广元市利州区民政局行政权力责任清单（2021年本）-利州区人民政府

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广元市利州区民政局行政权力责任清单（2021年本）

发布时间： 2022-08-19 来源：区民政局信息类型: 权责清单浏览量:次

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表1

主体责任

(一)起草民政工作规范性文件，拟订全区民政事业发展规划、政策、标准并组织实施。

(二)拟订社会团体、社会服务机构等社会组织监督管理办法并组织实施，依法对社会组织进行执法监督管理。

(三)牵头拟订全区社会救助规划、政策、标准，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

(四)拟订城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

(五)拟订行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责区本级和乡镇(街道)行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移审核报批工作，负责村(居)民委员会的设立、撤销和范围调整；编辑本区行政区划图；负责村(居)民委员会和乡镇(街道)区划名称及其它地名的命名、更名审核报批；发布标准地名；负责全区地名标志的设置和管理及标准地名图书资料的审定。组织并指导全区行政区域界线的勘定、管理工作，调处行政区域边界争议，负责地名管理工作。

(六)拟订婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革。

(七)拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施，负责殡葬管理工作，推进殡葬改革。

(八)拟订社会福利事业发展规划、政策、标准，拟订社会福利机构管理办法并指导实施，执行残疾人权益保护政策并监督实施。负责康复辅助器具行业管理，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

(九)统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，承担城乡老年社会组织管理工作。

(十)拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。负责全区收养登记工作。

(十一)组织拟订促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作。负责福利彩票管理工作。

(十二)拟订社会工作、志愿服务政策和标准，承担本行政区域内志愿服务行政管理工作，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

(十三）依法依规负责康复辅助器具行业和社会福利、养老服务、殡葬服务、救助管理机构安全生产监督管理工作。负责职责范围内的职业健康、生态环境保护等工作。

（十四）负责指导、管理、监督无业务主管单位的全区性社会团体、社会服务机构的党建工作。

（十五）完成区委、区政府交办的其他任务。

职责边界

1. 与区卫生健康局的有关职责分工。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。区卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄健康事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2. 与广元市自然资源局利州区分局的有关职责分工。区民政局会同广元市自然资源局利州区分局组织编制公布广元市利州区行政区划图。

表2-1

序号	1
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的行政处罚
实施依据	《社会团体登记管理条例》第六条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。第三十二条社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起１年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：发现社会团体涉嫌在申请登记时弄虚作假，骗取登记或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定之前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《社会团体登记管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3309494

表2-2

序号	2
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的，超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动，拒不接受或者不按照规定接受监督检查，不按照规定办理变更登记，违反规定设立分支机构、代表机构，对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果，从事营利性的经营活动，侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助，违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助等情形的行政处罚
实施依据	《社会团体登记管理条例》第三十三条社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；(四)不按照规定办理变更登记的；(五)违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；（2016修改版）(六)从事营利性的经营活动的；(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：发现涉嫌涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定之前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《社会团体登记管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3309494

表2-3

序号	3
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的行政处罚
实施依据	《社会团体登记管理条例》第三十三条社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；(四)不按照规定办理变更登记的；(五)擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；(六)从事营利性的经营活动的；(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：发现社会团体涉嫌超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定之前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《社会团体登记管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3309494

表2-4

序号	4
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章，超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动，拒不接受或者不按照规定接受监督检查，不按照规定办理变更登记的，设立分支机构，从事营利性的经营活动，侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助，违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助等情形的行政处罚
实施依据	《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）设立分支机构的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：发现涉嫌涂改、出租、出借《民办非企业单位登记证书》，或者出租、出借民办非企业单位印章的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定之前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《社会团体登记管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3309494

