广元市铁路综合物流基地为全国铁路二级物流基地,属省级重点建设项目,是我市发展枢纽经济的重要承载。项目总占地1367亩,总投资约20亿元。一期工程占地591.241亩,需征收房屋116幢。市征拆中心着眼大局全局,联合上西、河西街道日夜兼程、风雨无阻,奋力攻坚、破冰前行,项目征拆呈现开局稳、推进快、效果佳的良好局面。
一、细化分解任务,一个班子包到底。铁路综合物流基地项目位于城乡结合部,群众信息灵敏,思想活跃,征拆任务异常艰巨。市、区领导多次到现场察实情、听民声、作决策,就疑难困惑问诊把脉,为项目整体推动定调定向。一是干部包户,责任到人。成立项目指挥部,市征拆中心、街道、社区组织精干力量20人组成3个工作组,明确责任片区,以“干部包户”模式细化分解征拆任务,坚持挂图作战、时间任务倒逼,切实把责任压紧压实。二是分类施策,任务到组。以工作组为主体,坚持先易后难、逐个攻坚、连续作战,对思想开通的群众,第一时间组织签订协议;对观望等待的群众,落实群众工作经验丰富的干部,反复晓之以理、动之以情,见缝插针做工作;对思想抵触的群众,充分利用亲情、友情和乡情关系,和谐推进项目征拆。三是统筹调度,精细到天。项目指挥部建立“月计划、周总结、日碰头”调度机制,形成“指挥部、街道、社区”三位一体工作机制,及时总结当天工作,研究解决疑难问题,科学安排下步工作,快速推进项目征拆。
二、强化宣传引导,一套政策讲到底。始终把政策宣讲贯穿全程,让群众深刻认识项目建设的重要意义,从“稳坐不动”到“积极主动”。一是开好“一个会”。开展政策宣讲会,做到讲清楚拆迁的原因和利弊,让群众自发自动参与拆迁;讲清楚拆迁的政策,明明白白拆迁;讲清楚干扰和阻碍发展大局的严重后果。通过把有关政策和征地拆迁补偿标准原原本本地交给群众,充分尊重群众的知情权和参与权,争取群众支持项目建设工作。二是写好“一封信”。成立党员志愿服务队,在实物调查前、签订协议前和搬家交房前,通过短信、书信或问卷等方式,把当前工作任务、帮扶措施等告知群众,让群众放心拆迁、舒心拆迁。三是算好“一本账”。包户干部上门入户反复、细致的讲解政策,答疑解惑,帮助群众算经济账、算发展账、算长远账,引导群众配合征拆工作。
三、全程阳光操作,一把尺子量到底。一是坚持公开透明。制作宣传公示牌,全面公开征收流程、补偿标准、奖励政策等信息,按照先签约、先搬迁、先选房的原则,鼓励群众积极签约,随时更新征收进度,形成你追我赶的工作态势。二是群众广泛参与。将征拆涉及土地、房屋、人口等信息纳入台账化管理,对评估情况、签约及搬迁时间等信息张榜公示,并畅通信访举报途径,充分保障征拆群众的参与权、知情权和监督权。三是化解历史问题。本着尊重历史,注重事实的原则,适时召开征拆会商会,化解征拆疑难堵点,为项目征拆建设顺利推进扫清障碍。
自3月1日启动签约以来,仅28天,广元铁路综合物流基地涉及的98幢农房已签约94幢,15家企业已签约4家,完成房屋拆除4家,保障了项目顺利开工建设。下一步,将按照“干部包户”模式,再次细化剩余4栋农房和11家企业征收任务,落实每1至2名工作人员轮班包户,采用蹲守、跟踪等措施对不愿见面、不愿沟通的拆迁户创造协商机会,并再次梳理社会关系,借力做好思想工作,争取在本月底农房签约“清零”。