广元千润实业有限公司“7·14”窒息事故调查报告

2022年7月14日，广元千润实业有限公司发生一起窒息事故，致1人死亡。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》和《广元市利州区人民政府关于同意授权区应急管理局组织调查处理区本级管辖权限内一般生产安全事故的批复（广利府函〔2022〕51号）》等有关规定，2022年7月19日，由利州区应急管理局牵头成立广元千润实业有限公司“7·14”窒息事故调查组（以下简称事故调查组），调查组成员由区应急管理局、区纪委监委、区公安分局、区总工会等单位人员组成，调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析，查明事故发生的经过和原因，认定事故性质和责任，对有关责任单位和责任人员提出处理建议，并针对事故原因和暴露出的问题，提出事故防范和整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）工程概况：工程名称为市政公用设施维护维修工程，工程地点为广元市市城区，工程范围为市政设施、道路、人行道、市政桥梁及嘉陵江和南河廊道、码头等公用设施维护维修。该工程由广元市城市建设事务中心发包，项目由广元千润实业有限公司总包，由四川百全建设工程有限公司负责劳务施工。

（二）涉事单位情况

1、广元千润实业有限公司，该项目的总包单位。该公司是于2015年06月12日成立，注册资本贰亿元整，统一社会信用代码91510800345862650L，注册地址为广元市利州区苴国路东城国际18楼，法定代表人张碧图，公司经营范围包括房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包；建筑劳务分包；各类工程建设活动；文物保护工程施工（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：园林绿化工程施工；市政设施管理；城市公园管理；养老服务；广告制作；广告设计、代理；广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版单位）；水泥制品制造；交通及公共管理用金属标牌制造；建筑陶瓷制品销售；建筑装饰材料销售；交通及公共管理用标牌销售；砼结构构件销售；建筑材料销售；建筑用钢筋产品销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。2021年3月17日，广元千润实业有限公司将广元市城区市政公用基础设施维护维修及其他工程劳务分包给四川百全建设工程有限公司，双方签订了劳务分包合同，合同约定工期为2021年3月17日至2023年12月31日。任命徐飞为现场负责人。

2、四川百全建设工程有限公司，该项目的劳务分包单位。该公司成立于2016年03月11日，统一社会信用代码91510823MA6252FX8B，注册地位于广元市利州区东坝办事处利州东路三段通大道商业城二期1栋5-71，法定代表人为范智鑫，注册资本贰仟万元整。经营范围包括住宅房屋建筑；建筑工程施工；公路工程建筑；铁路工程施工；港口及航运设施工程建筑；水利水电工程；水利工程勘察服务；水利工程设计服务；水利水电工程监理服务；电力工程施工；矿山工程；矿山工程监理服务；冶金工程；石油化工工程；市政公用工程；市政公用工程监理服务；通信工程；网络、通信工程；地基基础工程；起重设备安装工程；预拌混凝土工程；电子与智能化工程；消防设施工程；防水防腐保温工程；铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑；钢结构工程；模板脚手架工程；建筑机电安装工程；建筑幕墙工程；古建筑工程；城市及道路照明工程建筑；公路路面工程建筑；公路路基工程建筑；公路交通工程建筑；铁路电务工程；河湖整治工程；铁路铺轨架梁工程；铁路电气化工程；民航工程设计服务；民航候机厅房屋工程建筑；港口与海岸工程；港口与航道工程施工；通航建筑物工程；港航设备安装及水上交管工程；水工金属结构制作与安装工程；水利水电机电安装工程；输变电工程；核工业工程设计服务；石油天然气（海洋石油）工程设计服务；节能环保工程施工；园林绿化工程施工；建筑劳务分包；管道工程建筑；工程管理服务；工程监理服务；机械设备经营租赁；房屋建筑工程；房屋建筑工程监理服务；市政道路工程建筑；厂房建筑物工程建筑；建筑物清洁服务；建筑物拆除活动（不含爆破作业）；土地整治服务；土地整理；农村土地整理服务；核电站建筑工程勘察设计；地质灾害治理服务；公路管理与养护；水利土石方工程服务；建筑幕墙装饰和装修；工程设计活动；铁路运输设备制造；建筑装饰工程。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该公司取得了广元市住房和城乡建设局颁发的《建筑业企业资质证书》（编号为川劳备510800174号，有效期至2026年10月28日），具有施工劳务不分等级。取得了四川省住房和城乡建设厅颁发的《安全生产许可证》（编号为川JZ安许证字2016 OH0695,有效期为2021年12月30日至2024年12月30日）。2021年3月17日，四川百全建设工程有限公司从广元千润实业有限公司签订了广元市城区市政公用基础设施维护维修及其他工程劳务分包合同，合同约定工期为2021年3月17日至2023年12月31日。任命杨海山、李才兴、杨得伟为现场负责人。

（三）角磨机情况

厂牌型号为博大S1M-KP21-100角向磨光机，电源为单相交流220V  50HZ，输入功率为720W，空载转速11000r/min，砂轮为100×16×5（外径×孔径×厚度mm），标准配件有两脚扳手1把、砂轮罩1只、操作手册1份，出厂日期为2022年3月4日，由四川百全建设工程有限公司购买使用。

