广元市利州区人民政府文件
广利府发〔2016〕3号
广元市利州区人民政府
关于切实做好2016年工业经济工作的意见
各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：
为认真贯彻中央及省市区经济工作会议精神，促进我区工业经济持续稳定增长，现就切实做好2016年工业经济工作提出如下意见。
一、总体思路
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全区脱贫奔康的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全区工业经济要认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“五大发展战略”，坚持“改革创新、转型升级、领先发展”总体取向，坚持稳中求进工作总基调，大力实施工业强区和质量强区的发展战略，坚持五大园区规划发展和“4+2”产业创新发展，以“绿色”、“创新”和“军民融合”为重点，结合“大众创业、万众创新”和“互联网+”发展实际，围绕“2+3+4”工作推进体系，按照“强链补链、提质增效、高点切入、产能优化”发展路径，引项目、扩总量，优结构、提质量，扩市场、增效益，促进工业经济向更高水平、更高质量发展，为全区实现“两个率先”、加快“两区”建设作贡献！
二、主要目标
——进规企业10户（含年报结转）；
——规上工业增加值增速11%；
——规上工业产值105亿元，同比增长8.7%；
——固定资产投资29亿元（包含园区基础设施投资），其中，工业投资26亿元，技改投资17亿元；
——新开工项目10个，竣工项目10个，实施亿元项目10个，项目包装储备10个。
三、工作重点
（一）以“两大工程实施”为重点，主动适应经济发展新常态。
1．大力实施转型升级工程。落实中央省市相关政策，用活用好差别、惩罚性和阶梯电价，推动煤炭和钢铁行业淘汰落后产能，做好下岗失业人员安置工作；支持精密电子仪器、光伏太阳能发电、高端机械制造和清洁能源的发展，年内实现高新技术产值占比达25%以上。
2．大力实施创新驱动工程。结合“大众创业、万众创新”和省委军民融合及光伏产业政策，积极推动企业采用先进技术和高端装备，鼓励企业推进光伏工程，支持081系统继续深入实施军转民产业项目，逐步淘汰落后工艺和设备，力争年内实现科技型中小企业达到30家以上，高新技术企业达到15家以上。
（二）以“三大支撑发展”为抓手，着力打造工业发展主引擎。
1．强化企业培育支撑。加强重点企业的分类指导和重点监控，支持企业不断做大做强，年内确保新增5千万以上企业6户，亿元以上企业6户；加强统计业务指导，推动符合条件的新建企业和老企业成长升规，年内实现广元新良农业开发有限公司、四川精碳伟业环保科技有限责任公司、四川兴豪运木业有限公司、广元市供联致顺再生资源有限公司、广元博能再生能源有限公司、广元玺府农业开发有限公司、广元瑞康隆食品有限公司等新进规企业7户，广元市剑蜀食品有限公司、广元市益民机械设备制造有限公司、广元天英精密传动有限公司等年报结转进规企业3户；组织开展企业品牌培训活动，计划每季度开展培训活动1次，培育四川省名牌2个、广元市知名品牌5个；不断加强企业运行的分析与研究工作，确保在库的企业产值增量达4亿元以上；不断加强企业运行的服务和保障，确保2015年新进规的企业释放产值增量达2亿元左右；不断加强企业运行的排查和摸底工作，力争2016年10户进规企业实现产值增量2亿元以上。
2．强化项目推进支撑。按照项目推进“四个一批”体系，加快推进博能再生资源、大唐风电等一批在建项目建设，年内实现4亿元的实物量；强力促进香菇加工、纺织洗水项目、快消食品、致顺化工等11个项目实现实质性开工，年内实现14亿元的实物量；大力推动山葵食品、浓缩果汁、圣象木地板、海鹏技改等6个项目实现新竣工，年内实现3亿元的实物量，年内计划包装项目10个，纳入“十三五”重点项目规划之中。
3．强化园区拓展支撑。围绕“主营业务收入上300亿元、税金收入过4亿元”目标认真研究园区建设工作，依托大荣食品工业园、081工业场平项目推动园区拓展，实现新增园区面积1000亩以上，积极推动四川省高端机械电器特色高新技术产业园建设，力争年内军民融合创新发展示范园区初具规模；以大荣食品工业园、清江石羊工业园为重点，加快启动一批基础设施项目，完成投资3亿元以上；紧紧扭住项目建设这个重点，实现新入园工业项目10个以上，竣工项目10个以上。
（三）以“四大服务保障”为关键，强力推动工业发展稳增长。
1．狠抓综合性服务平台建设。结合“互联网+”工作，整合产业园区经济运行、招商引资、科技创新、土地开发、环境社会等数据资源，建立包含项目申报、行政审批、企业进规、项目入库等相关服务事项的综合性服务平台，对项目开工、竣工、投产等情况进行全过程跟踪和协调服务，动态反映工作进度，为统计和综合评价提供有效、完整、准确的基础信息，加快推进项目建设。
2．狠抓机制体制建设。积极学习中国制造2025四川行动计划，研究起草四川行动2025利州举措；探索实施园区建设PPP融资模式，破解园区融资困境；同时，按照月度分析、季度督查、半年总结的模式，召开全区的工业经济会议，分析研究当前运行形势、存在的问题及下一步措施。
3．狠抓油、气、电、运等保障。继续推进油气管线的保护和隐患整治工作，大力争取直购电、留存电量和丰水期富余电价三大电力政策，积极支持企业利用铁路局打造的西南货物快运平台降低运输成本。
4．狠抓市场拓展。组织好各类产品展览会、展销会，鼓励区内企业参与市外、省外大型项目招投标，加大政府采购“利州造”产品力度，放宽中小工业企业进入政府采购的门槛，鼓励有条件的企业自建电子商务平台，或者通过第三方电子商务平台销售产品、拓展市场；计划在全区范围内的超市、市场内建立“利州造”产品展览展示厅，鼓励使用本地造产品。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地各有关部门要坚持把工业发展作为“一把手”工程，切实把工业工作摆在经济工作的首位，定期研究和解决工业发展中的重大问题。加大工业发展投入和政策支持力度。深入开展调查研究，切实帮助企业解决实际问题。规范和减少涉企检查、检测、收费、评比等行为，坚决杜绝涉企违法、违纪行为，积极营造良好的生产经营环境。
（二）强化督查考核。区委区政府督查督办室、区经科局要加强对全区工业经济目标完成情况的跟踪督办，强化目标过程控制。区工业领导小组将制定并按照《广元市利州区2016年工业经济单项目标考评办法》的有关规定，对各目标责任单位目标完成情况进行考核和奖励。
（三）狠抓安全生产。认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，全面落实企业安全生产主体责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全安全生产责任体系，加强安全生产监管，加强打非治违和联合执法，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。
附件：1．广元市利州区2016年全区工业经济目标任务分解表（一）
广元市利州区2016年全区工业经济目标任务分解表（二）
2．广元市利州区2016年全区重点工业企业名单
3．广元市利州区2016年计划实施工业重点项目情况一览表
广元市利州区人民政府
2016年2月29日