广利府办发〔2018〕6号

广元市利州区人民政府办公室

关于印发《广元市利州区开展城乡居民住宅

地震巨灾保险试点实施方案》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：

《广元市利州区开展城乡居民住宅地震巨灾保险试点实施方案》已经八届区人民政府第33次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

广元市利州区人民政府办公室    

2018年2月7日　

广元市利州区开展城乡居民住宅地震巨灾保险试点实施方案

根据省政府办公厅《关于印发<四川省城乡居民住宅地震巨灾保险工作方案> 的通知》(川办函〔2017〕97号)和市政府办公室《关于印发〈广元市开展城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作方案〉的通知》（广府办函〔2017〕168号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、试点目标

2018年先行试点，实现农村散居五保户、城乡低保对象及建档立卡贫困户100%参保；逐步推开，以后每年度在城乡居民自愿参保的基础上稳步提高参保率，推动逐步形成具有地方特色的城乡居民住宅地震巨灾保险制度体系。

二、工作原则

坚持“政府引导、市场运作、自愿参保、财政支持、保障民生”的原则，严格贯彻落实中央、省、市有关要求，整合政府资源和保险资源，拓宽应对地震巨灾资金来源渠道，完善我区防灾减灾救助体系建设，助力精准扶贫。

三、参保办法和保费补贴标准

（一）参保办法

1.建档立卡贫困户及建档立卡贫困户以外的农村散居五保户、城乡低保对象以乡镇（街道）为单位统一进行参保，其他城乡家庭单独参保，保险标的为保险单中载明地址内的住宅及室内附属设施，不包括室内装潢、室内财产及附属建筑物。室内附属设施指，固定于房屋内部的供暖、卫生、供水、管道煤气及供电设施；附属建筑物指，附属于房屋外部或者独立于房屋的围墙、院门、车库、储物棚或储物室、游泳池、球场、喷泉、池塘、禽畜间等。

2.城镇住宅基本保险金额5万元人民币, 保险费27元；农村住宅基本保险金额2万元人民币，保险费38元。

城乡居民（含三类特殊群体）对住宅地震巨灾保险基本保障外有需求的，按省政府规定同一保险标的保险金额累计最高不超过100万元人民币计算，超过部分无效。其中，钢混结构最高保额100万、砖木结构最高保额10万、其他结构（如土坯）最高保额为6万。其保险费率参照基本保险金额对应的费率执行，自行缴纳保费，财政不予补贴。

3．城乡居民住宅地震巨灾保险起保生效日期：从签单之日次日零时起保，到第二年对应日终止（特殊约定的除外）。

（二）保费补贴标准

按照城乡居民住宅户不同家庭类别实行差异化保费补贴，具体补贴标准为：

1.建档立卡贫困户及建档立卡贫困户以外的农村散居五保户、城乡低保对象，最低档自付保费由财政全额补贴。

2.除以上三类特殊家庭外，其他城乡居民承担的最低档自付保费由财政补贴60%。

以上补贴标准，仅限于一套住宅投保城乡居民住宅地震巨灾保险，二套及以上住宅投保的全额保费由投保人自行缴纳，财政不予补贴。

四、承办机构

根据市政府《关于印发〈广元市开展城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作方案〉的通知》（广府办函〔2017〕168号），我区城乡居民住宅地震巨灾保险由中国人民财产保险股份有限公司利州支公司承保，以下简称“人保财险利州支公司”。

五、工作流程

（一）各乡镇（街道）与人保财险利州支公司依据本实施方案做好对接，配合人保财险利州支公司做好村级、户级产品宣传、推介，确保宣传资料发放到村到户，提高群众对产品的知晓度和认可度。营造地震巨灾保险宣传推广的良好舆论氛围，做好保单权利义务讲解，投保双方切实履行如实告知义务。

（二）乡镇（街道）将三类特殊家庭整理造册，并以乡镇（街道）为单位，分村、社区进行投保前公示，公示期为15个工作日。公示无异议后，加盖乡镇（街道）印章后提交中国人民财产保险股份有限公司利州支公司，统一办理投保手续。

（三）除三类特殊家庭外其他自愿投保的，人保财险利州支公司只收取投保人应交部分的保费，见费出单。

（四）人保财险利州支公司逐户发放城乡居民住宅地震巨灾保险单，保险单需载明但不限于以下内容：

投保人、被保险人、保险标的（包括地区行政区划、地址、住宅类型、建筑结构、范围）、保险金额与保险费、保险期间、责任免除、报案电话、赔偿处理等内容。

（五）每年12月承保工作结束后，人保财险利州支公司向区政府提出保费补贴申请，申请材料包括：申请文件、年度工作报告、保费补贴申请表、投保家庭清单（分乡镇、街道整理并加盖乡镇、街道印章）。

