根据《中华人民共和国审计法》的规定，广元市利州区审计局对利州区截至2019年11月底稳增长等政策措施落实情况进行了跟踪审计。本次审计内容主要是支持民营经济健康发展等情况。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）支持民营经济健康发展总体情况

区委、区政府及时召开全区民营经济健康发展大会，印发了《关于贯彻落实〈中共四川省委 四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见〉的实施意见》（广利委发〔2019〕2号），出台利州区“民营经济发展100条”。2019年利州区举行民营经济问题会商会2次，举办民营经济大讲堂4期，参加培训民营企业人员600余人，发放支持民营经济发展政策汇编1000余本。

区民营经济服务中心提供的资料反映，利州区2018年3季度末民营经济增加值1162200万元，2018年3季度末地区生产总值2069500万元，2019年3季度末民营经济增加值1289500万元，2019年3季度末地区生产总值2293700万元；2018年3季度末民间投资总额344213万元，2018年3季度末地区全社会投资总额605610万元，2019年3季度末民间投资总额389305万元，2019年3季度末地区全社会投资总额733394万元；2018年3季度末本地民营企业户数8009户， 2019年3季度末本地民营企业户数8642户，2018年1-3季度新增“小升规”企业户数18户，2019年1-3季度新增“小升规”企业户数29户。

 （二）促进民营企业降本减负方面

1．检查清理拖欠民营企业中小企业账款情况。一是截至9月底，所审计利州区减负部门清欠台账反映拖欠民营企业中小企业账款10411.53万元。二是经对减负部门清欠台账的清偿进度进行核查，截至9月末，所审计的利州区，仍有4966.07万元未完成清偿，占拖欠总额的47.70％。

2．检查违规向民营企业收费情况。以《2019年全省涉企行政事业性收费目录清单》为标准，结合今年开展的审计项目，并与财政非税收入系统中的收费项目进行比对，未发现继续收取已取消的行政事业性收费、自立名目收费情况。

3．检查涉企保证金清理情况。结合近期开展的审计项目，对照《四川省经济和信息化委员会 四川省财政厅关于严格执行涉企保证金目录清单制度的通知》（川经信法规函〔2018〕397号）要求，未发现目录清单以外收取保证金问题，保留的涉企保证金严格执行征收标准、按约定及时返还，已取消、停征的保证金及时返还到位。

4．检查就业创业财政扶持政策落实情况。根据区人社部门提供的资料，2019年发放稳岗补贴106.75万元，发放社会保险补贴136.73万元，岗位补贴 23.52万元（2018年申报2019年拨付），贷款担保贴息2.33万元，一次性创业补贴82万元，发放职业培训补贴484.09万元（其中拨付2018年74人、7.8万元），技能提升补贴18.45万元。

（三）营造公平竞争环境方面

结合近期开展的审计项目，未发现政府采购领域存在妨碍公平竞争的情况。

二、审计发现的主要问题

清理拖欠民营企业中小企业账款方面

截至2019年11月底，区属4家国有企业拖欠21家民营企业中小企业账款900.18万元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题利州区国资局已要求相关企业对因债权人联系不上的，取得联系后立即支付；对因改制原因形成的拖欠，改制结束后将支付；对其他拖欠的账款，已制定剩余欠款偿还计划，预计2020年12月全部清偿完毕。

四、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

清理拖欠民营企业中小企业账款方面

宝轮镇人民政府拖欠广元市通利工程建筑有限公司工程款100万元,已支付。