广元市利州区市场监督管理局关于区政协九届三次会议第52号提案办理情况的复函

尊敬的李敏委员：

首先感谢您对民营企业合规建设工作的关心与支持。

您在区政协九届三次会议上提出的“关于推动民营企业合规建设的建议”。现将您的提案回复如下：

收到建议后，我局进行了认真分析解读，就民营企业合规建设工作开展情况进行了总结和反思。截至目前，利州区有企业15432户，其中民营企业14151户，民营企业占比达91.70%。为进一步优化营商环境，从优化准入、便捷退出、提升监管效能、创新监管方式等方面着手，切实推动民营企业发展。

一是进一步优化市场准入环境。扩大电子证照的应用场景，在精简材料上下文章，为企业开办提供便利。二是提升市场主体退市便利度。探索推行涉经营许可和营业执照同步注销，建立“套餐式注销”事项清单，企业注销营业执照的同时可以自愿同步注销食品、药品相关许可，实现主体资格和经营资格的快速退出。三是进一步提升市场监管效能。全面推进企业信用风险分类管理。推动信用风险分类结果与双随机监管、专业领域风险防控等有机结合，合理配置监管资源，统筹实施差别化监管，优化信用导向的营商环境，服务经济社会高质量发展。四是切实加强重点监管。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，落实全覆盖重点监管。在食品药品、特种设备等重点领域，实施清单管理制度，确定重点监管对象、规范重点监管程序，依法依规实行严格监管。对群众反映强烈的食品安全突出问题，统筹事前事中事后全过程监管，对情节严重的违法行为依法从重从严处罚，加强行刑衔接和联合惩戒。对重点领域获证产品，开展强制性产品认证活动、认证结果监督检查，确保产品认证一致性。开展特种设备安全专项整治行动，防范遏制特种设备安全事故发生。五是按照鼓励创新、包容审慎的监管理念，推行柔性监管、首违不罚制度，制定利州区市场监管领域不予处罚、从轻处罚、减轻处罚三项清单，为企业发展预留足够空间。同时，坚守质量和安全底线，对涉及新技术、新产业、新业态、新模式等领域的一般违法行为，只要不触碰安全底线，给予一定合理的“观察期”，主要通过事前预防、事中督导及责令改正等手段，引导企业良性发展。六是加强对企业登记注册制度化建设的引导，以及加强对代办、帮办人员的业务培训，进一步指导企业登记规范化。

为优化营商环境，法院坚持办案与合规并行、司法履职与社会治理并举，以“办理一个案件，规范一个企业”为工作主线，积极开展法官进企业活动，充分与企业沟通交流，做好法制宣传。就企业经营过程中可能产生的违法违规行为进行风险告知，增强企业风险防控意识，从而实现企业持续健康绿色发展。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望你们多加指导。

联 系 人：王靖

联系电话：0839-3370883

广元市利州区市场监督管理局

2023年6月26日