广元市利州区民营经济发展中心 关于区九届人大五次会议第240号建议办理情况的复函

李自强代表：

首先感谢您对利州民营经济工作的关心和支持。

您在区九届人大五次会议上提出的关于“促进民营企业发展”的建议，已由区政府责成区民营经济发展中心办理。我中心在接到建议后，高度重视，第一时间对您提出的相关问题和建议进行深入研究，落实一系列举措，现将办理情况函复如下：

近年来，我区认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于促进民营经济发展决策部署，坚持“两个毫不动摇”，以“育主体、降成本、优服务、强保障”为主线，系统破解制约民营经济发展的痛点、难点、堵点问题，推动民营经济总量持续增长、结构持续优化、活力持续释放。今年以来，我区新增市场主体5220个，增长3.72%，总量达到7.64万户。

一、强化服务意识，厚植发展沃土

（一）畅通政企沟通渠道。2022年以来，创新举办“政企同心周末茶叙·企业家恳谈会”70场次，与313位企业家茶叙，协调解决川一精密机械制造有限公司融资困难、绵阳中环文化传播有限公司创新经营发展等问题352个。依托“金融会客厅”“融资小分队”等平台，建立形成“政银企”协同发力的融资服务机制，为中小企业协调融资18902万元，协调降息64.65万元，展期续贷1885万元；全面推进落实肉牛羊产业链“金融链长”制，通过出台贷款贴息补助、风险分担等专项政策，推动综合融资成本下降，累计发放肉牛羊产业贷款652万元，落实特色保险保费补助37.02万元。

（二）强化采购倾斜力度。提高政府采购面向中小企业预留份额，要求200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，原则上优先采取项目整体预留方式专门面向中小企业采购(预留份额100%)。无法整体预留的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，确保面向中小企业的预留份额在40%以上(阶段性执行)，其中预留给小微企业的比例不低于60%。今年以来，利州区向中小企业采购倾斜金额达5275万元。

（三）提高市场竞争力。鼓励企业积极申请专利、培育高价值专利。截至目前我区授权专利2019件，有效发明专利达282件，商标申请量259件，新增注册商标235件，累计注册商标4652件。联合多部门开展全国知识产权周和知识产权日宣传活动，深入社区、园区普及专利奖励、质押融资等惠企政策，接待咨询20余人次，发放宣传资料2万余份。持续深化公平竞争审查工作，对招商引资、招投标等领域政策措施全面审查，出台投诉举报受理和回应机制工作方案，指导部门审查3次，提出修改意见6条。

二、深化降本增效，减轻企业负担

（一）全面落实援企稳岗。通过“直补快办”“免申即享”等方式，兑现就业创业补助资金2249.8万元，发放创业担保贷款2572万元，支付失业金998.67万元。实施“人才政策迭代升级”行动，民营企业引进人才同等享受全日制博士研究生20万元安家补助、全日制硕士研究生10万元安家补助，并连续3年给予3000元/月生活补贴，企业高管和技能人才子女入学自由择校。自工作开展以来，累计引进人才294人，兑现各类优惠补助资金3000余万元。全面落实各项减税降费政策，持续扩大增值税留抵退税、小微企业所得税减免等政策覆盖面，通过实地走访、征纳互动平台推送等方式开展税费政策宣传辅导，大力推进“政策找人”和“便民办税春风行动”，有力推动各类税费优惠政策落实及效应分析，今年以来新增减税降费6835万元。

（二）提高项目审批效率。规范运行工程建设项目联审服务中心，健全涉企“集中咨询、一窗受理、分类转办、部门办理、集中反馈”运行机制，建立服务企业台账。上半年共计办理事项325个，其中，工程建设办理项目63个，重大项目4个，开通绿色通道12次，联合验收项目52个，涉及资金85.02亿元，审批提速率85%，并联审批率92%。

（三）提高专企合作效能。主动与专家、企业沟通联系，落实“周末工程师”激励政策，支持企事业单位与专家深度合作，长期跟踪项目进展，促进创新成果转移转化和人才项目落地。今年以来，受聘周末工程师已与相关单位进行了多次接洽，利州区优质教育资源拓展、食品产业与中国食品发酵产业研究院合作、战略备份项目储备等项目得以有序推进。同时开展职业技能培训，今年以来达2721人次，其中，企业新型学徒培训120人次、重点群体就业技能培训2427人次、网络创业培训174人次。《广元利州新型学徒制培训助企破解“技工荒”》被中国新闻网刊载。

三、强化创新驱动，赋能培育企业

（一）鼓励提升创新能力。推动天英精密、天源机械、广食集团等企业与西华大学、四川信息职业技术学院等签订产学研合作协议13项，帮助天源机械、力源电子等企业申报“天府科创贷”，获得专项贷款5000余万元；围绕重大关键技术攻关，开展“揭榜挂帅”试点，立项市级揭榜挂帅项目1个，补助经费144万元；兑付创新券补助资金32.3万元；实施制造业“智改数转”项目入库17个，组织“智改数转”项目申报2家。

（二）加快创新主体培育。完善“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业”梯次培育机制，已提交康犁沃生物科技、天平检测技术2家高新技术企业申报资料，下半年推动广茶集团、广食集团、紫爵大朝3家企业申报高企。欣源设备已提交高企复审资料，正推动天源机械、中核环保等3家企业开展高企复审。利用科技活动周、科普进园区等活动，不断强化企业资质提升意识，全年拟入库科技型中小企业65家以上。

（三）推进创新主体提质。深入落实《广元市进一步支持科技创新若干政策》等惠企措施，零八一勘察设计、云贝电子、农发种业等企业已提交高企申报资料；高新技术企业申报成功1家、复审1家，其中帆舟食品已申报成功，红轮机械已完成复审资料提交；成功入库玺府生物、久舟科技等国家科技型中小企业62家。我区中核四川环保有限公司成功申报为省级中试研发平台和省级工程研究中心。

下一步，我区将深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实国家和省市部署要求，坚持问题导向、目标导向，持续深化降本减负政策、壮大优质企业群体、优化全周期服务、完善长效保障机制。以民营企业需求为导向，打造高效政务环境和满意政策环境，推进“互联网＋政务服务”，打破市场准入限制。进一步简化行政审批流程，减少审批环节和审批时间，提高审批效率。积极出台更加精准、有力的政策措施鼓励民间资本进入重点领域和薄弱环节，提升民间资本主体投资积极性，全力推动民营经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。

李自强代表，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联 系 人：陈柏冰

联系电话：18980167860 

广元市利州区民营经济发展中心

2025年8月5日