区社会消费品零售额111.7亿元，占全市30.1%。

二是坚持以产销衔接为动力。以“数商兴农”为战略指引，围绕“促进农民增收，农村消费双提升”工作定位，优化补足农产品仓储、冷藏、运输短板，因地制宜构建“县乡村”三级农村物流网络节点体系，依托农产电商发展契机，引导电商主播与乡村特色资源结合，拓展农产品展示展销窗口，建立更加紧密的产销衔接机制，增加农产品上行能力。

三是坚持以改革创新为动力。依托利州区独特的区位优势、空间优势和生态优势，大力发展乡镇商业集聚区、田园度假、文化体验、户外运动、休闲康养、主题游乐等融合业态，提高乡村消费承载能力及功能品质；聚焦景点联结效益，整合辖区全域旅游资源，构建商文旅精品旅游线路4条，发展龙潭乡“20+”农家乐乡村度假区，培育鲲鹏奇趣乐园主题游乐园，形成大石镇农耕文化体验集聚区，举办乡村商文旅活动20余场。