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为进一步压实地方政府及其部门安全生产责任，消除监管盲区，严厉打击安全生产违法违规行为，确保非煤矿山安全生产，根据国家矿山安全监察局《关于进一步压实矿山安全监管监察责任切实消除监管盲区的通知》(矿安〔2021〕50号)，省委办公厅、省政府办公厅《关于印发四川省矿山风险隐患集中排查整治工作方案的通知》(川委厅〔2023〕22号)和广元市安全委员会《市级领导包保煤矿、金属非金属矿山和尾矿库安全生产工作方案》（广安委〔2024〕2号）要求，结合区委办公室、区政府办公室《关于印发区领导联系指导一线分工的通知》（广利委办函〔2024〕39号）精神，特制定利州区非煤矿山包保责任制度。
一、包保矿山范围
1.全区范围内所有非煤矿山。
二、包保领导确定
2.建立非煤矿山安全生产联系包保名单，明确包保联系领导及部门，进一步压紧压实工作责任。
3.按照“领导包保、部门协助”原则，确定发改、经信、公安、自然资源、水利、林业、应急管理等部门协助。
4.每年6月底、12月底前，根据包保责任人工作情况调整包保责任人。领导岗位调整，及时调整包保责任人。
三、包保区级领导和协助部门职责
5.督促指导非煤矿山企业落实安全生产主体责任。
6.推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立运行。
7.督促安全生产专项整治和隐患问题排查治理，强化执法查出问题闭环管理。
8.组织督促查处所联系非煤矿山越界开采、以建代采、明停暗开、超能力生产、冒险蛮干等违法行为。
9.相关法律法规和上级文件明确规定应由属地承担的监管职责。
四、包保区级领导工作内容
10.每半年至少赴包保的非煤矿山现场开展1次督查检查活动。
11.每半年至少在包保的非煤矿山开展1次安全生产法律法规和政策宣讲活动。
12.每年至少听取1次包保的非煤矿山安全生产专题汇报。
五、协助部门工作内容
13.确定专人联系非煤矿山，随时掌握矿山安全生产动态。
14.根据协助的区级领导，确定联系人。
15.每季度至少向包保区级领导报告1次联系的非煤矿山安全生产状况，如遇重大情况及时报告。
16.根据非煤矿山安全生产状况确定赴非煤矿山安全检查次数，但每季度不得少于1次，并列入执法或检查计划。
17.督促指导非煤矿山企业建立健全安全生产管理机构，按规定配备专业技术人员，落实全员安全教育培训，加大安全投入。
18.协助非煤矿山企业解决安全生产过程中重大问题。
19.督促指导非煤矿山企业开展风险分析，制定防范化解重大风险措施。
20.督促指导非煤矿山企业定期开展隐患排查治理。
21.统筹发展和安全，协调非煤矿山企业办理安全生产许可事项，开展合法建设与生产。
六、包保公示
22.将每座非煤矿山包保责任情况在政府门户网站上予以公示。
23.在非煤矿山工业广场或矿部设立公示牌，公示牌尺寸由区安委会统一确定。
24.公示内容发生变化，应当及时在政府门户网站予以变更，同步更新公示牌。
七、其他
25.协助部门要为包保领导提供工作条件。
26.包保责任人开展工作期间，要严格执行党风廉政建设和中央八项规定精神等要求。
27.每年1月10日、7月10日前，由区安办汇总辖区内非煤矿山包保公示清单，报送市安办。
28.本制度由利州区安全生产委员会办公室负责解释。
附件：广元市利州区非煤矿山包保责任清单
广元市利州区安全生产委员会
2024年10月20日
附件
广元市利州区非煤矿山包保责任清单
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序号 |
矿山企业名称 |
包保区级领导及职务 |
区级协助部门及人员 |
所在乡镇（街道）及人员 |
备注 |
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1 |
广元交投建材有限公司 |
廖煜松 （区委常委、区政府常务副区长） |
区发展和改革局 （周元良） |
嘉陵街道 （孟兴德） |
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2 |
广元市下田垭建筑石料用灰岩矿 |
刘鹏飞 （区委常委、区政府副区长、宝轮镇党委书记） |
区林业局 （何光华） |
宝轮镇 （杨 锐） |
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3 |
广元国鑫矿业有限公司 |
康 帅 （区委常委、区政府副区长） |
区住房和城乡建设局 （陆友元） |
雪峰街道 （王 舜） |
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4 |
广元市恒达矿产有限责任公司 |
向 庚 （区政府副区长） |
区水利局 （张 欣） |
白朝乡 （强远刚） |
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5 |
广元市利州区何家坪石材厂 |
向 庚 （区政府副区长） |
利州生态环境局 （鲜怀宾） |
大石镇 （叶书安） |
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6 |
广元市顺发石膏有限责任公司 |
蒋 飞 （区政府副区长、区公安分局局长） |
区公安分局 （陈 正） |
荣山镇 （李 根） |
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7 |
广元市大广石料厂 |
马 太 （区政府副区长） |
区经济信息化和科学技术局 （李家兴） |
雪峰街道 （王 舜） |
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8 |
广元市高力水泥实业有限公司采石场 |
成伟平 （区政府副区长） |
区应急管理局 （李 亮） |
三堆镇 （刘广松） |
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9 |
广元市虎星建材有限公司 |
王凌云 （区政府副区长、市城管执法支队支队长） |
区自然资源分局（杨 进） |
嘉陵街道 （孟兴德） |
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