四川省发展和改革委员会

关于组织编报污染治理和节能减碳专项

2022年中央预算内投资计划草案的通知

各市（州）发展改革委：

按照国家发展改革委要求，为做好污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资计划草案编制工作，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持有所为、有所不为，集中力量办大事、难事、急事，向服务国家重大战略倾斜，围绕“十四五”规划102项重大工程中资源环境类工程，充分发挥中央预算内投资的带动作用，广泛吸引社会资本参与污染治理和节能减碳项目建设，推动提高能源资源利用效率，补齐城镇环境基础设施短板弱项，巩固提升环境质量，助力实现碳达峰、碳中和目标。

二、项目申报方向

（一）污染治理。支持污水收集处理设施、污泥处理设施、污水资源化利用设施建设。支持生活垃圾分类和处理设施及医疗废物、危险废物处置设施建设。支持采取环境污染第三方治理模式实施的园区环境基础设施建设。

（二）节能降碳。支持重大节能低碳技术产业化示范工程，近零能耗建筑、近零碳排放等低碳零碳负碳示范项目。支持节能降碳和清洁生产改造项目。支持大中城市废旧物资循环利用体系项目、大宗固体废弃物综合利用示范项目建设。

三、工作要求

（一）严格项目入库。各市（州）发展改革部门要按照项目储备三年滚动计划有关要求，及时将储备项目纳入国家重大建设项目库，选择符合投向、条件的项目编制2022年中央预算内投资计划。

（二）严格项目筛选。污染治理和节能减碳项目要紧紧围绕本领域头部企业组织开展项目筛选，拟安排的项目要具有示范引领作用，优先支持符合有关政策要求、符合本专项支持范围和标准的项目。

（三）严把项目开工条件。拟申报项目要严格执行国家及我省有关投资管理的各种规定，切实履行项目审批（核准、备案）和城乡规划、用地审批、节能审查、环评批复等工作程序，确保项目申报时前期要件齐全。计划新开工项目条件成熟，在建项目各项建设手续完备，项目建设进度不超过50％，确保投资一经下达即可投入项目建设。

（四）严格落实项目资金。各市（州）要结合财政承受能力、政府投资能力和本地区建设需求，根据中央补助标准和地方建设资金落实情况，合理申报投资计划。在申报正式文件中须注明“经认真审核，所报投资计划符合我市（州）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。企业投资项目要提供资金到位情况。

（五）严格项目监管。加强审核对比及与有关部门的沟通衔接，此前已经获得中央财政投资或其他部门支持的项目不得重复支持，已经申报国家发展改革委其他司局或国家其他部门的项目不得多头申报。要认真进行失信联合惩戒对象名单筛查，对于列入失信联合惩戒对象名单单位的项目不得支持。

四、上报项目资料要求

1．市（州）发展改革部门上报的备选项目资金申请的正式文件。内容主要包括：上年度本领域中央预算内投资项目建设情况、投资完成情况、本年度项目建设计划规模和预计完成绩效目标等。

2．备选项目清单（必须通过重大建设项目库同步报送）。

3．项目资金申请报告（资金申请报告按顺序分别列出目录并单独装订成册）。

（1）项目单位基本情况表（见附件1）；

（2）项目基本情况表（见附件2）；

（3）项目列入三年滚动投资计划，并通过投资项目在线平台完成审批（核准、备案）情况；

（4）申请投资补助资金的主要理由和政策依据；

（5）相关附件，包括项目城乡规划、用地审批（如需办理）等前期手续复印件，以及资金到位情况；

（6）项目单位应对提交材料的真实性、合规性负责，并向当地发展改革部门作出书面承诺；

（7）污水或垃圾收费文件（城镇污水垃圾处理设施建设项目）；

（8）其他。

4．备选项目汇总表（附件3）

5．实行信用承诺制度。项目单位在上报资金申请报告时，要向所在地发展改革部门出具承诺意见，承诺所报材料真实有效。各地发展改革部门应当对项目的真实性、合规性出具承诺意见，并填写项目信用承诺表（附件4）。

6．开展绩效管理。各市（州）应填写《污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资备选项目绩效目标申报表》（附件5），并在上报项目申报材料时一并报送。

五、申报时间

请于2022年1月25日前将资金申请报告、相关资料（含光盘）及电子版材料一式4份，以正式文件上报我委，逾期不予受理。

联系人：环资处吴亚璘     张晨益

联系电话：028-86705890

附件：   1．项目单位基本情况表

2．项目基本情况表

3．污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资备选项目汇总表

4．项目信用承诺表

5．污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资备选项目绩效目标申报表。

四川省发展和改革委员会

2021年12月31日