利州区2019年第二季度贯彻落实稳增长等

政策措施情况跟踪审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，广元市利州区审计局对利州区截至2019年5月底稳增长等政策措施落实情况进行了跟踪审计。本次审计涉及减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、实施乡村振兴战略、就业补助资金和失业保险基金等情况。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）减税降费方面

一是降费重点任务进展和完成情况。非税收入我区所涉的收费项目已由2016年的38项减少为2018年的23项， 2019年辖区纳税人享受普惠政策共有32523户（次）。

二是行政事业单位清理规范涉企收费情况。经与财政非税收入系统中的收费项目进行比对，未发现继续收取已取消的行政事业性收费、自立名目收费情况。

三是企业减税降费政策落实效果。截至6月12日，共退税5861笔，税款120.68万元；抵税29笔，税款3.65万元。

（二）清理拖欠民营企业账款方面

2019年3月-5月利州区各部门、单位按照欠款偿还计划，积极争取上级专项及安排筹集资金，偿还欠款1449.34万元，截至2019年5月底，利州区各部门、单位拖欠民营企业中小企业账款合计860.61万元。

（三）实施乡村振兴战略方面

利州区乡村振兴规划时间2018年至2022年，规划分1个总体规划和9个专项规划，按照工作目标、成果、时间进度要求，已完成一个总体规划和9个专项规划编制的送审稿，并于2019年3月初报省农业农村厅进行评审。

2018年统筹整合到乡村振兴资金40833.46万元，已支付资金25936.48万元，结存14897.58万元。

（四）就业补助资金和失业保险基金方面

1.就业补助资金。

2018年，利州区就业创业补助资金收入3200.28万元，支出2749.25万元，年末结转结余451.03万元。2019年1-6月收入2030万元，支出880.05万元，截至审计日结余1600.98万元。

2.失业保险基金由市上统筹管理。

二、审计发现的主要问题           

（一）未建立涉企保证金台账。

（二）超范围发放就业创业补助资金34人25696元，未按规定对公益性岗位补贴资金的使用情况进行公示。

三、审计处理情况和建议

对上述问题审计建议督促相关单位按照“谁收取、谁负责”的原则建立涉企保证金台账；完善相关规章制度，防止超标准、超范围发放各类就业补助资金现象的再次发生；强化行业监督管理，加大公开透明力度。

四、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

（一）2019年3月-5月偿还欠款1449.34万元，截至2019年5月底，利州区各部门、单位拖欠民营企业中小企业账款合计860.61万元。

（二）龙潭乡经多次催促，但企业办理退还手续不主动、不及时，龙潭乡政府投标保证金6万元仍未整改到位。