尊敬的苏晨委员：

首先感谢您对我区道地中药材产业发展的关心和支持。

您提出的《关于加快道地中药材产业发展的建议》收悉。我局高度重视，立即安排分管领导和相关业务股室进行了认真研究和办理，现将办理情况函复如下：

一、认真调查研究产业发展现状。我局相关股室深入全区各乡镇、村组开展中药材种植调查，调查发现，区内蕴藏天然药用植物有1500种，人工种植的中药材有石斛、金银花、杜仲、当归、栀子花、杭白菊、金丝皇菊、五味子、天麻、茯苓、芍药、百合、葛根、前胡、黄精、重楼、黄葵和银杏叶等道地药材20余种，其中五味子、当归、天麻、石斛、杜仲、茯苓、百合等种植较多。2021年，全区中药材种植面积约7000亩。

二、认真分析调查发现的问题。一是中药材属于特殊商品，同种药材因产地不同，上市时间不同，导致成分含量不同，价格相差很大；二是农户在种植药材时市场价格高（有的药材需要三年以上才收获），药材成熟上市销售时市场价格下跌严重，甚至无人要；三是同种药材由于产销量与市场供需矛盾等因素影响，价格相差大；四是中药材销售受制于特殊销售渠道，农民不能自产自销，需求量又有限，市场价格波动大，盲目扩大种植规模风险极高。

三、适度支持中药材产业发展。我区地处川北山区，耕地面积少，加之区内确定的主导产业为优质粮油、绿色果蔬、生态养殖、木本油料和精品花卉，中药材没有被列入我区的主导产业，省市区各级政府也没有发展中药材政策上的支持，也没有资金投入，加之目前耕地“非农化”“非粮化”政策限制，我区不宜大量发展中药材与主导产业争地。今后，我们将从几个方面对中药材产业发展予以支持。一是已经制定了中药材产业发展意见，逐年扩大面积。对中药材发展分区布局，在东线荣山、大石以种植百合、芍药、当归、银杏叶为主，在南线龙潭以发展五味子、前胡、金银花为主，在西线宝轮、三堆、白朝、河西以种植栀子花、杭白菊、石斛、天麻、灵芝、杜仲、茯苓等为主，结合现代农业园区建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，实现药旅和康养融合发展，形成地方产业特色产业。到2025年，中药材种植面积将达到1.2万亩，产量6000吨，实现产值1.2亿元。二是创新模式，培育主体带动。大力培育中方制药有限公司、四川豪运药业公司、太星药业公司、九州通医药公司等从事中药材种植、加工、储藏、销售的龙头企业、专合组织、家庭农场、种植大户，大力发展天麻、五味子、当归、前胡、茯苓等中药材，建立了“新型经营主体+种植基地+农户”的产业发展模式，经营主体带动农户种植，农户依托新型经营主体抓好中药材基地建设，实现共同发展。三是人才培养，技术创新。利用新型职业农民培育培训等项目，加快中药材种植、加工、储藏、运销人才的引进和培养，为中药材产业发展储备人才；加快中药材良种选育、试验示范和技术推广；完善中药材良种选育体系，加强中药材良种繁育和栽培技术的推广，大力引进和推广优良品种，提高中药材产量和品质。同时，依托中药材龙头企业，加快中药材产品开发，延长产业链，增加种植效益。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后望您多加指导。

联系人：杨生文

联系电话：18980160728

广元市利州区农业农村局

2022年7月15日