近年来,在疫情冲击下,利州财政积极应对经济下行和收支矛盾突出的形势,坚持问题导向和目标导向,科学布局、优化结构、牢固树立政府过紧日子思想,聚焦财政存量资金管理的难点、痛点,不断创新举措,盘活各领域“沉睡”的财政资金,切实增加资金有效供给,以“利州力量”推动财政政策提升效能。
(一)算“时间账”+抓“重点事”,弹好“清理”曲。短期内有分类:根据项目资金支付台账、上年度审定预算单位财政资金使用结转情况,对农业农村、自然资源等56个单位逐一制定清收任务清单,定期清收存量资金;长期内抓重点:重点清收1年以上基建资金和非基建资金,到年底将存量资金比例控制在3%以内。目前,清收存量资金4.79亿元。
(二)下“灵活棋”+解“民生题”,弹好“盘活”曲。一是盘活科学有序更讲灵活高效,根据项目建设进度、支付进度等因素,梳理出高标准农田、农村客运补助等17个项目有资金调度需求,暂缓收回其存量资金,2022年暂缓收回资金0.54亿元;二是盘活依法依规更重民生民情,根据盘活资金要求,着力加大盘活各领域“沉睡”的财政资金,并将已盘活存量资金用在生态环保、乡村振兴、文化教育等民生实事服务领域,力求长远发展。2022年已使用收回存量资金4.25亿元。
(三)把“绩效关”+构“监管环”,弹好“跟踪”曲。全面推进预算绩效管理,制定预算绩效管理、事前绩效评估、项目支出绩效评价、绩效管理考核4项规定。对女皇故里森林旅游、大稻坝片区棚户区改造等26个拟申报2022年度地方专项债项目开展事前评估,对全区一级预算单位2021年预算执行和项目运行情况进行事中跟踪监控,向18个单位反馈40个问题并督促事后积极整改;引入第三方专业团队,分别对2021年度的政策支出、项目支出、预算单位整体评价、预算单位绩效自评抽查开展绩效评价,分步形成事前事中事后“三位一体”预算绩效管理闭环。