一是精准识别。根据利州区经济发展水平、产业布局等实际情况，综合研究确定了科学合理、易识别、可操作的低效工业用地标准。依托“亩均论英雄”成果和低效工业用地清理整治工作，依照低效工业用地标准，对辖区内工业企业亩均税收、投资强度、容积率、建筑密度等情况进行摸排，精准识别低效工业用地，建立低效工业用地台账。

二是分类收储。对正常生产但有成片低效用地，企业无意或无力扩大生产规模的，采取局部切割收储。对停产多年且复产无望的企业，采取协议整体收储，地上建筑物、构筑物收回价格按评估价格进行补偿。对属于落后淘汰产业、自身债务较多、转型升级困难的企业，鼓励企业自主改造盘活，利用闲置厂房，吸引新动能企业以注资入股、股权转让等方式进行嫁接盘活。

三是优化供应。将闲置工业用地改造升级为标准厂房，利用标准工业厂房兼容性好、适合成片开发、企业可以迅速投入生产等优势，充分发挥政府主导性和工业集聚效应，“筑巢引凤”吸引企业“一站式”拎包入驻，让招商项目少占地、快落地。并结合工业园区产业发展定位，科学设定固定资产投资强度、亩均税收、工业总产值、年耗能量（标准煤）、容积率及日供水需求均值等6项指标，明确土地使用标准；提前与用地意向企业对接，对重大项目方案设计、招投标和资金调度等可能影响开工的事项进行调度，强化项目预审批，提高行政审批效率，做到“交地即交证”。