2021年度财政预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，广元市利州区审计局2022年3月21日至2022年6月22日，对广元市利州区财政局（以下简称区财政局）具体组织2021年度区级财政预算执行、决算草案以及其他财政收支情况进行了审计，对2019-2021年地质灾害防治专项资金、2021年衔接推进乡村振兴补助资金、财政收支真实性和规范性、地方政府新增债券资金使用情况、存量资金清理盘活情况事项进行了专项审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）2021年区本级财政收支基本情况

1．公共财政决算。

2021年全区实现一般公共预算收入89023万元，上级补助收入完成211655万元，地方政府一般债券转贷收入31644万元，调入资金204万元，动用预算稳定调节基金1407万元，区级公共财政预算可用资金333933万元。

2021年全区一般公共预算支出280881万元，上解支出11868万元，债务还本支出25844万元（地方政府一般债券还本支出），安排预算稳定调节基金7740万元（超收收入安排7740万元），年终结余7600万元，公共财政预算安排支出共计333933万元。

2．政府性基金决算。

2021年区级政府性基金预算收入完成104600万元，本年政府性基金安排支出104600万元，当年收支平衡，年末无结余。

3．国有资本经营决算。

2021年全区国有资本经营收入完成681万元,上级追减专项资金1188万元，全年完成收入-507万元，完成国有资本经营预算支出-507万元，年末无结余。

4．社会保险基金决算。

2021年全年实现社保基金总收入9556万元（城乡居民社会养老保险基金）。社保基金总支出3963万元（城乡居民社会养老保险基金），当年社保基金结余5593万元。历年滚存结余24396万元（城乡居民社会养老保险基金）。

（二）地质灾害防治专项资金、中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金基本情况

1．2019年初，利州区地质灾害防治专项资金年初结转538.41万元，2019年至2021年收到预算指标6781.25万元、下达预算指标7319.66万元，财政部门实际拨付4063.95万元，截至2022年4月底结存3255.71万元。

2．2021年，中央、省、市、区四级财政衔接推进乡村振兴补助资金年初结转0万元，当年收到预算指标6666.18万元，区本级安排衔接资金1743万元，共8409.18万元，当年下达预算指标8409.18万元，当年财政部门实际拨付6918.67万元，年末结存在财政部门1490.51万元。截至2022年3月底，仍结存884.82万元，结存资金均为2021年资金。

（三）地方政府债务基本情况

2021年利州区地方政府债务限额为347300万元，其中，一般债务限额为162800万元，专项债务限额为184500万元。

1．利州区地方政府债务系统显示，2021年，利州区地方政府债务年初余额为275130万元,当年新增97744万元,当年债务减少29844万元，年末地方政府债务余额为343030万元。

2．2021年，隐形债务年初锁定金额为525066.45万元，当年化解债务76558.50万元（2021年利州区隐性债务化解目标任务为70200万元），年末余额为448507.97万元。

3．2021年，利州区地方政府债券资金年初无结转，当年收到预算指标71900万元，下达预算指标71900万元，当年财政部门实际拨付71900万元，用款单位实际使用29505.80万元，年末结存42394.20万元。

审计结果表明，2021年区财政局通过持续加强财源管理，从严管控财政支出，加强完善举债融资机制，强化债务风险防控，有力地促进了经济社会持续健康发展。但在预算编制、预算执行等方面仍存在一些需要纠正和改进的地方。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行及决算草案编制情况方面的问题

1．预算编制不科学、不细化。

2．预算审核把关不严。

（二）地方政府债券资金管理方面的问题

3个项目推进缓慢。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告。对预算编制不科学、不细化问题，要求区财政局提高预算编制准确性，加强对各预算单位预算编制和项目支出管理的监管；对预算审核把关不严问题，要求加强对部门预算编制审核把关力度，强化对部门预算编制的指导，提高预算编制质量；对3个项目推进缓慢问题，要求督促项目单位加快项目实施。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，区财政局正在进行认真整改，具体整改结果由区财政局向社会公布。