（1）强化主体培育，激发市场活力。建立“四上”企业储备库，制定实施中小企业梯度培育计划，健全落实县级领导、区级部门、属地乡镇“三包一”机制；建立健全月统计、季分析、年报告工作制度，全面掌握企业发展状况及存在问题；全面落实企业直购电、富余电、直供气等优惠政策，降低企业经营成本。

（2）强化培训指导，提升四上规模。完善“四上”企业培育库，筛选出已入库进规的“壮大型”企业，在临近达标的“成长型”企业，符合政策、有发展前景的“发展型”企业，分类开展培育指导；强化业务培训指导，定期对行业主管部门工作人员、“四上”企业培育库中的企业统计人员进行专业知识培训；强化服务保障，进一步提高工商、税务、质检等部门服务能力，帮助企业做好营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业资质证等证照的办理工作。

（3）强化基础保障，营造良好环境。将“四上”企业培育目标任务纳入区级有关部门、乡镇（街道）年度绩效考核内容，区目标绩效管理中心定期开展专项督查，对完成任务较好的给予加分，对任务落实不到位的进行通报批评，造成严重影响的进行严肃问责；深入实施“双提双破一整治”专项行动，大力推行马上办和“一窗进出”并联审批，简化企业办证行政审批流程；强化“银政企”对接，拓宽企业融资渠道。全面落实企业减税降费政策，确保全年“四上”企业累计减免税费2500万元以上。