表2-5

序号	5
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议（或者协议不符合规定），未按照国家有关标准和规定开展服务，配备人员的资格不符合规定，向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料，利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动，歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的处罚，擅自暂停或者终止服务等情形的行政处罚
实施依据	《养老机构管理办法》第四十六条养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
责任主体	社会事务与养老服务股
责任事项	1.立案责任：发现养老机构未签订协议、未按照国家标准开展服务、配备人员资格不符合规定、隐瞒有关情况、提供虚假材料、利用养老场所开展与养老无关活动、侵犯老年人等情况的予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其它责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监督法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309025

表2-6

序号	6
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对未经批准，擅自建设殡葬设施的行政处罚
实施依据	《殡葬管理条例》第九条任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。第十八条未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
责任主体	区划地名和殡葬管理股
责任事项	1．立案责任：发现涉嫌未经批准、擅自建设殡葬设施的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4．告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5．决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6．送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。 7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8．其它责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、、《殡葬管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308927

表2-7

序号	7
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对墓穴占地面积超过标准的行政处罚
实施依据	《殡葬管理条例》第十九条墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。《四川省殡葬管理条例》第二十六条埋葬骨灰的墓位用地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的墓位用地面积不得超过3平方米。
责任主体	区划地名和殡葬管理股
责任事项	1．立案责任：发现涉嫌公墓占地面积超标准的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2．调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4．告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5．决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6．送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。 7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8．其它责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《殡葬管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308927

表2-8

序号	8
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对非法从事经营性殡葬服务的行政处罚
实施依据	《四川省殡葬管理条例》第十条遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化应由殡仪馆、火葬场、殡葬服务站承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡葬服务业务。《四川省殡葬管理条例》第三十条违反本条例第十条规定的，由县(市、区)以上民政部门予以取缔，没收违法所得，并处1000元至5000元罚款。
责任主体	区划地名和殡葬管理股
责任事项	1.立案责任：发现涉嫌非法从事经营性殡葬服务的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其它责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省殡葬管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308927

表2-9

序号	9
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对炒买炒卖或预售墓位、墓穴的行政处罚
实施依据	《四川省公墓管理条例》第十八条社会公共墓地管理组织及任何个人，不能炒买炒卖墓位、墓穴，除一方已入墓的夫妻合墓外，不能预售墓位、墓穴。
责任主体	区划地名和殡葬管理股
责任事项	1．立案责任：发现涉嫌炒买炒卖或预售墓位、墓穴的违规行为(或者下级民政部门或其它机关移送的违法案件等)，予以审查，决定是否立案。 2．调查责任：民政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件。允许当事人辩解。 3．审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、适用法律、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解提出处理意见。 4．告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6．送达责任：《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。 7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，罚款。 8.其它责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省公墓管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308927

表2-10

序号	10
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的行政处罚
实施依据	《殡葬管理条例》第十六条火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。第十七条禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。《殡葬管理条例》第二十二条第一款制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
责任主体	区划地名和殡葬管理股
责任事项	1.立案责任：自收到投诉、申诉、举报等材料之日起七个工作日内会同工商、质监等部门予以核查，并决定是否立案。 2.调查责任：办案人员不得少于两人，并出示行政执法证件。收集证据程序和要求应当符合《工商行政管理机关行政处罚程序》的规定。 3.审查责任:审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权等。属于听证范围的，告知当事人有要求举行听证的权利。 5.决定责任：由工商、民政、质量监督管理局负责人经对拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，应当提交工商、质量监督管理及民政部门案件评审会议集体讨论决定。 6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8.结案责任：案件材料归档。 9.其他：法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省公墓管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308927

表2-11

序号	11
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对制造、销售封建迷信殡葬用品的行政处罚
实施依据	《四川省殡葬管理条例》第二十二条第一款禁止生产、销售丧葬迷信用品。《殡葬管理条例》第二十二条第二款制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
责任主体	区划地名和殡葬管理股
责任事项	1．立案责任：发现涉嫌制造、销售封建迷信殡葬用品违规行为(或者下级民政部门或其它机关移送的违法案件等)，予以审查，决定是否立案。 2．调查责任：民政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件。允许当事人辩解。 3．审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、适用法律、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解提出处理意见。 4．告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6．送达责任：《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。 7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，罚款。 8.其它责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《殡葬管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308927

