各乡镇人民政府，街道办事处：

现将《提前下达2025年中央和省级财政农业相关转移支付资金使用方案》下发给你们，请认真遵照执行。

广元市利州区农业农村局

2025年4月2日

广元市利州区2025年大豆玉米带状复合种植示范推广项目实施方案

为贯彻党中央决策部署，全面落实习近平总书记关于粮食安全和保障农产品供给安全的重要指示，确保国家粮食安全、稳步提高大豆产能和自给率，统筹推进玉米大豆兼容发展、粮食油料协调发展。根据四川省农业农村厅 财政厅《关于提前下达2025年中央和省级财政农业相关转移支付资金的通知》（川农函〔2024〕101号）文件有关要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕保障粮食安全，确保粮食和重要农产品安全稳定供给，在大豆和玉米适宜种植区域，通过推广大豆玉米带状复合种植模式，破解耕地资源制约，推动玉米大豆兼容协调发展，实现玉米基本不减产、增收一季大豆的目标。

二、实施范围

全区大豆玉米带状复合种植示范推广任务面积4.5万亩，建立示范基地1万亩，具体任务面积见附件1。

三、重点任务

中央财政将对实施大豆玉米带状复合种植给予一定补贴。组织成立专家团队，聚焦关键环节扎实开展培训指导，切实提高农户种植效益，高质量完成省下达我区的面积任务。

（一）选好技术模式。推荐大豆玉米带状复合种植比例，大豆2-4行，玉米2行。各地要立足自身实际，综合考虑土壤质地、气候环境、生产条件、产业发展等因素，充分尊重农民种植习惯和意愿，因地制宜挖掘示范推广潜力。重点通过品种适应性鉴定、株行距调整、农机具改进等方式，明确大豆玉米种植比例，筛选适宜技术模式。技术模式原则上要求为大豆玉米带状复合种植技术，有条件的地方要积极探索推广其他不与主粮争地的大豆扩面增产新模式。

（二）选对作物品种。开展大豆玉米带状复合种植示范推广，确保玉米基本不减产的同时增收一季大豆。选对品种是关键，突出抓好耐密、耐荫、宜机收大豆品种以及紧凑、半紧凑、耐密、抗倒玉米品种的筛选对比和试验示范，科学合理搭配大豆玉米品种，同时加大宣传推广力度，科学引导种植主体选对作物品种。

（三）注重农机配套。各地要根据自身耕作条件和采用的技术模式选择适宜农用机具，加强农机配套技术培训指导，积极组织农业机械社会化服务组织开展全程托管服务和跨区域作业，提高农机使用效率，降低耕、种、防、收关键环节人工成本投入。鼓励农机销售厂家和专业合作社进行农机对比试验，分区域、分类型、分模式开展农机配套设施销售和运用，逐步提高大豆生产机械化率。

（四）科学施肥用药。要牢固树立绿色发展理念，加强农资销售网点产品质量检测，开展“双减”高效技术模式集成示范，抓好农药肥料科学使用培训。肥料使用上做到少施氮肥、稳磷肥、保钾肥、增施有机肥；农药使用上要以安全、污染可控为基本原则，选用新型高效、低毒、低残留农药。有条件的地方要大力推广育秧伴侣、大豆拌种、有机肥替代化肥和生物防治、理化诱控、生态调控等高效生产技术，力争打造一批大豆玉米带状复合种植绿色高质量发展示示范基地。

四、技术路径

（一）充分发挥集体经济组织的作用，采取流转、代耕代种、分户指导，农户种植的方式，通过整治撂荒土地、流转外出务工家庭耕地、代耕代种无劳动力的孤寡老人的承包地，进行大豆玉米复合种植。

（二）加大新型经营主体的培育，充分发挥种植大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业的作用，利用新型经营主体的优势，扩大大豆玉米复合种植面积。

（三）利用农村剩余劳动力，由集体经济组织或者新型经营主体进行指导，完成大豆玉米复合种植任务。

五、资金来源、补贴对象、标准、方式及资金安排

（一）资金来源。中央财政资金675万元、省级财政资金225万元，共计900万元。

（二）补助对象。2025年大豆玉米带状复合种植的农户、种粮大户、家庭农场、农民专合社、集体经济组织等新型经营主体。

（三）补助标准。每亩补助200元。

（四）补助方式。物化补助。

（五）补助内容及资金安排

1.玉米种子。通过政府采购的方式进行种子采购，采购玉米品种9个，每个品种10吨，共计90吨。预计安排资金288万元。

2.大豆种子。通过政府采购的方式进行种子采购，采购大豆品种5个，每个品种27吨，共计种子135吨。预计安排资金324万元。

3.复混肥料。通过政府采购的方式进行有机无机复混肥料采购，采购有机无机复混肥料900吨。预计安排资金288万元。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立由局长任组长，分管领导任副组长，各相关股室负责人为成员的大豆玉米带状复合种植工作专班，统筹指导各项工作高效推进。各项目乡镇（街道）要建立协调机制，推动项目实施，确保取得实效。

