中共广元市利州区安全生产监督管理局党组

  广元市利州区安全生产监督管理局

  关于印发《广元市利州区安监局开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》的通知

  

  局各股室，执法大队：

  经研究同意，现将《广元市利州区安监局开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》印发你们，请结合实际，抓紧抓好组织实施，确保工作落实。

  

  

  二Ｏ一二年三月九日

  广元市利州区安监局开展基层党组织现状

  大调查实施“三分类三升级”活动方案

  

  为认真贯彻落实省委、市委、区委部署要求，扎实开展我局基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，现提出如下方案。

  一、把握总体要求

  开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年机关党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进机关基层党组织建设的内在要求，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，为全面提升基层党组织建设水平提供有力依据，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

  （一）全面调查摸底。坚持从机关党支部入手，对党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现机关基层党组织调查全覆盖。

  （二）准确掌握情况。全面了解机关基层党组织运行现状，分析掌握机关基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、队伍素质是否提高、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、工作思路是否清晰、发展成效是否明显、作用发挥是否充分等情况。

  （三）找准突出问题。找准机关基层党组织在贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市第六次党代会、区第七次党代会提出的基层党建任务，加强执政能力建设和先进性建设上存在的突出问题；找准机关基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题；找准机关基层党组织在做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。

  （四）形成专题报告。在开展机关基层党组织现状大调查基础上，对本单位基层党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。

  （五）加强基层组织。结合开展机关基层党组织现状大调查情况，对机关基层党组织分类确定考评标准和升级目标，按照“先进党组织作示范、一般党组织创先进、后进党组织换新貌”目标，分类推动机关基层党组织晋位升级，全面提升机关基层党组织建设整体水平。

  二、组织现状调查（2012年3月5日－3月20日）

  要结合本单位机关基层党组织实际，有计划、有组织、分层次对机关基层党组织开展现状大调查。

  （一）调查方式。主要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，重点听取“两代表一委员”、普通党员干部及离退休老同志等方面的意见建议。问卷调查，采取随机问卷方式，重点收集掌握本单位机关基层党组织运行情况，贯彻省委、市委、区委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。个别访谈，重点听取局党组书记、离退休干部、老党员等方面的意见建议。群众测评，重点在“两代表一委员”、普通党员干部及离退休老同志、个别延伸单位负责人等人员中开展测评。

  （二）调查内容。重点调查机关党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；民主评议党员情况；党员按期交纳党费情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；“挂包帮”工作开展情况；“双报到”执行情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。

  （三）组织实施。要认真组织实施好本次调查活动，原则上问卷调查数要实现机关所有党员干部职工全覆盖，党员和职工调查数比例8:2。

  局党组书记要加强对本单位机关党组织现状大调查的领导和指导，并组织相应抽样调查，同时，党支部书记要亲自抓，深入分析研究本单位党组织工作现状，在广泛调研基础上，形成本单位专题调研报告，填写《全区机关基层党组织现状大调查情况汇总表》，并于3月13日前将调研报告及汇总表的书面材料及电子文档报区直机关工委。

  三、分类评定级次（2012年3月21日－3月31日）

  对照分类标准，采取干部职工初评、党员评议、组织自评、党员干部职工审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立机关基层党组织分类管理台账。

  （一）机关基层党组织自评阶段（3月21日－3月25日）

  1.召开党员干部职工大会初评。局支部召开党员干部职工大会，广泛听取大家意见，对机关基层党组织先进、一般、后进级次进行初评。本支部所属机关全体党员干部职工全体参加。

  2.召开党员大会评议。召开党员大会，广泛听取党员意见，对机关基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。

  3.机关基层党组织自评。局支部领导班子结合党员干部职工代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。

  4.召开党员干部职工审议。组织召开党员干部职工会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。党组书记要亲自参与核定。

  5.申报分类定级。填写《全区“三分类三升级”活动机关基层党组织分类定级申报表》，提交区直机关工委评定。

  （二）区直机关工委评定阶段（3月26日－3月28日）

  区直机关工委根据机关基层党组织自查自评和干部职工意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定每个机关基层党组织级次并建立台账，将分类名单报区委组织部。

  四、促进晋位升级（2012年4月至11月）

  根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员干部职工意见的基础上，报经区安监局工委评定后，逐级签订目标责任书，并把《全区“三分类三升级”活动机关基层党组织公开承诺书》向社会公开承诺；党员围绕“学先进、见行动”，认真填写《全区机关“三分类三升级”活动党员公开承诺书》，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省、市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入区级先进（示范）党组织行列；后进党组织重在整顿转化，促进转化升级，力争年底前全区机关先进党组织争创全国及省、市先进（示范）党组织年提升率达20%以上，一般党组织争创区级及以上先进（示范）党组织年升级率达50%以上，后进党组织年转化率达100%。机关基层党组织的争创目标措施由区直机关工委审核。

  五、总结检查验收（2012年12月）

  要制定机关基层党组织晋位升级考核办法，并对照考核办法，对机关基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评定级次。具体程序为：

  （一）机关基层党组织自查初评。机关基层党组织对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。

  （二）听取党员干部职工意见。召开党员干部职工代表会议，对机关基层党组织的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。

  （三）上级党组织认定。机关基层党组织级次，由区直机关工委认定。区直机关工委根据机关基层党组织自查初评和党员干部职工满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定每个机关基层党组织级次。

  （四）形成工作总结。总结成绩和经验，形成年度工作总结。

  局全体党员要高度重视开展机关基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动，要结合“党员先锋岗”、“党员身边无事故”、“党员责任区”等主题实践活动，把这项工作作为今年机关基层组织建设年的重要内容，摆在突出位置来抓。切实担负起领导责任，局党组书记要高度重视此项工作，加强对活动开展情况的领导和指导。机关支部书记为第一责任人，要亲自研究部署、率先作出示范，班子成员要抓好本部门党员示范工作，推动工作深入开展。要坚持典型引路、以点带面，以创先争优为动力，精心培育打造党组织先进典型，发挥典型示范作用，推动各项任务落地见效。