表2-12

序号	12
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的行政处罚
实施依据	《行政区域界线管理条例》 ( 国务院令第353号) 第十七条违反本条例的规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志物的人民政府民政部门处1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。
责任主体	区划地名和殡葬管理股
责任事项	1.立案责任：对检查中发现、接到举报投诉涉嫌故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物或有关部门移送的此类违法案件予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人辩解陈诉。 3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权。 5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：监督当事人在决定的期限内（15日内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。 8.其他责任: 法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《行政区域界线管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308927

表2-13

序号	13
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的行政处罚
实施依据	《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十二章法律责任第六十八条采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
责任主体	社会救助和福利慈善股
责任事项	1.立案责任：发现涉嫌采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的违法行为（或者下级民政部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2调查责任：民政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《社会救助暂行办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308277

表2-14

序号	14
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动的；私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的行政处罚
实施依据	《中华人民共和国慈善法》第九十八条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，吊销登记证书并予以公告：（一）未按照慈善宗旨开展活动的；（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；（三）接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。第一百条:慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形，有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.受理责任：公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2.案前审查阶段责任：对案件来源进行立案前审查阶段，确定其是否符合立案条件； 3.立案阶段责任：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写立案审批表，报职能处室领导审批； 4.调查取证阶段责任：展开调查和取证； 5.告知并听取意见阶段责任：向当事人告知作出行政处罚决定阶段的事实、理由、依据及其所享有的权利； 6.决定阶段责任：制作行政处罚决定阶段书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 7.送达阶段责任：行政处罚决定阶段书； 8.执行阶段责任：对拒不履行行政处罚决定阶段的，向人民法院申请强制执行； 9.结案阶段责任：填写结案报告、案卷目录，装订备案； 10.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-15

序号	15
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对慈善组织违反《中华人民共和国慈善法》第十四条规定造成慈善财产损失的；将不得用于投资的财产用于投资的；擅自改变捐赠财产用途的；开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反《中华人民共和国慈善法》第六十条规定的；未依法履行信息公开义务的；未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的；泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的行政处罚
实施依据	《中华人民共和国慈善法》（2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过，中华人民共和国主席令第四十三号公布，自2016年９月１日起施行。）第九十九条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：（一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；（第十四条慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员，不得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的，不得参与慈善组织有关该交易行为的决策，有关交易情况应当向社会公开。）
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：依法受理检查发现或举报、投诉、移送的案件，并予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：①执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避；②指派2名以上具备资格的执法人员调查取证，并出示自治区政府颁发的执法证。③听取当事人的陈述和申辩，并制作调查笔录。④对办案过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当保密； 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：①制作送达《行政处罚告知书》，告知拟给予处罚的违法事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩等权利；②依法应当听证的，制作并送达《行政处罚听证告知书》，并依法组织听证；③由民政部门承担听证费用。④充分听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳，且不得因当事人申辩而加重处罚，听证应当制作笔录。⑤执法人员与案件有利害关系应当回避。 5.听取意见责任：①听取陈述申辩，制作《陈述申辩笔录》；当事人要求听证的，应当按法定程序组织听证，制作《听证笔录》，笔录交当事人审核无误后签字或盖章；举行听证不得向当事人收取费用。②对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明告知陈述、申辩、听证的权利情况，并载明当事人姓名、名称及地址、违法事实和证据、行政处罚的种类和依据、履行的期限和方式、告知申请复议、提起诉讼的途径和期限、作出处罚决定的日期等内容。 7.送达责任：①送达必须有送达回证，由2名执法人员实施，并出示自治区政府统一核发的行政执法证；②行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人签收；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。③送达方式、期限及顺序符合法律、法规规定。 8.执行责任：①依照生效的行政处罚决定，执行没收违法所得处罚。②当事人在法定期限内不申请复议不起诉，又不履行处罚决定的，填写送达《履行行政处罚决定催告书》，10日后当事人仍不履行的，申请人民法院强制执行。 9.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-16

