二、认真分析调查发现的问题。一是中药材属于特殊商品，同种药材因产地不同，上市时间不同，导致成分含量不同，价格相差很大；二是农户在种植药材时市场价格高（有的药材需要三年以上才收获），药材成熟上市销售时市场价格下跌严重，甚至无人要；三是同种药材由于产销量与市场供需矛盾等因素影响，价格相差大；四是中药材销售受制于特殊销售渠道，农民不能自产自销，需求量又有限，市场价格波动大，盲目扩大种植规模风险极高。

三、加强保护和适度扶持中药材产业发展。我区地处川北山区，耕地面积少，加之区内确定的主导产业为优质粮油、绿色果蔬、生态养殖、木本油料和精品花卉，中药材没有被列入我区的主导产业，省、市、区各级政府也没有对我区发展中药材政策上的支持，也没有资金投入。加之，目前受耕地“非农化”“非粮化”政策限制，我区不宜大量发展中药材与主导产业争地。今后，我们将从几个方面对中药材产业加强保护和适度支持产业发展。一是已经制定了中药材产业发展意见，加强中药材资源保护。加强野生天麻种植资源保护。因地制宜，加快中药材产业发展，对中药材产业发展分区布局，在东线荣山、大石以种植百合、芍药、当归、银杏叶为主，在南线龙潭以发展五味子、前胡、金银花为主，在西线宝轮、三堆、白朝、河西以种植栀子花、杭白菊、石斛、天麻、灵芝、杜仲、茯苓等为主，结合现代农业园区建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，实现药旅和康养融合发展，形成地方产业特色产业。到2025年，中药材种植面积将达到1.2万亩，产量6000吨，实现产值1.2亿元。二是创新模式，培育主体带动。大力培育中方制药有限公司、四川豪运药业公司、太星药业公司、九州通医药公司等从事中药材种植、加工、储藏、销售的龙头企业、专合组织、家庭农场、种植大户，大力发展天麻、五味子、当归、前胡、茯苓等中药材，建立了“新型经营主体+种植基地+农户”的产业发展模式，经营主体带动农户种植，农户依托新型经营主体抓好中药材基地建设，实现共同发展。三是人才培养，技术创新。利用新型职业农民培育培训等项目，加快中药材种植、加工、储藏、运销人才的引进和培养，为中药材产业发展储备人才；加快中药材良种选育、试验示范和技术推广；完善中药材良种选育体系，加强中药材良种繁育和栽培技术的推广，大力引进和推广优良品种，提高中药材产量和品质。同时，依托中药材龙头企业，加快中药材产品开发，延长产业链，增加种植效益。

再次感谢你对我们的支持和提出的宝贵意见，今后望你们多加指导。

联系人：杨生文

联系电话：18980160728

广元市利州区农业农村局

2022年7月15日