（二）压紧压实责任。各乡镇（街道）要将大豆玉米复合种植任务分解到村到户（包括新型经营主体、集体经济组织、种粮大户、家庭农场、农户），分类建立台账，高位推进，确保任务落到实处。

（三）加强项目管理。要切实提高政治站位，从大局出发，深刻领会推广大豆玉米带状复合种植的重大意义，加强项目资金管理，规范项目操作程序。区农业农村局要严格按照政府采购有关规定采购物资，并及时签订采购合同，按时向企业足额兑付资金。区农业农村局将持续加强对项目的督促指导，及时发现并推动解决工作中的困难和问题，定期进行调度通报。

（四）突出培训指导。将成立由农技推广中心、产业股、农机监理站等有关专家为成员的技术指导组，全程提供指导服务并适时开展技术培训。各项目乡镇（街道）要成立技术服务小组，对基层干部、农技人员、农民群众和新型经营主体开展全方位、多渠道、多层级培训指导，提高技术到位率，确保承担示范推广任务的种植主体能种、会种、种好大豆。

（五）逗硬监督考核。将把大豆扩面完成情况纳入粮食安全党政同责和乡村振兴实绩考核，对未完成的乡镇（街道），一律取消其涉农评优评先资格。各乡镇（街道）要履行督促指导责任，做好资金、技术、服务等项目实施要素保障，层层压紧压实责任，逐级逗硬考核。

附件：大豆玉米带状复合种植示范推广任务分解表

附件

大豆玉米带状复合种植示范推广任务分解表

单位：亩

广元市利州区2025年中央财政粮油

生产保障专项资金（小麦“一喷三防”任务）

实施方案

为确保我区小麦丰产丰收，根据四川省农业农村厅 财政厅《关于提前下达2025年中央和省级财政农业相关转移支付资金的通知》（川农函〔2024〕101号）文件有关要求，结合我区实际，特制订2025年小麦“一喷三防”实施方案。

一、目标任务

实现2025年小麦 “统防统治”补助全覆盖，防控面积8.4万亩次，通过实施小麦一喷三防，确保我区小麦达到防病虫、提单产的工作目标，夺取2025年夏粮丰收。

二、实施范围

利州区

三、补贴对象、方式及技术路径

（一）补助对象。2025年种植小麦的农户，家庭农场、农民专合社、农业企业等新型经营主体。

（二）补助资金。42万元。

（三）补助方式。采用物化补助。

（四）补助内容及资金安排。通过政府采购的方式采购相应农药防治条锈病、白粉病、蚜虫、红蜘蛛各2.1万亩次；5元/亩次，预计资金42万元。

（五）实施时间。2025年3月至4月底。

四、实施方式

小麦一喷三防所需防控物资，由区农业农村局统一采购，下发到乡镇，乡镇要及时发放到村到户并建立台账。当病虫发生达到防治指标时，乡镇农技员要对农户开展技术培训，积极宣传小麦“一喷三防”重要意义和防治标准，在农户防治时，乡镇农技人员要深入田间指导科学用药，于4月10日前完成病虫害防治。

五、保障措施

（一）加强组织领导。相关乡镇要按照省、市、区工作要求，成立由主要领导挂帅的“一喷三防”工作领导小组，落实专人负责，确保“一喷三防”工作落到实处。

（二）明确责任落实。区农业农村局会同区财政局牵头制定实施方案，明确试点区域、实施内容、技术途径、操作方式、保障措施等。“一喷三防”工作是约束性任务，各乡镇（街道）要明确任务、夯实责任，层层抓好落实，建立到户台账，并全覆盖验收；验收合格后上报区农业农村局，区农业农村局根据项目所在乡镇（街道）的物资发放台账，按照不低于防治面积5%的比例进行抽查。

（三）加强政策宣传。通过广播、微信、短信、明白纸等形式，加强小麦“一喷三防”补贴政策的宣传，引导村、农户积极开展小麦田管。

（四）加强技术服务。区农业农村局要加强对乡镇（街道）农技人员进行技术培训，并组织技术人员，深入乡镇（街道）督促指导；乡镇（街道）要加强农户科学用药指导，开展技术培训，强化防治效果，加强监督检查，确保实施效果。

（五）搞好总结宣传。要充分利用广播、电视、网络等媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，调动农户及各类新型经营主体搞好小麦“一喷三防”工作积极性。各乡镇（街道）于3月30日前将工作总结和到户花名册报区农业农村局农业推广与植保植检站衡凤英，联系电话，0839-3220502。