序号	16
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对慈善组织违反《中华人民共和国慈善法》第九十九条第一款和第二款规定的情形，经依法处理后一年内再出现规定的情形或者有其他情节严重情形的；弄虚作假骗取税收优惠且情节严重的；从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动被有关机关依法查处后的行政处罚
实施依据	《中华人民共和国慈善法》第九十九条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：（一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；（二）将不得用于投资的财产用于投资的。慈善组织有前两款规定的情形，经依法处理后一年内再出现前款规定的情形，或者有其他情节严重情形的，由民政部门吊销登记证书并予以公告；第一百零三条慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的，由税务机关依法查处；情节严重的，由民政部门吊销登记证书并予以公告；第一百零四条慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的，由有关机关依法查处，由民政部门吊销登记证书并予以公告。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：依法立案。 2.调查责任：会同相关部门进行调查。 3.审查责任：会同相关部门对违反事实进行审查核实确认。 4.告之责任：依法告之违反者，违法事实，违法条款。 5.决定责任：依法作出处罚决定。 6.送达责任：依法送达处罚决定书。 7.执行责任：依据执行时限，对作出的处罚决定依法执行履责。对拒不执行的，可申请法院强制执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-17

序号	17
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对慈善组织有《中华人民共和国慈善法》第九十八条、第九十九条规定情形的行政处罚
实施依据	《中华人民共和国慈善法》第一百条慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形，有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：依法立案。 2.调查责任：会同相关部门进行调查。 3.审查责任：会同相关部门对违反事实进行审查核实确认。 4.告之责任：依法告之违反者，违法事实，违法条款。 5.决定责任：依法作出处罚决定。 6.送达责任：依法送达处罚决定书。 7.执行责任：依据执行时限，对作出的处罚决定依法执行履责。对拒不执行的，可申请法院强制执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-18

序号	18
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对有关组织和个人不具有公开募捐资格开展公开募捐的；通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；向单位或者个人摊派或者变相摊派的；妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的行政处罚
实施依据	《中华人民共和国慈善法》第一百零一条开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；（二）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；（三）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；（四）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。单位或者个人摊派或者变相摊派的；妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的处罚。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：依法立案。 2.调查责任：会同相关部门进行调查。 3.审查责任：会同相关部门对违反事实进行审查核实确认。 4.告之责任：依法告之违反者，违法事实，违法条款。 5.决定责任：依法作出处罚决定。 6.送达责任：依法送达处罚决定书。 7.执行责任：依据执行时限，对作出的处罚决定依法执行履责。对拒不执行的，可申请法院强制执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-19

序号	19
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的行政处罚
实施依据	《中华人民共和国慈善法》第一百零二条慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：依法立案。 2.调查责任：会同相关部门进行调查。 3.审查责任：会同相关部门对违反事实进行审查核实确认。 4.告之责任：依法告之违反者，违法事实，违法条款。 5.决定责任：依法作出处罚决定。 6.送达责任：依法送达处罚决定书。 7.执行责任：依据执行时限，对作出的处罚决定依法执行履责。对拒不执行的，可申请法院强制执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-20

序号	20
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对慈善信托的受托人及直接负责的主管人员和其他直接责任人将信托财产及其收益用于非慈善目的；未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的行政处罚
实施依据	《中华人民共和国慈善法》第一百零五条慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令限期改正；有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款：（一）将信托财产及其收益用于非慈善目的；（二）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：依法立案。 2.调查责任：会同相关部门进行调查。 3.审查责任：会同相关部门对违反事实进行审查核实确认。 4.告之责任：依法告之违反者，违法事实，违法条款。 5.决定责任：依法作出处罚决定。 6.送达责任：依法送达处罚决定书。 7.执行责任：依据执行时限，对作出的处罚决定依法执行履责。对拒不执行的，可申请法院强制执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-21