（六）区金融办组织区民政局、区扶贫开发和移民工作局初审，初审后报区财政局审核，区财政局审核后报区政府审批。

六、工作要求

（一）加强组织领导

成立由区委常委、区政府常务副区长王超任组长，区政府副区长江建斌任副组长，相关单位为成员的广元市利州区城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作领导小组，领导小组办公室设在区金融办，统筹推进城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作。

（二）明确工作职责

区金融办：负责牵头制定相关政策措施，统筹各成员单位履行相关职责，会同区政府相关部门协调解决试点工作中的困难和问题，负责承担试点工作领导小组办公室日常事务，指导保险公司落实城乡居民住宅地震巨灾保险试点方案，在试点过程中分析新情况、研究新问题、总结新经验。

区发展和改革局：负责参与制定相关政策，协调政策执行中的重大问题，为保险机构承保理赔工作提出政策建议。

区民政局、区扶贫开发和移民工作局：负责指导乡镇（街道）向保险机构提供特殊参保人群清单，支持保险机构开展承保工作，为保险机构理赔工作提供灾害发生后的灾情调查报告及灾害损失评估服务。

区财政局：负责牵头落实地震保险基金及财政补贴资金管理办法等相关政策，及时足额安排应由区财政承担的补贴资金。

区国土资源分局：负责参与制定相关政策，提出政策建议。

区城乡规划建设和住房保障局：负责指导开展城镇居民住宅抗震设防实施情况，及城镇居民住宅地震灾害评估、城乡居民住宅建筑成本测算等工作，为城镇居民住宅保险机构承保理赔工作提供专业技术支持服务。

区应急办：负责开展全区重大气象灾害监测、气象资料分析整理，以及气象灾害预报等工作，为保险机构承保理赔工作提供技术支持和灾害评估服务。参与制定相关政策，提出政策建议，支持开展灾后理赔工作。

区经济科技和信息化局：负责支持开展全区地震风险研究、风险区划制定、灾害数据分析整理、未来灾害发展预测等相关工作，为保险公司承保理赔提供技术支持和地震灾害评估服务。

各乡镇（街道）：负责落实专门领导、专人协调推进辖区内城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作。对人保财险利州支公司开展产品推介、保费收取和理赔等工作进行协助和配合，并督促投保双方切实履行如实告知义务等。整理辖区内投保人群花名册并加盖印章后提交人保财险利州支公司。

人保财险利州支公司：负责按照试点工作方案推进城乡居民住宅地震巨灾保险工作，具体负责投保前公示、承保出单、保费收取、查勘定损、赔款支付等工作，及时总结和汇报试点工作推进情况。

（三）强化宣传动员

各乡镇（街道）要配合人保财险利州支公司采取多种形式广泛宣传城乡居民住宅地震巨灾保险，突出宣传城乡居民住宅地震巨灾保险的风险保障功能和保费补贴政策，使其深入每一个城乡居民家庭，提高城乡居民的参保意识，形成有利于城乡居民住宅地震巨灾保险推广的舆论氛围。人保财险利州支公司要制作浅显易懂的城乡居民住宅地震巨灾保险宣传折页、明白卡、展架等，让群众知晓城乡居民住宅地震巨灾保险的投保方式、保险责任范围、理赔程序等内容，从而认识保险，接受保险，通过保险为自己家庭建立起一道风险保障屏障，切实防范因灾致贫、返贫现象的发生。

附件：1．公示范本

2．投保清单

附件1

公   示

（范本）

根据《广元市利州区地震巨灾保险试点工作实施方案》（广利府办发〔2018〕××号）文件精神，农村散居五保户、城乡低保户及建档立卡贫困户的地震巨灾保险最低档自付保费由财政全额补贴。本着扶贫资金使用公开透明的原则，确保所有农村散居五保户、城乡低保对象及建档立卡贫困户享受优惠政策，现将××村/社区该类人群名单进行公示。公示期自×年×月×日—×年×月×日。公示期间，如对公示的对象有异议，请与下列人员联系。

姓名     单位及职务        联系电话

        ××××    ××乡镇/街道干部    ××××

梁利龙   区金融办干部   3268645

附件：地震巨灾保险保险费全额补贴类投保人群名单

公示单位： （XX乡(镇）人民政府/街道办事处）

                                   年  月   日

地震巨灾保险保险费全额补贴类投保人群名单

附件2

 投 保  清  单

填表须知：

1. 性别*（选其中一项）：1-男，2-女；

2. 证件类型*（选其中一项）：01-居民身份证，02-居民户口簿，04-军官证，07-中国护照，09-港澳通行证，10-台湾通行证，53-居留证件，98-警官证；

3. 家庭类别（有几项就填几项）：建档立卡贫困户、五保户、低保户；

4. 住宅类型*（选其中一项）：01-城市住宅，02-农村住宅；

5. 建筑结构*（选其中一项）：01-钢结构，02-钢和钢筋混凝土结构，03-钢筋混凝土结构，04-混合结构，05-砖木结构，99-其他结构。