（四）事故现场情况

事故地点位于广元市利州区东坝老鹰嘴桥头东侧苴国广场，据现场勘验，死者身高为164cm,上身着绿色体恤，下身由外向内依次着蓝色牛仔裤、蓝色内裤，双足着棕色皮鞋，身体无外伤，面部肿胀，双眼球充血，鼻腔口腔溢血，颈部右侧有一角磨机，角磨机上有一写有“城投 千润”字样橙色网状背心缠绕颈项部，取下背心颈项部可见一43cm×0.9cm环形索沟。

二、事故发生经过及应急救援情况

（一）事故发生经过

2022年7月14日，四川百全建设工程有限公司施工员姜维荣早上安排王唤志和李永杰（死者）在苴国广场西侧维修座椅，张光林、胡金花和石才山维修广场的花岗石地板。当天早上6时15分左右四川百全建设工程有限公司驾驶员罗志勇把放在车上的工具和发电机拉到老鹰嘴大桥靠东侧的苴国广场，李永杰（死者）已经到了，罗志勇和李永杰（死者）把工具放在广场后，就一起到上西库房拉维修座椅的木条，7时30分左右罗志勇、李永杰（死者）返回广场，过了几分钟后王焕志也到了现场，因为要用电，用广场上电源就需要牵线，比较远，过了不久，罗志勇就把发电机拉过来了，李永杰（死者）、王焕志就开始维修广场座椅，罗志勇在现场看了一会后，就到其他作业点转运材料去了，快到中午下班的时候罗志勇到现场看到李永杰（死者）和王焕志还在维修座椅，下班后罗志勇、李永杰（死者）、王焕志等人一起到广元市财政局巷子吃午饭，李永杰（死者）吃了一小碗凉面，还没吃完，把稀饭吃完了，吃完饭后罗志勇在车上休息，李永杰（死者）、王焕志等人就在苴国广场管理房休息，下午上班罗志勇、李永杰（死者）、王焕志一起在老鹰嘴大桥靠西侧的苴国广场继续维修座椅，罗志勇帮他们上了两颗螺丝后，材料不够了，罗志勇喊李永杰（死者）做完了把工具和发电机拉到下一个作业点苴国广场东侧，罗志勇就和王焕志就去上西库房拉砖和座椅木条去了。约15时50左右，一路人谭春华看病回家途中，看到李永杰（死者）躺在老鹰嘴大桥靠东侧苴国广场地上，第一时间拨打了110,110通知了市绿化处，绿化处工作人员到现场后发现是四川百全建设工程有限公司工人，就立即拨打四川百全建设工程有限公司姜维荣电话，姜维荣立即通知王焕志说李永杰（死者）出事了，并通知四川百全建设工程有限公司现场负责人杨海山，杨海山立即通知了广元千润实业有限公司法人张碧图、副总彭涛、工程部长易凌杰，120、110到达现场后确认李永杰（死者）现场死亡。

（二）事故应急救援情况

事故发生后，四川百全建设工程有限公司施工员姜维荣立即到达事故现场，并第一时间通知四川百全建设工程有限公司现场负责人杨海山，杨海山立即通知了广元千润实业有限公司法人张碧图、副总彭涛、工程部长易凌杰。杨海山、张碧图、彭涛、高峰、李青、易凌杰等人对死者家属进行安抚及善后事宜，死者家属情绪稳定，无重大舆情发生，无不稳定因素，目前赔付资金已到位。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）人员伤亡和善后处理情况

李永杰（死者），四川百全建设工程有限公司工人李永杰，男，身份证号510802********0432,家庭住址为四川省广元市利州区上西街道办事处武丁北路152号。2022年07月17日，广元千润实业有限公司、四川百全建设工程有限公司与死者家属签署赔偿协议，一次性赔偿死者家属107万元，并于当日以转账方式向死者儿子李忠云支付55万元，向死者女儿李英支付52万元。

（二）事故直接经济损失

事故造成一人死亡，对死者的赔付及丧葬、善后处理等共计造成直接经济损失约107万元（不含事故处罚）。

四、事故应急救援评估

经查，四川百全建设工程有限公司、广元千润实业有限公司能及时、主动、及时将事故报告给相关部门。东坝街道办事处接到事故报告后，立即按程序报告事故情况。广元市利州区应急管理局在接到事故报告后，及时组织人员对现场进行勘验，并指导开展善后处置等相关工作。经综合评估与事故原因分析，调查组认定，事故报告和现场救援处置及时、方法得当，善后工作有序处置，未导致其他的财产损失和人员伤亡，没有引起不良社会影响。

五、事故性质

经调查，2022年9月1日，调查组到利州区公安分局和东坝派出所分别调取了《尸表检验记录》、《询问笔录》及现场照片等相关资料；8月3日到在广元千润实业有限公司会议室对李永杰同班组管理人员姜维荣和工人罗志勇、王焕志进行了询问调查，并整理调查询问笔录3份；8月8日至10日分别到位于上西和南河的刘子均中医诊所、洪云诊所、王畯生中医（综合）诊所和白光文中医（综合）诊所等4家诊所进行走访调查并提取死者李永杰生前门诊病历5份。2022年9月9日广元利州司法鉴定中心司法鉴定意见书（广利司鉴中心[2022]病鉴字第0080号），对死者李永杰的死亡结果确认为工人刘永杰涉嫌低血糖出现意识模糊或昏迷，运转的打磨机接触身穿的网状背心，导致网状背心绞索勒颈窒息死亡。

经调查分析认定，该事故所属行业为市政公用设施维护维修工程，不属于生产安全责任事故。

广元千润实业有限公司“7·14”窒息事故调查组

2022年9月9日