序号	21
权力类型	行政处罚
权力项目名称	对慈善组织伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的；未依照《慈善组织公开募捐管理办法》进行备案的；未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的；开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的；开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的；其他违反《慈善组织公开募捐管理办法》情形的行政处罚
实施依据	《慈善组织公开募捐管理办法》第二十三条慈善组织有下列情形之一的，民政部门可以给予警告、责令限期改正：（一）伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的；（二）未依照本办法进行备案的；（三）未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的；（四）开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的；（五）开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的；（六）其他违反本办法情形的。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.立案责任：依法立案。 2.调查责任：会同相关部门进行调查。 3.审查责任：会同相关部门对违反事实进行审查核实确认。 4.告之责任：依法告之违反者，违法事实，违法条款。 5.决定责任：依法作出处罚决定。 6.送达责任：依法送达处罚决定书。 7.执行责任：依据执行时限，对作出的处罚决定依法执行履责。对拒不执行的，可申请法院强制执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-22

序号	1
权力类型	行政确认
权力项目名称	中国内地公民婚姻登记（涉密）
实施依据	《民法典》第一千零四十九条要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。” 第一千零七十六条夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。第一千零七十七条自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应该亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。第一千零七十八条婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。《婚姻登记条例》第二章第四条内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。第十条内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
责任主体	婚姻登记服务中心
责任事项	1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出受理决定（不予受理应说明理由）。 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。 2、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
监督电话	0839-3301687

表2-23

序号	2
权力类型	行政确认
权力项目名称	中国公民收养子女登记（涉密）
实施依据	《中华人民共和国民法典》民政部《中国公民收养子女登记办法》民政部《收养登记工作规范》
责任主体	社会事务与养老服务股
责任事项	1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对提交的材料进行核实审查，提出审查结果。 3.决定责任：作出准予登记或者不予登记决定，不予登记的向当事人说明理由。 4.送达责任：行政确认后7日内发给收养登记证书。 5.事后监管责任：登记并留存全套资料。 6.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监督法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309025

表2-24

序号	3
权力类型	行政确认
权力项目名称	慈善组织认定
实施依据	《中华人民共和国慈善法》（2016年本）第十条设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面说明理由。有特殊情况需要延长登记或者认定期限的，报经国务院民政部门批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过六十日。《慈善组织认定办法》（2016年8月31日中华人民共和国民政部令第58号发布）第三条县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.受理责任：收到申请后，及时做出是否受理的决定：申请材料不全或不符合法定要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容。 2.审查责任：一是对慈善组织提交的以下材料进行审查：(一)申请书;(二)符合本办法第四条规定以及不存在第五条所列情形的书面承诺;(三)按照本办法第六条规定召开会议形成的会议纪要。申请认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构，除前款规定的材料外，还应当向民政部门提交下列材料:(一)关于申请理由、慈善宗旨、开展慈善活动等情况的说明;(二)注册会计师出具的上一年度财务审计报告，含慈善活动年度支出和管理费用的专项审计。有业务主管单位的，还应当提交业务主管单位同意的证明材料。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-25

序号	1
权力类型	行政检查
权力项目名称	对社会团体实施年度检查和违反《社会团体登记管理条例》行为的监督检查
实施依据	《社会团体登记管理条例》第二十七条 (二) 对社会团体实施年度检查；(三) 对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.受理责任：公示社会团体实施年度检查应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申报材料进行审查，提出审核意见，必要时可组织现场查验。 3.决定责任：在规定时限内，作出年度检查合格、基本合格或不合格决定。基本合格或不合格的，应当说明理由，并告知申请人依法享有的权利。 4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	《社会团体登记管理条例》第二十七条(二) 对社会团体实施年度检查；(三) 对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。
监督电话	0839-3309494

