广元市利州区教育局关于区九届人大三次会议第99号建议办理情况的复函

惠雨晴代表：

首先感谢您对利州学前教育工作的关心和支持。

您在区九届人大二次会议上提出的关于“破解万缘辖区学前教育入学难”的建议，已由区政府责成我局办理。现将办理情况复函如下：

党的二十大报告指出：学前教育是高质量教育体系中最基础的和起始的环节，在高质量体系建设中，不能缺席，不能掉队，要充分发挥奠基性和持续性的作用和影响。利州区深入贯彻实施党的“关于办好学前教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”精神，通过三期学前教育三年行动计划的实施，全区毛入园率达98%以上，“入园难”问题得到有效缓解，学前教育迈上新台阶。但从总体上看，学前教育仍然是利州区教育体系中的薄弱环节，公办独立幼儿园数量偏少、普惠性资源供给不足、城镇小区配套幼儿园管理体制未理顺、教师数量短缺等问题还依然存在。

一、万缘片区学前教育布局现状

万缘片区为商贸、居住综合区，城市建设处于高速发展期，流动人口较多。据初步统计，万缘片区内户籍内3-5岁适龄儿童2100人，但辖区内仅有公办园1所，民办园5所，共有在园幼儿2800余名。由于该片区发展速度较快，大量经商、务工人员随迁子女进入，义务教育招生压力增大，公办学校附属幼儿园被迫暂停招生，导致该片区出现了学前教育学位供给不足的现象。

二、主要工作打算

（一）多措并举扩充万缘片区学前教育资源。深入实施“利州区‘十四五’学前教育发展提升行动计划”及“利州区第四期学前教育三年行动计划”，以扩大公办学前教育为重点，科学规划、因地制宜，优化片区空间布局，推动学前教育资源扩容建设。2025年，力争在万缘片区新（扩）建公办独立幼儿园1所，民转公2所，持续增加学前教育资源供给，有效缓解万缘片区学前教育入学难问题。

（二）规范小区配套幼儿园建设管理。贯彻落实《四川省住宅小区配套幼儿园建设管理实施办法》，健全编办、发展改革、自然资源、住房和城乡建设、教育、财政、民政等部门联动管理机制，将小区配套幼儿园纳入城镇公共设施建设规划，落实无偿配建和无偿移交管理要求，严格执行配套幼儿园与首期建设居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用政策规定。规范小区配套园招生管理，优先满足小区业主子女入园需求。

（三）进一步完善经费投入机制。加大经费投入力度，积极争取学前地方政府债券、激励奖补等资金，通过改（扩）建现有公办园、回购小区配套园，推动学前教育资源扩容建设。科学核定办园成本，统筹制定财政补助和收费政策，建立成本分担机制，合理确定分担比例。制定并落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办幼儿园生均财政补助标准，逐步建立动态调整机制，分步实施，并逐年提高。

（四）加强幼儿园教师队伍建设。创新幼儿园用人机制，严格依标配备教职工，完善编制统筹调剂管理，及时补充公办园教职工，严禁长期使用代课教师。探索“两自一包”（经费包干、自主管理、自主招聘教师）或政府购买服务、招聘劳动合同制教职工等方式解决学前教师需求大、编制紧缺等问题。认真落实幼儿园教师待遇保障政策，确保工资及时足额发放、各类社会保障落实到位。推进万缘片区学前教育发展共同体建设，整体联动，全面提升区域学前教育办学水平。建立健全教师定期培训和全员轮训制度，不断提升学前教师素养和保教水平。

惠雨晴代表，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联系人：杨霖

联系电话：3307935

广元市利州区教育局

2023年5月25日