根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《四川省政府投资建设项目审计条例》第十条的规定,广元市利州区审计局对广元市利州区公路养护段(以下简称区公路养护段)实施的国道108线广元市利州区宝轮镇至赤化镇段大中修工程竣工结算进行了送达审计,现将审计结果公告如下:
一、项目基本情况
2018年12月,广元市利州区发展和改革局《关于国道108线广元市利州区宝轮镇至赤化镇段大中修工程可行性研究报告的批复》(广利发改发﹝2018﹞177号),批复项目建设内容及规模:路线全长9.754km,支线0.5km;项目总投资3531.35万元,项目资金来源为省级补助资金。
2019年1月,广元市利州区交通运输局《关于国道108线广元市利州区宝轮镇至赤化镇段大中修工程施工图设计文件的批复》(广利交发﹝2019﹞6号),批复内容:
1.路线走向和建设规模为国道108线广元市利州区宝轮镇至赤化镇段大中修工程起于宝轮镇山珍大厦K1908+000,途经纺织大道,止于赤化镇场镇路口K1917+754.013,主线长9.754公里,支线长0.5公里,路线全长10.254公里(K1908+000-K1912+000段为大修,K1912+000-K1917+754.013段、支线段为中修)。
2.技术标准为同意采用二级公路技术标准,路面设计标准轴载为双轮单轴BZZ-100,路面设计年限采用8年。
3.原则同意本次设计不对平纵线形调整,维持原平纵面线形,重点对原路龟裂、沉降、纵横向裂缝等各种病害进行全面处治,全线实施大中修养护的设计方案。
4.同意采用沥青砼路面。K1908+000-K1912+000大修路段为铣刨旧沥青砼面层及挖出原路面基层并采用25cm厚5%水泥稳定碎石恢复基层,在恢复后的基层上铺5cm厚AC-20C沥青砼下面层+4cm厚AC-13C沥青砼上面层;K1912+000-K1917+754.013和支线为中修路段,对原路路面病害进行处治,裂缝严重段铺设全聚酯防裂布,处治后加铺4cm厚AC-13C改性沥青砼上面层。
5.同意项目建设工期为3个月,施工图预算总造价为3133.89万元(建安工程费2882.57万元),最终招标控制价以财政评审金额为准。
该项目经公开招标,由四川顺程建工(集团)有限公司中标。并于2019年6月15日签订施工合同,合同价为25579121.00元。
项目于2019年7月25日开工, 2020年11月29日经建设单位组织施工、监理、设计等单位进行了交工验收,工程质量验收合格。
二、审计发现的主要问题
(一)多计工程价款395788.77元。
(二)招标控制价及招标工程量清单项与财评预算项不符。
项目中标单位下浮比例为5.61%,由于项目招标控制价和项目招标工程量清单100章项目内容与财评预算100章项目内容不一致,导致出现除100章内容之外的其他实体项目下浮比例变为7.29%。
三、审计处理意见
对审计发现结算多计工程价款的问题,已责成建设单位进行纠正;对招标控制价及招标工程量清单项与财评预算项不符的问题,已要求建设单位加强对交通项目招投标程序和操作方法的研究,加大向上级主管部门汇报招投标政策执行情况的力度,确保项目财评预算内容与项目招标预算和项目招标工程量清单预算内容一致。同时加强合同条款审核,不得订立背离项目招投标文件实质性内容的合同。杜绝此类问题的再次发生。
四、审计发现问题的整改情况
对上述审计发现的问题,已向项目建设单位提出了相应意见并要求进行整改,具体整改情况由区公路养护段向社会公告。