广元市利州区人民政府办公室
关于印发《广元市利州区“百名局长进大厅”活动实施方案》的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：
《广元市利州区“百名局长进大厅”活动实施方案》已经八届区人民政府第六次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
广元市利州区人民政府办公室
2016年12月6日
广元市利州区“百名局长进大厅”活动实施方案
为推进行政审批服务“签批前移”和畅通局长直接“听民声、解民忧”的渠道，及时有效解决群众的诉求和窗口办件中存在的问题，进一步提高行政服务效能，优化政务服务环境，维护社会和谐稳定，根据区委区政府“百姓问政”的总体部署，决定在全区开展“百名局长进大厅”活动，各行政职能部门负责人定期到区政务服务大厅和区信访接待大厅值守。为推动工作落实，特制定本方案。
一、值守对象
各行政职能部门主要负责人（局长、主任、所长、处长等单位“一把手”，统称局长，下同）和分管负责人，定期到区政务服务大厅和区信访接待大厅值守。
二、值守时间
所有进驻区政务服务中心的窗口部门的局长或分管副局长，每月在区政务服务大厅本部门窗口值守不少于1个工作日，每周三为局长值守日，周二、周四为副局长值守日，时间安排由区政务服务中心根据部门审批和服务事项多少及窗口运行情况，按月排定值守表，提前一个星期通报各单位，并向社会公告。所有区委、区政府纳入综合目标考核的单位主要负责人，每周一、周五和重点敏感时段，由区委群众工作局按月提前五天安排一名主要负责人到区信访接待大厅接待来访群众，并向社会公告。值守表和接访安排表报区委、区政府分管领导和区委区政府督查督办
室和区效能办。
三、值守方式
在区政务服务大厅和区信访接待大厅设立“局长值守席”，值守局长在区政务大厅本部门窗口前台和区信访接待大厅值守办公。
四、工作任务
（一）现场指导、协调、办理本部门窗口的审批业务，解决窗口工作中的具体困难和问题，尤其是企业和群众办事难的问题，指导本窗口人员改进审批服务工作。
（二）现场接待来访群众，属本部门来访事项要认真办理，属其他来访事项要作好沟通、解释，必要时报当时接访领导，呈转到责任部门办理。
五、工作纪律
（一）“值守局长”严格实行本人实名实时签到签退，值守日按时在区政务服务大厅综合窗口和区信访接待大厅履行签到签退手续。
（二）“值守局长”在值守期间要带头遵守区政务服务大厅和区信访接待大厅各项管理制度。
（三）各单位应按照“局长进大厅”的时间安排，提前做好工作调配和衔接，确保值守日“值守局长”全程在岗工作。
六、工作要求
（一）各窗口要提前梳理需“值守局长”协调解决的事项，为领导值守提供参考，提高值守办公效率。同时也可主动邀请服务对象到窗口集中办理有关事项。
（二）“值守局长”在受理群众问题和投诉时，对属于本部门职责范围内的问题能解决的现场解决；不能现场解决、现场答复的，要限定解决时限，落实专人办理，限时回复；对不属于本部门职责范围的问题（信访问题原则上不在政务服务大厅受理），要全面了解情况，并在2个工作日内转相关部门，或告知相关部门联系方式。
（三）各窗口部门和群众工作中心要安排专人负责值守现场记录，做好值守记录，建立值守台账，收集、汇总、上报本部门领导值守工作信息。
（四）区政务服务中心和区委群众工作局应为“值守局长”提供必要的办公条件和工作保障，协助“值守局长”开展工作，严格工作要求，确保“局长进大厅”工作有序开展。
七、加强考评考核
采取日常检查、月度考评和年终考核相结合的方式，对部门局长值守、窗口工作秩序、服务事项办理、现场及移交问题处置、问题台账建立、群众反响以及活动开展等情况进行系统全面的量化评估，纳入对各窗口的目标绩效管理和部门年度目标考核。
八、强化监督检查
区政务服务中心和区委群众工作局要加强对“局长进大厅”的工作指导和日常管理，将值守情况以专报形式，于每月上旬将上月局长值守情况报区委、区政府主要领导和分管领导，同时抄报区委办公室、区政府办公室、区纪委（监察局）、区委组织部。区委区政府领导不定期对局长值守情况进行抽查督促。区委区政
府督查督办室、区效能办加强对“局长进大厅”工作的督促检查，实行明查暗访，跟踪问效，防止工作走过场、流于形式，对值守情况每季度通报一次，对值守好、效率高的予以表扬，对值守制度落实不到位的予以通报批评，并进行效能问责，对该值守而不值守的，要进行纪律约谈，追究责任。