广元市利州区市场监督管理局关于区政协九届二次会议99号提案办理情况的复函

尊敬的任玉分委员:

您好!

首先感谢您对食品安全工作的关心与支持。

您在区政协九届二次会议上提出的“关于构建校园周边食品安全监管长效机制的建议”的提案。现将您的提案回复如下：

收到提案后，我局进行了认真分析解读，就校园周边食品工作监管内容及工作开展情况进行了总结和反思，校园食品安全工作关乎青少年健康成长，一直是我局的重点工作，为更好筑牢校园周边食品安全监管基础，我局做了大量工作。《提案》中列出的四点问题都深刻细致的分析了校园周边食品安全的存在问题的症结，提出的五点建议每点建议也都有效提示了建立监管长效机制推进方向，很多工作也都是我们正在持续开展和计划即将开展的，谢谢您对我们工作长期不懈的关注和支持。

目前利州辖区内共计有各级各类学校、幼儿园150所，涉及学校食堂155个，有校园周边食品经营主体（包含餐饮服务主体）186个，另据了解，还有经乡镇街道办事处备案发放摊贩备案登记卡主体 41个。

一、学校食堂及校园周边食品安全工作开展情况

按照今年年初我局制订的《2022年度食品安全重点工作及全年工作计划，》我局从以下六个方面开展加强了学校食堂及校园周边食品安全监管工作。

（一）提高政治站位，压实各方责任。在2022年度春季学校专项检查，我局联合教育部门、卫健部门制定印发了《广元市利州区2022年春季学校及校园周边食品安全专项检查实施方案》的通知，成立了以部门主要负责人任组长的领导小组，明确部门责任，明确工作任务、范围、重点、要求，压实了学校的主体责任、教育部门的行业主管责任，市场监管部门的学校及周边食品安全监管责任，各司其职，各负其责。

（二）突出工作重点，严查各个环节。强化监督检查了各类校园周边经营主体资质证明、食品安全制度落实情况、食品安全专（兼）管理员配备情况、食源性疾病预防控制措施、从业人员健康体检及培训、环境卫生、设施设备、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐饮用具的清洗消毒、留样及餐厨废物管理是否符合要求。

（三）再次加大对校园周边餐饮单位及食品经营户的检查频次和力度。排查食品安全隐患，重点检查食品经营许可情况、从业人员健康体检是否存在生产经营过期、变质、三无食品等违法行为。食品加工条件及操作、消毒、是否符合食品安标准。对于不符合食品安全标准要求、存在风险隐患的餐饮单位，要求责令整改，对整改达不到要求的食品经营户，予以关停。

（四）全面覆盖，落实问题整改到位。在完成春季校园周边食品安全专项检查之后，我局再次联合区教育局对学校食堂及校园周边食品经营主体开展部门联合“双随机、一公开”检查，在全区150所学校食堂及186户校园周边食品经营户中按照10%的比例随机抽取15所及19户食品经营户开展双随机专项检查，再次对学校食品安全横向到边、纵向到底彻底的全覆盖检查。

（五）建立整改清单，完成整改闭环。对于前期检查发现的问题及隐患，建立问题清单，倒排整改时间，落实问题整改“回头看”，切实形成问题隐患整改闭环，上半年我局共建立学校及校园周边食品安全隐患排查问题清单326条次，现已全部落实整改到位。

（六）强化执法力度，严厉打击校园周边食品安全问题。结合“春雷行动2022”未成年人保护执法子行动及对未成年人无底线营销食品专项治理工作的开展，对于校园周边违法行为，我局重拳出击，坚决做到“发现一起、打击一起”的严肃执法态度，截至目前，共计立案查处学校食堂及校园周边食品安全案件6件，案值1.01555元，课处罚款2.15万元，大大遏制了校园周边违法违规行为发生。

二、下一步工作打算

为营造一个更利于我区青少年健康成长的学习环境和生活环境，提升校园周边食品安全监管效能，助力学校及校园周边综合环境全面改善。我局将从以下三方面强化校园周边食品安全监管工作。

（一）加强部门协调、形成联动机制。结合创建第七届全国文明城市促进青少年健康成长的社会文化环境指挥中心任务分工，我局确定了包含嘉陵第一初级中学在内的45所位于主城区内重点整治点位，每个学校点位我局确定一名具体责任人，强效推动“定人、定岗、定职责”，同时不断加强同区政法委、区教育局、市区综合行政执法局、区公安分局等部门沟通联系，推动共同开展对校园周边食品摊贩专项联合执法，建立长期协作执法机制。根据《未成年人保护法》及《四川省小经营店、小作坊及摊贩管理条例》相关规定，乡（镇）人民政府、街道办事处不得将幼儿园、中小学校周边确定为食品摊贩经营活动区域。对于经常变换经营地址，违规在校园周边开展食品经营活动的流动摊贩，我局建议由原发证部门注销登记卡，取消其经营资质，同时与城管部门开展联合执法取缔。

（二）强化食品安全知识培训及宣传。立足“餐饮服务规范年”工作推进，沟通对接乡镇办事处对摊贩许可工作开展情况，加强对有条件的流动摊贩从业人员食品安全知识培训；沟通协调区教育局，强化推动食品及保健食品安全知识进校园工作，组织形式丰富、内容充实的食品安全知识宣传活动进校园，在强化从业人员培训的同时加强对在校学生食品安全知识宣传，让学生明白知晓例如“高油高盐高糖”不健康及不卫生食品对人体危害，增强青少年学生自觉抵制购买“5毛钱”食品。

（三）推动学校供餐安全供餐到营养供餐的转变。鼓励督促学校食堂提供兼具安全与营养的餐食，提倡学校食堂提供种类丰富、营养均衡、口味适宜的餐食，督促学校食堂落实营养供餐主体责任，不断推动从“吃得饱”到“吃得好”的方向转变，健康学生膳食。

（四）持续保持对学校及校园周边危害青少年身心健康的食品安全违法行为打击的高压态势。青少年的健康成长事关祖国的花朵和国家的未来，我局将结合创建全国文明城市促进青少年健康成长社会文化环境工作分工内容，进一步强化对校园周边存在的食品安全隐患及问题保持高压打击态势，本着“发现一起、查处一起、警示一片”的原则，对校园周边的食品经营违法行为绝不姑息，全力助推我区促进青少年健康成长社会文化环境工作的开展。

尊敬的任玉分委员，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望你们多加指导。

联 系 人：王仕光

联系电话：13881220187

广元市利州区市场监督管理局

2022年7月19日