区乡村振兴局：“六权六化”推进扶贫资产管理

利州区全面摸清家底，登记确权，规范管理，自2013年以来共实施扶贫项目3137个，形成扶贫资产11.23亿元，持续带动5064户脱贫户和防止返贫动态监测帮扶户稳定增收，14.8万农村群众直接受益。一是所有权明晰化。公益类项目资产所有权归属村集体所有；经营类项目资产所有权归属村集体或国资金融局；到户类资产项目资产所有权归属农户所有。二是管理权责任化。扶贫资产归属国有资产的按照国有资产管理规定进行管理；产权归属村集体所有的按照农村集体“三资”管理规定进行管理；产权归属到户类资产由农户自行管理，村委会监督指导。三是经营权多元化。村集体统一管理闲置土地、农房，领办专业合作社、产业基地进行自主经营；借助当地产业大户、能人等经营主体带动作用强、示范效果好的优势通过入股合作经营；采取公开竞标的方式，对厂房店铺、闲置农房等扶贫资产面向社会招标出租经营。四是收益权公益化。支持公益性岗位、小型公益性基础设施建设；设立公益基金扶持特殊困难对象、脱贫不稳定户和边缘易致贫户；10%的收益用于资产管护，确保良性运转。五是处置权规范化。按照“村申请-乡审核-区审批”的程序严格把关，建立扶贫资产处置台账，防止资产流失。六是监督权阳光化。对扶贫项目资产管理的每个环节，全流程、全要素、全方位公开，实行区、乡、村逐级逐项签订资产移交清单和管护责任书，接受群众民主监督；由区纪委监委实时监督、跟踪问效。同时，利用全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统管理平台，实行扶贫项目资产信息动态化管理，确保健康有序发展。