广元市利州区民营经济发展中心 关于区政协九届五次会议第24号提案办理情况的复函

正垒委员：

首先感谢您对利州民营经济工作的关心和支持。

您在区政协九届五次会议上提出的关于“助力民营企业发展壮大”的提案，已由区政府责成区民营经济发展中心办理。我中心在接到提案后，高度重视，第一时间对您提出的相关问题和建议进行深入研究，落实一系列举措，现将办理情况函复如下：

近年来，广元市利州区认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于促进民营经济发展决策部署，坚持“两个毫不动摇”，系统破解制约民营经济发展的痛点、难点、堵点问题，推动民营经济总量持续增长、结构持续优化、活力持续释放。截至2024年底，全区共有民营经济主体73794户，占经营主体总量的98.02％；实现民营经济增加值258.28亿元，占GDP比重为56.7%，排全市第一。

一、减轻企业负担。一是减税降费“直达快享”。全面落实各项减税降费政策，建立涉企收费目录清单动态管理机制，加强涉企领域收费监管，持续扩大增值税留抵退税、小微企业所得税减免等政策覆盖面，确保“清单之外零收费”。2024年新增减税降费累计2.59亿元，累计退税9450万元。二是保障用工需求。出台《广元市利州区加快人才集聚推动重点产业企业高质量发展八条措施》《广元市利州区新时代人才队伍建设特殊支持16条措施》等文件，给予企业新引进专业技术人才、技能人才生活补助，并支持企业加大技术技能人才自主培育。同时依托广元省级人力资源市场、4个零工市场、区外劳务协作县区及广元公共招聘网等线上线下就业服务招聘平台，定期举办各类稳就业、促发展现场招聘活动。2024年向重点用工保障单位发放招聘会邀请函1000余次，举办线上线下招聘活动88场，提供就业岗位9.9万个，促进就业人数0.5万人，发放企业招用新成长劳动力补贴312.2万元。三是优化融资服务。创新打造“利州金融会客厅”，成立“融资难融资贵攻坚克难小分队”“利州金融顾问团”，全力破解民营企业融资“难、贵、慢”等问题，切实打通金融惠企利民“最后一公里”，助力民营企业“乘风破浪”。2024年累计组织开展“金融会客厅”3次，累计为辖区中小微企业达成融资4.35亿元、企业协调降息653.4万元、展期续贷1.2亿元，为企业提供担保1.61亿元。

二、缩减办事流程。一是持续深化“综合窗口”改革。设立“高效办成一件事”综合受理窗口5个，办理服务事项1.3万余件，实现了“一次申请、一窗受理、一次办结、一窗出件”。参照省一体化政务服务平台事项目录，按照“应进必进”的原则，梳理发布区本级进驻大厅事项清单1258项、无差别综合窗口事项清单937项，签订无差别综合窗口事项授权委托书27份937项，实现90%以上的事项纳入无差别综合窗口受办。二是持续增强“网上办件”能力。大力推进“一网通办”“全程网办”“跨域通办”，将1378项依申请政务服务事项纳入一体化政务服务平台运行，实现在线可办、异地可办、就近能办。同时依托四川政务服务网和天府通办APP，打造“利码办”政务服务品牌，提供企业开办、工程建设项目审批等5个办事主题服务专区和人社、医保等10个部门98个APP小程序。2024年办理“跨省通办”261件、“省内通办”234件、“川渝通办”16件，政务服务事项网办率达99.05%、减材料比率达59.50%、审批提速达93.5%。三是深化“高效办成一件事”改革。坚持群众视角，聚焦生产生活高频事项，将企业和群众需求“一件事”作为服务宗旨，针对跨层级、跨部门、跨区域办事难、堵点多问题，梳理出台“一件事一次办”服务事项清单100项，国家重点13个“一件事一次办”全部纳入综合窗口办理。

三、鼓励自主创新。一是厚植创业沃土，孵化“源头活水”。以“大众创业、万众创新”为抓手，积极打造“1+N”创业服务平台。截至2024年底，全区建成省级科技企业孵化器2家、市级科技企业孵化器1家，省级众创空间1家、市级众创空间1家，累计孵化企业1000余家，毕业企业存活率达98.96%。针对高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体，出台“创业补贴+担保贷款+税收减免”组合政策，2024年开展创业培训7期，发放创业担保贷款3127万元，扶持创业主体103户，带动就业284人。二是梯度精准培育，壮大“中坚力量”。坚持“抓大、培优、扶小、育新”相结合，分级分类制定培育方案，完善优质企业梯度培育体系，开展“个转企、小升规”培育行动，推动企业上规升级，确保企业取得长足发展。截至2024年底，在库“四上”企业562家、专精特新中小企业10家；新增“个转企”83户、“四上”企业49家。成功申报“瞪羚企业”1家，实现零突破。三是强化创新驱动，培育“新质动能”。以创新驱动和技术引领为抓手，通过加强政策支持引导、技术创新平台建设等举措，全力支持民营企业转型升级。截至2024年底，我区建成高新技术企业14家（民营企业6家），入库科技型中小企业62家，备案国家高新技术企业3家，登记科技成果21项，实施成果转化项目89项，实现成果转化产值59.35亿元。全面推行科技计划项目“揭榜挂帅”，成功入选2024年市级“揭榜挂帅”项目榜单企业1家。推动“产学研用”深度融合，鼓励支持民营企业与高校、科研院所建立合作关系，建成重点实验室、工程技术研究中心等创新平台37个（其中省级6个、市级31个）。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，全力优环境强服务、破壁垒解难题、疏堵点提信心，不断激发民营经济发展活力，持续推动民营经济加快提质增效、转型升级、发展壮大，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。

罗正垒委员，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联 系 人：盛淋杰

联系电话：18728461778 

广元市利州区民营经济发展中心 

2025年8月18日