江鹏扬委员:
首先感谢您对利州区教育工作的关心和支持。
您在区政协九届二次会议上提出的关于“在广元市利州区小学推广使用校车接送的建议”的提案,已由区政府责成区教育局办理。我局与交通运输、交警部门进行了沟通协商,现将办理情况函复如下:
孩子是祖国的花朵,是祖国的未来。让孩子享受更优质、更安全、更便捷的上下学出行体验,政府一直在努力。对于学生上下学,我们坚持以下几个原则和方式:一是公交优先,即能用公交接送学生的地方,优先用公交接送;二是就近入学,根据学区划分,让学校尽可能的靠近学生小区,鼓励学生在安全的前提下,自行上下学;三是专业接送,在偏远地区,学生不方便出行的乡镇,利用专业化公司负责学生上下学接送工作。
《校车安全管理条例》要求各地按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则,解决学生的上下学问题。教育部等20个部委联合发文要求“把校车服务的重点放在确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区。”《中华人民共和国义务教育法》规定“义务教育阶段适龄儿童少年在户籍所在地学校就近入学”。
一直以来,我区义务教育阶段公办学校招生工作遵循“免试、就近”的原则,保证适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。
当前,我区城区中小学在校学生数较多,如配备校车,运行成本巨大,学校无力负担。一是校车成本较高。普通客车不符合校车国家标准,学校要采购或定制专用校车,购置成本较高。二是校车需求太大。我区城中心公立小学学生人数总量达3万余人,按每校2000名学生乘坐、每辆校车40座计算,每校需校车约50辆,公立小学共需校车约750辆,所需费用太大。如配备数量不足,无法满足需求,“超载”将成为常态,安全责任重大。三是交通隐患大。因学校上下学时间基本集中在前后30分钟,所有校车上路后,会大大增加城区交通压力,增大交通安全隐患。四是后期费用多。配备校车后,后期的维护保养、司机工资等费用多,而学校公用经费有限,无其他收入来源,无力支付。
为拓宽校门外空间,便于家长、学生出行,有效地做好学生上放学时段安全工作,我们做了大量工作。一是2019年广元市人民政府办公室下发了《广元市打好市城区缓堵保畅三年攻坚战总体方案》,提出了“五大行动”,包括道路“微整形”行动、“开门”行动等。目前城区学校门口都设有接送学生临时停靠路段和禁停警示标识,上放学时段都有交警人员负责指挥交通,并在部分路段实行了临时交通管制。二是我局与公安、交警、市场监管、城管等部门加强联系,在上放学重点时段开展了“三见警”和护学岗,并对校园周边流动摊贩和乱停乱放进行清理整治,即时疏通交通,确保安全,维护稳定。三是各校坚持通过家长会、公告栏、《告家长书》等方式建议家长接送孩子时,尽量将自带车辆不停放于校门口前。通过不间断宣传,在学生上放学时段,校门口车辆有所减少,拥堵情况有所缓解。
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再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见,今后,望您多加指导。
联系人:曾路明
联系电话:18090267684
广元市利州区教育局
2022年8月30日