附件：利州区2025年小麦“一喷三防”任务分配表

附件

利州区2025年小麦“一喷三防”任务分配表

单位：亩次

利州区2025年扩种油菜绿色高质高效

生产实施方案

根据四川省农业农村厅 财政厅《关于提前下达2025年中央和省级财政农业相关转移支付资金的通知》（川农函〔2024〕101号）文件有关要求，为组织实施好利州区2025年扩种生产，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实中央一号文件精神，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以扩种的冬油菜为基础，提高油菜产量和效益为中心， 以农民增收为目的，以万亩油菜高产创建示范区为重点，大力推广产高效栽培技术，着力提高单产，实现我区油菜生产再发展、再突破、产业兴旺的目标，打造一批优质油菜生产示范基地，推动油菜产业高质量发展，促进我区种植业稳产高产、节本增效和提质增效。

二、试点任务、实施区域及技术路径

（一）目标任务。2025年全区扩种油菜试点任务1.2万亩。

（二）实施区域。全区6个乡镇（街道）试点区域内实施，大力推广“双低”油菜种植。

（三）技术路径。大力开发幼林果园套作油菜、油稻两熟轮作和玉-油等轮作。

三、资金来源及补助对象、标准、方式

（一）资金来源。根据四川省财政厅、四川省农业农村厅关于提前下达我区2024年中央财政农业资源及生态保护补助资金-耕地轮作种植油菜补助180万元。

（二）补助对象。扩种油菜的农户、种植大户、家庭农场、新型农民专业合作社、集体经济组织、农业企业等各类新型经营主体。

（三）补助标准。150元/亩。

（四）补助方式。现金补助。通过一卡通或对公账户进行发放。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由局长任组长，分管领导任副组长，各相关股室负责人为成员的耕地轮作休耕扩种油菜试点工作领导小组，领导小组下设办公室，由区农业农村局分管领导兼任办公室主任，建立议事协调机制，具体负责组织、协调、督促、检查、总结等相关工作，推动试点工作有序开展。相关乡镇要按照省、市、区工作要求，成立由主要领导挂帅的耕地轮作休耕轮作油菜试点工作领导小组，建立专班，落实专人，确保耕地轮作休耕扩种油菜试点工作落到实处。

（二）明确责任落实。区农业农村局会同区财政局牵头制定实施方案，明确试点区域、实施内容、技术途径、操作方式、保障措施等。耕地轮作休耕扩种油菜试点工作是约束性任务，相关试点乡镇要明确任务、夯实责任，层层抓好落实，建立到户台账，并全覆盖验收；验收合格后上报区农业农村局，区农业农村局根据项目所在乡镇（街道）的种植户台账，按照不低于种植面积5%的比例进行抽验，抽验合格后进行资金拨付。

（三）强化指导服务。区农业农村局组织专家开展技术培训，跟踪技术服务，指导试点区域参与主体落实技术措施。开展绿色高效生产。建立绿色防控和专业化统防统治融合示范区，以绿色防控替代化学防控、统防统治替代分户防治，推动化肥、农药施用量负增长。

（四）加强督促检查。区农业农村局、区财政局会同有关部门对耕地轮作休耕扩种油菜试点工作开展技术指导，加强对资金使用实施成效的监督，推动资金落实、技术服务落实，让农业增效、农户受益。

（五）搞好总结宣传。要充分利用广播、电视、网络等媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传扩种油菜试点工作政策，引导农户及各类新型经营主体积极参与试点工作。要及时加强工作总结，探索在本地可复制可推广可应用的耕作模式、适用技术、优良品种，让该试点工作成为我区农民长久受益的惠民工程。相关耕地轮作休耕扩种油菜试点任务乡镇于11月5日前将工作总结和到户花名册报区农业农村局农业推广与植保植检站衡凤英，联系电话，0839-3220502。

附件：1.利州区2025年油菜扩种面积任务及补助资金分配表

2.利州区2025年耕地轮作休耕扩种油菜试点工作技术服务组成员名单

3.利州区2025年耕地轮作休耕扩种油菜试点工作统计表

附件1

利州区2025年油菜扩种面积任务及补助资金分配表

单位：亩、元

附件2

利州区2025年耕地轮作休耕扩种油菜试点

工作技术服务组成员名单

组 长：尚 伟 区农业农村局副局长

成 员：王 玲 区农业农村局农推广站负责人

陆崇高 区农业农村局高级农艺师

胡惠敏 区农业农村局助理农艺师

褚 贵 宝轮镇农业综合服务中心主任

樊 旭 大石镇农业综合服务中心副主任

刘大春 荣山镇农业综合服务中心副主任

何春艳 三堆镇农业综合服务中心副主任

夏强益 龙潭乡农业综合服务中心主任

宫高洪 白朝乡农业综合服务中心干部

附件3

利州区2025年耕地轮作休耕扩种油菜试点

工作统计表