表2-26

序号	2
权力类型	行政检查
权力项目名称	对民办非企业单位年度检查和违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的监督检查
实施依据	《民办非企业单位年度检查办法》第三条经登记管理机关核准登记的民办非企业单位，应当按照本办法的规定，接受登记管理机关的年检。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.受理责任：公示民办非企业单位实施年度检查应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申报材料进行审查，提出审核意见，必要时可组织现场查验。 3.决定责任：在规定时限内，作出年度检查合格、基本合格或不合格决定。基本合格或不合格的，应当说明理由，并告知申请人依法享有的权利。 4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《社会救助暂行办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3309494

表2-27

序号	3
权力类型	行政检查
权力项目名称	对养老机构的监督检查
实施依据	《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十五条县级以上人民政府民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：（一）向养老机构和个人了解情况；（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查；（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。县级以上人民政府民政部门调查养老机构涉嫌违法的行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。《养老机构管理办法》第三十七条民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：（一）向养老机构和个人了解情况；（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查；（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。民政部门实施监督检查时，监督检查人员不得少于2人，应当出示执法证件。对民政部门依法进行的监督检查，养老机构应当配合，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、拒绝、阻碍。
责任主体	社会事务与养老服务股
责任事项	1.检查责任：根据工作实际，对养老机构定期或不定期监督检查。 2.处置责任：对监督检查中发现的问题，作出检查合格或不合格决定，不合格应当及时向养老机构指出并责令其改正，并按照不合格的具体情形移送有关职能部门或者进行查处。 3.信息公开责任：按照相关规定办理信息公开事项。 4.其他责任：其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监督法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309025

表2-28

序号	4
权力类型	行政检查
权力项目名称	对社会公共墓地、殡仪馆、殡仪服务站开展行政检查
实施依据	《殡葬管理条例》第三条国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。《四川省殡葬管理条例》第五条各级民政部门是殡葬事务的行政主管部门，负责殡葬事务的管理、监督和检查工作。全省对殡葬行业实行统一管理。各级公安、工商、国土、卫生、城市规划、环境卫生及环境保护等行政管理部门应按各自职责，共同做好有关殡葬事务的管理工作。《四川省公墓管理条例》第四条县级以上人民政府应加强对公墓管理工作的领导，把公墓建设纳入城乡建设规划。县级以上民政部门主管本行政区域内的公墓管理、监督工作。
责任主体	区划地名和殡葬管理股
检查事项	1.社会公共墓地管理组织提供墓位、墓穴实行有偿服务。具体收费项目、标准，按国家和省的有关规定执行，并予公布。 2.公墓管理组织凭死亡证明书或火化通知书，办理安葬事宜。 3.社会公共墓地工作人员，应当遵守职业道德，做到规范文明服务，不是利用工作之便索要或收受他人财物。 4.农村公益性墓地不得向村民以外的其他人员提供墓穴用地。管理工作接受县（市、区）人民政府民政部门的指导、监督。 5.社会公共墓地管理组织及任何个人，不得炒买炒卖墓位、墓穴。除一方已入墓的夫妻合墓外，不得预售墓位、墓穴。 6.严格限制公墓墓位、墓穴的使用年限，具体期限由省人民政府规定。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省公墓管理条例》《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3308927

表2-29

序号	5
权力类型	行政检查
权力项目名称	对慈善活动进行监督检查
实施依据	《中华人民共和国慈善法》第九十二条县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责，对慈善活动进行监督检查，对慈善行业组织进行指导。第九十三条县级以上人民政府民政部门对涉嫌违反本法规定的慈善组织，有权采取下列措施：（一）对慈善组织的住所和慈善活动发生地进行现场检查；（二）要求慈善组织作出说明，查阅、复制有关资料；（三）向与慈善活动有关的单位和个人调查与监督管理有关的情况；（四）经本级人民政府批准，可以查询慈善组织的金融账户；（五）法律、行政法规规定的其他措施。第九十四条：县级以上人民政府民政部门对慈善组织、有关单位和个人进行检查或者调查时，检查人员或者调查人员不得少于二人，并应当出示合法证件和检查、调查通知书。第九十五条：县级以上人民政府民政部门应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度，并向社会公布。民政部门应当建立慈善组织评估制度，鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估，并向社会公布评估结果。第九十七条：任何单位和个人发现慈善组织、慈善信托有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.启动阶段责任：根据实际情况及时启动行政监督工作。 2.方案制定阶段责任：根据可能存在的问题、下一步工作需求和当地实际情况科学合理制定行政监督工作方案。 3.实施阶段责任：根据方案对募捐活动进行监督检查。 4.整改阶段责任：根据监督检查结果，存在问题的及时督促被监督单位纠正并向社会公布检查结果。 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3309494

