民盟利州区基层委员会各位委员：

首先感谢你们对我区民政工作的关心和支持。

你们在区政协八届五次会议上提出的 “建设幸福美丽和谐新社区，助推广元生态康养旅游名市核心区建设”的提案，已由区政府办公室责成我局办理。我局高度重视你们在提案中提出的建议，经与区委组织部共同研究办理，现将办理情况函复如下：

一、关于“明确职责权限，规范社区自治服务职能”的建议

2019年，广元市利州区人民政府办公室《修订印发<社区居民委员会依法履行职责事项>和<社区居民委员会依法协助政府工作事项>的通知》（广利府办函〔2019〕37号），对社区居民委员会履行职责事项和社区居民委员会协助政府工作事项进行了清理、完善和修订。各村（社区）坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则履职尽责、提供服务，未纳入社区“两项清单”的行政权力一律不得实施。对社区“两项清单”实行动态管理，根据法律法规的颁布、修订、废止以及职能变化情况，及时进行调整完善。

二、关于“落实经费保障、改善社区工作人员待遇”的建议

按照省市安排，现我区正在以优化社区设置、理顺管理空间、整合发展资源、增强服务能力、提高治理效能为重点，开展社区建制调整和社区治理优化。在下一步的工作当中，将加快推动社区专职工作者职业化体系建设，建立社区专职工作者基本报酬正常增长机制。社区专职工作者的基本报酬待遇将统一由区级财政保障，原则上按照不低于当地城镇全部单位就业人员平均工资水平确定社区党组织书记（主任）基本报酬，其他社区专职工作者报酬按照社区党组织书记（主任）基本报酬的一定比例合理确定。集镇社区专职工作者基本报酬参照村干部薪酬待遇确定。

三、关于“因地制宜，健全社区各项服务机制”的建议

我区正在开展社区建制调整和社区治理优化，并将其作为改革“后半篇”的重要内容持续用力。一是完善治理架构。探索构建“党建引领+综合服务+综治保障”社区治理新模式，着力健全在社区党组织领导下，以社区居委会和居务监督委员会为基础，各方共同参与的协同联动社区治理架构。推动符合条件的小区(院落、居民点)及时成立业委会、议事会、自管委等群众自治组织，在党组织领导下形成协调运转的工作格局。二是加强基层群众性自治组织规范化建设，推进自治法治德治三治融合。完善居民议事会、居民代表会、居务监督委员会运行机制，深化居务公开，推进院落(小区)、集中居住区居民自治，注重发挥居民公约、小区公约在社区治理中的作用，建立居民有效参与社区公共事务的制度规范，加强城乡社区协商。推进立体化智能化社会治安防控体系建设，加强综治中心规范化建设，开展法律进社区活动，实现社区法律顾问全覆盖。发挥科技支撑作用，推进平安智慧小区建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极发展社区教育，健全社区道德评议机制，引导社区居民崇德向善。

四、关于“加强多方联动，助推共驻共建统筹发力”的建议

我区现已建立较为完善的“双报到”制度，下一步将健全“社区呼叫、街道吹哨、 部门报到”的社区召集机制，全力推动驻区单位、“双报到”单位切实将资源、服务、管理向社区下沉，推进形成社区党组织和驻区单位、“双报到”单位共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园的良好格局。

五、关于“用好设施设备，丰富社区文化生活内涵”的建议

我区将统筹推进城市社区党群服务中心标准化亲民化建设。2020年底，主城区50%以上的社区党群服务中心完成亲民化改造，到2021年底，全区所有社区党群服务中心完成标准化亲民化建设。改造后，将全面形成温馨亲民的“一对一”服务窗口。要实行社区工作者“全岗通”工作机制，为群众提供救助、社会保障、劳动就业等各项社会服务。

六、关于“善用社会力量，推进社区志愿服务工作”的建议

今年我区正在开展创建全省城市基层治理示范区工作。在创建工作中，一是搭建志愿者服务网络平台。将充分发挥群团组织的作用，开展大学生志愿者、职工志愿者、巾帼志愿者、法律志愿者等进入社区开展服务等活动。二是在南河街道、雪峰街道、万缘街道开展“三社联动”机制创新试点工作。试点社区在街道党工委和社区党组织的领导下，立足居民需求，孵化培育社区社会组织，培养社区社会工作专业人才，合力营造管理有序、服务完善、文明祥和的社区共同体，促进社区治理体系和治理能力现代化。

民盟利州区基层委员会各位委员，如果你们对我们的答复表示满意、基本满意或不满意，请在办理意见反馈表上满意栏、基本满意栏、或不满意栏内划（√）。

再次感谢你们对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望多加指导。

联 系 人： 黄芳

联系电话： 0839-3309494

广元市利州区民政局

2020年11月13日