区公安分局：创新巡防新机制 推进“铁桶”工程建设

一、组建“一室六队三员”队伍，壮实专业巡防勤务“主体”。搭建“一室”。利州分局在扁平化网格化指挥调度系统的整体统筹下，建立了特巡警大队勤务调度室，将基地台、GPS定位系统、350兆对讲系统、4G音视频传输系统等全部归总汇集到勤务调度室，由值班大队领导、值班民警和指定调度室辅警负责，24小时承接大队与分局情指中心和各警种部门间的指挥指令和协同沟通事宜，统一勤务调度出口，切实提升了特巡警指挥调度的快速性和精确性。成立“六队”。成立“PTU”武装快反中队、便衣捕现中队以及四个警务站巡防中队，依托街面重点部位的五个“警银亭”勤务工作站，全天候开展社会面巡逻防控、治安秩序整治、安全防范宣传等警务活动，切实提升街面见警率和管事率。充实“三员”。内聘“辅导员”。将法制、刑侦、治安、情指中心等相关的职能部门业务骨干聘请为“辅导员”，辅导巡防力量的公安业务基础知识；外聘“教练员”。对一些专业性、实战性强的项目如技战术应用、现场急救、游泳等，适时聘请上级公安机关、武警教官、卫健部门等外单位实战教员授课，确保授课质量；培育“小教员”。抽调身体素质较好、组织管理能力和口头表达能力较强的队员参加实战技能教官培训班，深入学习各种警务技能。

二、实行“二情三查四巡”模式，融通街面治安管控“脉络”。实行“情指一体、情勤联动”模式。“情指一体”指依托全区社会资源、前端感知建设以及接处警车辆系统资源，实现分局情指大厅与街面处置现场的互联互视互通，确保对警情快速反应、迅速处置。“情勤联动”指特巡警勤务调度室每日根据辖区刑事治安警情，及时调整巡防勤务、警力分布、增添工作举措，实行“拿单作业”，真正实现情报主导打防管控处。实行4G音视频、GPS定位、350兆单兵抽查模式。为确保巡防勤务工作质效，以信息化为引领，将车载云台、GPS定位系统、350兆单兵对讲系统等信息化设施设备和系统统一升级，实现了勤务一线音视频无延时适时传输。实行点线面格四级巡防模式。在主城区重点部位设定10个固定巡防点，在复杂路段密布白天夜间56条步巡线路，在敏感区域划定了28片摩托车车巡重点片区，在东坝、嘉陵、南河治安形势最复杂、人员最密集、维稳压力最大的重点部位形成118个巡防网格，每日派出90余名特巡警在点、线、面、格开展立体巡防工作，有效提升了街面见警率和社会治安管控率，辖区人民群众安全感、满意度不断增强。

三、强化“一堡一站一桥”功能，打造平安城市建设“前哨”。全区共建有东坝、南河、老城、万缘、雪峰五个片区建立固定式标准化“警银亭”综合性勤务工作站，经过一年来的实践探索，工作站不断深化“堡、站、点”功能，充分发挥了“在民身边、与民为邻”的优势，真正成为了平安建设的“前哨”。强化应急处突的“桥头堡”功能。即快速响应“135”快反机制，以勤务工作站为中心，辐射百米范围内1分钟到达，500米范围内3分钟到达并开展处置，1公里范围内5分钟到达并科学处置。另外，百米范围内可辐射广场、学校、电信公司、图书馆等5个重点单位和场所，500米范围内可辐射17个重点单位，1公里范围还可辐射市委市政府、建设、财政等9个党政单位，学校、医院、超市等7家人流聚集重点部位。强化服务群众的“充电站”功能。设置勤务工作站的区域往往人流量大、群众来往多，时有群众来站咨询户政等民生业务，也有困难群众寻求救助，为此分局在勤务工作站内设置爱心饮水点、群众休息区和“心防”视频墙等，并提供免费手机充电、雨伞租借等服务，在宣传架上放置各类法制宣传资料、安全防范须知、“最多跑一次”宣传手册等资料，供过往群众翻阅，勤务工作站日渐成为了服务群众的“充电站”。强化警民互动的“连心桥”功能。依托勤务工作站周边广场、商场等人流密集部位，组织治安、法制、刑侦等警种部门开展“法制赶场”“警民恳谈坝坝会”等警民互动活动，俯身听取民声、广泛征集民意，及时掌握收集苗头性线索，做到“早预警、早报告、早处置”。此外，勤务站值班民辅警负责先期介入区域内的群众矛盾纠纷化解工作，采取走出去主动发现调解和请进来耐心细致调解两种方式，利用“小时间”实现“小矛盾、小纠纷”的就地化解。今年来，共举办警民恳谈等活动8场次，收集群众对公安工作的意见建议30余条，获取各类线索10余条，调解纠纷60余起。