根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《四川省政府投资建设项目审计条例》第十条的规定,广元市利州区审计局对广元市利州区利元国有投资有限公司(以下简称区利元国投公司)实施的利州区易地扶贫搬迁工程一期建设项目(大荣新区河堤建设配套绿化工程)竣工结算进行了送达审计,现将审计结果公告如下:
一、项目基本情况
2015年8月,广元市利州区发展和改革局《关于利州区易地扶贫搬迁工程一期建设项目立项的批复》(广利发改发〔2015〕138号),批复项目估算总投资105000.00万元。
2015年9月,广元市利州区发展和改革局《关于利州区易地扶贫搬迁工程一期建设项目可行性研究报告的批复》(广利发改发〔2015〕155号),批复项目建设内容及规模为将全区居住在生态环境脆弱区、地质灾害频发区、洪水淹没威胁区的4436户13942人(其中建卡贫困户2751户8651人)全部实现易地扶贫搬迁,规划建设7个安置点。安置房建设工程:新建安居房283734m2,回购农房5880m2;基础设施建设工程:新建移民安置点道路33.5公里、新建联网路50公里,硬化移民安置点道路86.5公里、黑化硬化联网路47公里,新建便民路90公里、耕作道120公里,建水利设施18处,集中供水12处,解决13942人饮水安全;公共服务工程:拟建公共服务工程3870m2,其中标准化卫生室750m2,幼儿园1170m2,农家书屋580m2,农村社区综合服务中心1370m2,信息网络13处;原居住地复垦工程:复垦面积893亩。项目估算总投资102773.16万元,项目资金来源为信贷投入资金80000万元,自筹资金22773.16万元;项目建设工期60个月。
2017年2月,广元市利州区发展和改革局《关于调整<利州区易地扶贫搬迁工程一期建设项目可行性研究报告>建设内容及规模的批复》(广利发改发〔2017〕16号),对建设内容及规模进行了调整.
本次仅对利州区易地扶贫搬迁工程一期建设项目中大荣新区河堤建设配套绿化工程竣工结算进行了审计。
该项目经公开招标,由四川匹克生态景观工程有限公司中标,并于2016年10月16日签订施工合同,合同价为12742126.00元。
项目于2016年11月9日开工,2019年9月15日全面完工,实际工期1040天,超合同计划工期920天。超合同工期主要原因为创建国家园林城市工作提升景观需要变更工程量、八号桥建设影响工程进度、碧桂园段和香颂湾段的设计方案调整等。2020年1月7日,由项目建设单位组织施工、监理、设计等单位进行了竣工验收,工程质量验收合格。
二、审计发现的主要问题
(一)多计工程结算价款1448506.30元。
(二)合同监理费超财评预算48338.44元。
(三)部分项目投标存在严重不平衡报价,且在项目实施中工程量增减变更较大。
(四)未按规定及时办理项目竣工结(决)算。
三、审计处理意见
对审计发现多计结算工程价款、监理费超财评预算的问题,已责成建设单位进行纠正;对部分项目投标存在严重不平衡报价、未按规定及时办理项目结(决)算的问题,已要求建设单位在今后的项目建设中,加强招投标过程监管和结算时限管理。
四、审计发现问题的整改情况
对上述审计发现的问题,已向项目建设单位提出了相应意见并要求进行整改,具体整改情况由区利元国投公司向社会公告。