荣山镇“对症下药”推进撂荒地变“废”为“肥”

（一）层层闭环，靶向推动，确保责任无死角。第一时间成立专项推进领导小组，建立例会制度，召开协调会、推进会3场次，制定工作方案，明确“书记镇长包重点村社、班子成员包重要地块、驻村干部分片包村、村干部分组包户”的工作职责，制定“112”（即主要领导1周1次赴现场推进，分管领导1周2次赴现场推进）规定，层层压实责任。召开春耕生产现场推进会，将20余名驻村干部与村社目标捆绑起来，发挥驻村力量“协调指导”作用，制定1张驻村干部任务清单，划分17块驻村干部“责任田块”，调整驻村干部考核内容，鼓励驻村干部发挥部门协调作用，在资金支持、政策优惠等多方面提供帮助。实行村社书记“主体责任”制度，分类别、具体化制定撂荒地整治目标，明确重点区域、重点内容，发挥考核“指挥棒”作用，实行目标完成情况与三大要素相挂钩，即与镇对村年度绩效考核相挂钩，与先进基层党组织评选相挂钩，与先进个人评优评先相挂钩，倒逼责任落实，靠前指挥。

（二）提前谋划，预备绸缪，确保要素全保障。在农资储备方面，落实专人提前准备，划拨专费提前采购，对接上级主动领取，制定清单明确内容，目前全镇已备马铃薯种36余吨、玉米种20余吨、大豆种60余吨，同时准备有机化肥1.8万吨、农膜300公斤，农机储备150余台，为打好春耕生产战提供物资保障。针对缺乏大型地面水源、久旱无雨、灌溉难问题，在冬季农业用水需求较少阶段，提前对山坪塘等水利工程做好蓄水准备，积极争取上级部门政策支持，邀请专家现场勘验，组织专班集中攻坚，完成7口山坪塘修复，目前，40余个塘库蓄水量已达到80万立方米，已完全满足全镇春耕用水需求。按照“先易后难，先大后小”的原则，对全镇百亩撂荒地进行全面摸排，提前登记造册，除不具备复耕复种条件的耕地面积20余亩外，逐一进行撂荒具体原因分析，分别制定整治方案，形成“一村一册、一地一策”。

（三）导向明晰，因地施策，确保问题尽突破。针对组少人少、土地碎片化的实际情况，落实镇村干部进村入户做好思想引导，讲透政策内容、讲清优惠内容、讲明流程内容，在明确权属的基础上由村社代替统一进行复耕，目前由村社代替统一复耕面积达100余亩，复耕质量受到群众点赞。针对农户积极性差、意愿不浓厚问题，探索建立“农户自愿、村社代管、合作社土地流转”的复耕模式，鼓励有较多劳动力的村社在农户自行复耕的基础上，对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户，采取将土地交由村社助耕队托管代耕方式，快速推进撂荒地复耕复种。针对大型连片地块，采取村集中平整等形式，鼓励村社集中连片式开荒复耕，实行农机设备分区域调配、平整起垄分条块实施，对任务重、面积大、连片广的村社允许优先调配使用。目前共出动机械20多台次统一进行平整、起垄，复耕此类土地面积190余亩，“应整尽整”成效显著。