表2-30

序号	6
权力类型	行政检查
权力项目名称	对民办托养机构的监督检查
实施依据	省民政厅
责任主体	社会救助和福利慈善股（社会事务与养老服务股）
责任事项	1.检查责任：每年度定期或不定期对救助管理机构、托养机构进行检查。 2.处置责任：作出检查合格或不合格决定，对不合格的告知理由，并按照不合格的具体情形移送有关职能部门或者进行查处。 3.信息公开责任：按照相关规定办理信息公开事项。 4.其他责任：法律法规规章文件中规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监督法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话	0839-3308277

表2-31

序号	1
权力类型	行政奖励
权力项目名称	对保护未成年人有显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励
实施依据	《中华人民共和国未成年人保护法》第十四条国家对保护未成年人有显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励
责任主体	未成年人保护中心
责任事项	1.制定方案责任:建立对保护未成年人有显著成绩的组织和个人的制度，制定奖励办法。 2.组织推荐责任：对申报材料进行初审，认为符合奖励条件的，负责推荐。 3.审核公示责任:对推荐对象进行审核并公示。 4.表彰责任:按照奖励办法予以奖励。 5.其他责任：法律法规规章文件规定的其他责任
追责情形	《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十八条以及其他依法应当追究的情形。
监督电话	0839-3271969

表2-32

序号	1
权力类型	其他行政权力
权力项目名称	取缔非法社会团体
实施依据	《取缔非法民间组织暂行办法》第二条具有下列情形之一的属于非法民间组织：(一)未经批准，擅自开展社会团体筹备活动的；(二)未经登记，擅自以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的；(三)被撤销登记后继续以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的。第三条社会团体和民办非企业单位登记管理机关(以下统称登记管理机关)负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.受理责任：对非法社会团体，登记管理机关一经发现，应当及时进行调查，涉及有关部门职能的，应当及时向有关部门通报。 2.审查责任：对非法社会团体进行调查，对与案件有关的情况和资料，可以采取记录、复制、录音、录像、照相等手段取得证据。 3.决定责任：在规定时限内，对经调查认定的非法社会团体，登记依法作出取缔决定，宣布该组织为非法，并予以公告。 4.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《社会救助暂行办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3309494

表2-33

序号	2
权力类型	其他行政权力
权力项目名称	取缔非法民办非企业单位
实施依据	《取缔非法民间组织暂行办法》第二条具有下列情形之一的属于非法民间组织：(一)未经批准，擅自开展社会团体筹备活动的；(二)未经登记，擅自以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的；(三)被撤销登记后继续以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的。第三条社会团体和民办非企业单位登记管理机关(以下统称登记管理机关)负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。
责任主体	基层政权和社区治理股
责任事项	1.受理责任：对非法民办非企业单位，登记管理机关一经发现，应当及时进行调查，涉及有关部门职能的，应当及时向有关部门通报。 2.审查责任：对非法民办非企业单位进行调查，对与案件有关的情况和资料，可以采取记录、复制、录音、录像、照相等手段取得证据。 3.决定责任：在规定时限内，对经调查认定的非法民办非企业单位，登记依法作出取缔决定，宣布该组织为非法，并予以公告。 4.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形	对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《社会救助暂行办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。
监督电话	0839-3309494

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