广元市利州区教育局关于区九届政协第一次会议第69号提案办理情况的复函

任玉芬代表：

首先感谢您对教育工作的关心和支持。

您在区九届政协第一次会议上提出的“关于我区大力促进义务教育均衡发展”的建议，已由区政府责成我局办理。现将办理情况函复如下：

区教育局坚持以办人民满意教育为宗旨,坚持以统筹规划、均衡配置教育资源的原则,把均衡发展作为义务教育工作重要目标,将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校，培养好每一个学生,提升好每一位教师的业务素质,加快建立更具公益性、义务性、均衡性的义务教育体系,切实缩小城乡之间、校际之间的办学差距,积极推进义务教育均衡发展和教育公平。

一是多渠道补充合格教师，不断优化教师队伍结构。根据学校学科需求，结合编制情况，统筹考虑，近三年先后多次公开、考核招聘中小学教师168人，特岗教师转正76人；外县区调入148人，解决夫妻长期分居15名，人才引进、人才回引17人。

二是建立交流机制，促进教育均衡发展。为开展好我区支教（交流）工作，我区先后下发了《广元市利州区中小学教师支教交流方案》《广元市利州区中小学教师转岗分流方案》，积极鼓励教师到农村学校支教、农村教师上挂、交流到机关和城区学校学习。主要做法：一是干部交流。今年我局安排校长（含副校长）交流轮换47人。二是教师交流。其中边远贫困地区和革命老区支教教师21人，区内支教 131人、交流学习45人。三是教育集团内交流。教师集团内部交流32人。四是微型学校之间交流。15人参与农村小微学校（艺体教师）之间的交流互助 。

三是落实教师工资待遇。一是及时、足额统一发放。区委区政府认真贯彻执行《国务院关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》（国办发〔2018〕89号）、《四川省教育厅、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》（川教电〔2018〕34号）精神，逐年加大教育经费投入，义务教育阶段教职工工资全额纳入财政预算，及时、足额统一打卡发放。主要由基本工资（岗位工资+薪级工资+10%）、绩效工资、国家统一津补贴、改革性补贴、目标奖、立功受奖和表彰一次性奖金、农村教师补助等构成。二是落实乡村教师生活补助。按照学校边远程度，将农村学校分三类落实了农村教师生活补助。其中一类山区每人每月补助400元，二类每人每月补助450元，三类每人每月补助600元。三是继续保留农村教师乡镇补贴。补助标准：乡镇工作补贴按200元/人月的标准确定。工作人员在乡镇工作时间累计满5年的，每延长3年再另增加30元/人月。另外，我区还通过加强乡村教师周转宿舍建设、提高农村教师职称待遇、加大农村教师培训力度、立功受奖和表彰一次性奖金等举措，进一步切实提高和保障教师待遇。

四是创新教职工编制管理。我区积极沟通协调人力资源社会保障、机构编制部门,实行城乡统-的义务教育学校编制标准，配齐配足义务教育学校教师。切实落实国家关于加快缩小城乡差距、建立城乡一体化义务教育发展机制的要求。严格中央编办、教育部、财政部《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（中央编办发〔2014〕72号）和省委编办、教育厅、财政厅、人社厅《关于做好全省中小学教职工编制动态调整和挖潜创新加强管理工作的通知》（川编办发〔2021〕157号）核定中小学教职工编制, 建立核增编制、调配、流动等机制，及时补充学校紧缺学科教师，确保开齐开足国家规定的课程。在编制核定过程中，坚持“按师生比核定为主、按班额数核定为辅的原则”，即一是按师生比核定为主，保障教育优质发展的原则。按照高中师生比1:12.5、初中师生比1:13.5、小学师生比1:19和各所学校的学生数量核定教职工编制，保证日常教学需求，促进教育优质发展。二是按班额数核定为辅，保障教育均衡发展的原则。针对部分农村学校的学生偏少，按照师生比核定教师编制，可能无法满足正常教学需求的客观实际，对100人以下的9所学校，实行按班额数核定编制，以确保农村教育均衡发展。

五是优化学校布局调整，合理配置教育资源。按照四川省基础教育学校布局调整“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的基本思路和“撤销实际无学生的“空心学校”，对少于100人、不足6个教学班的村小教学点分步撤并，解决农村中小学布点多、规模小、条件差、办学效益低下的问题”的要求，进一步优化学校布局，合理配置教育资源。近年来，我区先后新建了兴安初级中学、红军小学、东城实验初级中学、东城实验小学、江北小学、活力小学，扩建雪峰小学、上西中学、撤销了5所学校农村小规模学校，合理整合教育资源，优化学校布局，化解城区学校学位紧张的矛盾。

任玉芬代表，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满意，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联系人：李义明

联系电话：0839-3309827

附件：区政协委员提案办理意见反馈表

广元市利州区教育局

2022年1月14日