根据省委、省政府《关于全省县域内片区划分的指导意见》和《关于以片区为单位编制乡村国土空间规划的指导意见》，我区正在对县域内乡镇级和村级片区进行划分。目前上西街道属于嘉陵综合服务片区，以发展种养殖业和城郊旅游为功能定位；设有吴家濠农旅产业片区，片区中心村为吴家濠村，包括吴家濠村、郑家沟村、联盟村、江北社区，主导产业为城郊旅游种养殖业。该项工作的开展将立足片区功能定位，通盘考虑乡村土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护、历史文化传承等实际，按照宜农则农、宜林则林、宜游则游的原则，突出特色，推进关联度较高的产业连线成片、规模发展，促进上西一二三产业融合发展。

二、强化项目引领夯实产业支撑

根据利州区“三区三线”试规情况，上西街道中南部基本划分到城镇开发边界，由市级层面统一进行规划；目前我区正在启动龙潭、白朝等乡镇规划，上西街道片区等规划将分批次启动编制。

一是打造国家物流枢纽承载城市核心区。以上西-下西连片约26平方公里的核心区域，整合广元铁路枢纽综合物流基地、广元高铁快运物流基地、广元交通物流港上西物流园、川陕甘结合部物流集散中心等物流园区资源，立足利州区及周边物流需求，以物流枢纽功能、临港商贸会展、国际产业合作、临港制造加工四大产业板块为抓手，依托铁路物流枢纽所形成的要素规模集聚、服务集中组织和整体网络化运行，形成物流与产业的良性互动。

二是打造皇泽寺文化产业“凤街”项目。立足大皇泽寺景区，通过对皇泽寺、五佛寺、沿岸景观的整理、维新，对旅游活动的扩展、服务设施的设计扩建等方式，使得景区成为北眺千佛崖、东望凤凰楼、西接皇泽禅院、南有水上线路与昭化古城相通的城市旅游核心区。整合游览过程中的吃、住、行、游、购、娱等，在延续原有设计的前提下丰富业态、完善功能需求，将本地打造集文物博览、旅游观光、信奉朝拜、女皇文化展示交流、特色民俗体验及非物质文化遗产交流体验等为一体的顶级特色旅游圣地和中国唯一以佛文化与女皇文化结合的专题文化公园，

三是规划建设栖凤湖女皇文化展示区。以体验广元文化和女皇故里文化为特色，规划看奇景、体风情、养懿心、品市井，看奇景：黄泽寺、五佛寺、两江口城市级雕塑景观、河街等，体风情：游河湾、黄泽大庙会、乌龙感孕水舞，养懿心：黄泽禅院等，品市井：河街码头、凤街。

四是策划包装武则天文化旅游度假区项目。位于吴家濠村，南起邓家梁、北至杨湾、西至董坡、东临G5国道，覆盖一、二、五组，占地面积183.59公顷。项目以武则天名人文化为核心载体和时空纽带，规划建设游客接待中心、鸾飞凤舞公园、凤鸣楼、风情展演中心、国学培训中心、上苑百花等项目及配套设施，形成“一心一环一轴五片区”的规划结构，构筑体验式博览馆、女皇主题游乐园、沉浸式文化演艺、女皇主题度假区、女皇文创礼物等新型文化体验产品。

三、创新业态提升发展后劲

一是创新开发运营管理模式。在特色村落打造、农旅产业发展中用好、用活吴家濠集体资产经营管理有限责任公司建立的风险预警机制、收益分配机制，构建如“线下实地体验、线上平台销售，企业示范引领、农户全面参与，基地种植、景点示范”的产业发展模式，围绕民俗、文化、旅游、餐饮、休闲等多个领域，综合现代农特产品的生产、开发、线上线下交易、物流等环节，探索出一条信息化时代的“互联网 + 三农”之路。

二是策划主题农旅产品。根据目前上西各社区、村发展情况，可择优选择吴家濠村打造唐韵古村，开发唐朝女性文化展示馆、唐风游戏园、古街和主题民宿等旅游产品，构建以“唐朝乡村生活+女儿文化”为品牌的经典唐风乡村。选择临近城区且农业基础良好的郑家沟村，以现代农业为发展基础，引用“前店后院”式经营格局，精细化餐饮、住宿等旅游服务，让游客在游玩中亲近自然、享受自然。

三是开展文体活动。上西街道已建成1个综合文化服务站和6个综合文化服务中心，并不断完善公共文化服务体系建设。今年以来，区级层面在上西街道先后开展了“永远跟党走、颂歌献给党”广元市利州区庆祝建党一百周年文艺巡演、非遗过大年·文化进万家、第八届国际非遗节启动仪式等活动。同时，根据主城区夜市聚集区消费活跃程度及夜间经济带规划布局，将重点打造“皇泽寺——凤街”夜间经济带，开展主题旗袍秀、川剧、歌舞等文化艺术演出，造热人气，撬动市场。未来，将结合凤街、皇泽寺、栖凤湖等主要景点、白花石刻等非遗资源、现代农业园等资源开展各类丰富活动，不断提升品牌影响力。

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广元市利州区文化旅游和体育局